Пробел в безопасности
Говоря о проблемах сектора социального обеспечения, г-н Фам Труонг Джанг, директор Департамента социального страхования Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, выразил обеспокоенность, поскольку Вьетнам является одной из стран с самыми быстрыми темпами старения населения в мире.
В настоящее время в стране насчитывается около 14 миллионов человек пенсионного возраста, и эта цифра быстро растет. При таких темпах роста в будущем наша страна может стать «сверхстареющей» страной, подобной Японии, где 35–40% населения будут составлять люди старше трудоспособного возраста.
Это проблема системы социального обеспечения. Потому что при указанном выше темпе старения населения вкладом системы социального страхования является вклад участников трудоспособного возраста, который сокращается, а выходом — люди после пенсионного возраста, который увеличивается.
Быстрое старение и большое количество людей без пенсий создают проблему для сектора социального обеспечения (Иллюстрация: Хай Лонг).
На конференции по представлению комментариев к проекту пересмотренного Закона о социальном страховании, состоявшейся в Хошимине, г-н Андре Гама, эксперт Международной организации труда (МОТ) во Вьетнаме, подчеркнул, что в системе социального обеспечения Вьетнама существует большой пробел.
Это значительная часть пожилых людей, не имеющих никаких источников дохода в виде социального обеспечения. В настоящее время пенсии получают только пенсионеры, которые участвовали в социальном страховании в течение достаточного количества лет, а пожилые люди старше 80 лет получают ежемесячные социальные выплаты, финансируемые из бюджета.
Достигнув пенсионного возраста, часть пожилых людей работают в неформальном секторе или выходят из системы социального страхования, не получая пенсии. Если они не соответствуют установленным условиям, они не будут получать социальные пособия. Это группа, которая попадает в пробел политики.
Новая пенсионная схема, финансируемая из бюджета
Как решить вышеуказанную проблему? По словам г-на Фам Труонг Джанга, первоочередной задачей при внесении поправок в Закон о социальном страховании является дополнение политики социального пенсионного обеспечения с целью создания многоуровневой системы социального страхования и устранения вышеуказанного пробела в социальном обеспечении.
Этот режим получил очень высокий консенсус среди народа, а также депутатов Национальной ассамблеи и официально вступил в силу с 1 июля 2025 года.
Г-н Фам Труонг Джанг сказал: «С 1 июля 2025 года около 1,2 миллиона человек в возрасте 75 лет и старше будут получать по 500 000 донгов в месяц. Для людей из бедных и почти бедных домохозяйств возраст еще ниже — только с 70 лет для получения пособий».
По словам г-на Джанга, для реализации политики снижения возраста поддержки пожилых людей с 80 до 75 лет предполагаемая сумма денежных выплат ежегодно составляет около 4000–5000 млрд донгов.
«Эти деньги полностью поступают из государственного бюджета. Последовательная идея правительства при разработке Закона о социальном страховании 2024 года заключается в увеличении пособий для работников, но не ставки взносов. Так откуда же берутся деньги? Увеличивать пособия за счет повышения ответственности государства, деньги из государственного бюджета», — сказал г-н Джанг.
Цель состоит в том, чтобы каждый пожилой человек имел доход.
В частности, Закон о социальном страховании 2024 года гласит: «Постоянный комитет Национального собрания принимает решение о постепенном снижении возраста получения социальных пенсионных выплат на основе предложения правительства в соответствии с условиями социально-экономического развития и возможностями государственного бюджета в каждый период».
Таким образом, возраст получения социальных пенсий не зафиксирован на уровне 70 или 75 лет, а будет продолжать снижаться в дальнейшем. Однако это история далекого будущего, когда страна будет развиваться. А как быть в ближайшем будущем тем, кто уже вышел из пенсионного возраста, но недостаточно стар, чтобы получать социальные пенсии?
Г-н Фам Труонг Джанг поделился: «При разработке этой политики у нас все еще были опасения. Мы позаботились о людях старше 70 лет, а что насчет людей старше 60, но еще не достигших 70 лет? Далее мы предлагаем вторую политику — политику, связывающую уровни социального страхования».
В частности, Закон о социальном страховании 2024 года добавляет политику, охватывающую эту группу, а именно «режим для работников, которые не имеют права на пенсию и не достигли возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат», как предусмотрено в статье 23.
Г-н Фам Труонг Джанг сказал, что благодаря этой новой политике работникам достаточно иметь 5 лет взносов в систему социального страхования, чтобы ежемесячно выплачивать взносы в систему социального страхования в течение 10 лет. В это время возраст для получения ими ежемесячных пособий по социальному страхованию будет снижен с 75 до 65 лет. Если работники платили взносы по социальному страхованию в течение 7–8 лет, они смогут получать пособия, как только достигнут пенсионного возраста.
По словам г-на Джанга, конечная цель вышеуказанной политики — побудить работников не отказываться от своего социального страхования единовременно.
«Если вы платите социальное страхование только в течение нескольких лет, вы получите несколько десятков миллионов донгов сразу. Теперь с этой политикой у пенсионеров больше возможностей получать ежемесячные пособия, иметь ежемесячные деньги и карту медицинского страхования. Сумма в 500 000 донгов в месяц может быть небольшой, но стабильной, особенно с дополнительной картой медицинского страхования, оплачиваемой из бюджета. Карта медицинского страхования чрезвычайно важна для пожилых людей», — сказал г-н Джанг.
В частности, с добавлением двух новых режимов в Закон о социальном страховании в 2024 году система социального страхования Вьетнама станет многоуровневой, что позволит заполнить существующий пробел в социальном обеспечении и обеспечить всем пожилым людям ежемесячный доход.
Самый низкий уровень — это работники, которые не имеют условий для участия в социальном страховании, но по достижении пенсионного возраста они также будут получать социальные пенсионные выплаты.
Более высокий уровень предназначен для работников, которые участвуют в социальном страховании, но не имеют достаточного стажа для получения пенсии; они также получают ежемесячное пособие по социальному страхованию, минимальный уровень которого равен размеру социального пенсионного пособия.
Самый высокий уровень предусмотрен для работников, которые участвовали в социальном страховании в течение достаточного количества лет; они будут иметь пенсию. Те, у кого лучшие условия, могут участвовать в дополнительных пенсионных программах, чтобы получать более высокие пенсии.
Источник: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm
Комментарий (0)