Пхеньян ищет «выход» из тупиковой ситуации на Корейском полуострове через более тесное сотрудничество с Россией. Хотя в 2024 году в США, Южной Корее и России пройдут важные выборы, ситуация на полуострове мало изменится, и динамика российско-северокорейских отношений, скорее всего, сохранится.
 |
| Президент России Путин (справа) и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын встречаются на космодроме Восточный на Дальнем Востоке России 13 сентября 2023 года. (Источник: KCNA) |
28 марта Россия наложила вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН о продлении мандата группы независимых экспертов (ГНЭ), которой поручено контролировать выполнение санкций ООН против Северной Кореи.
Резолюцию поддержали 13 членов Совета Безопасности (включая Южную Корею и Японию), воздержался 1 представитель Китая. Поскольку Россия — постоянный член — проголосовала против, резолюция не была принята, а это означает, что PoE прекратит свою деятельность в конце апреля 2024 года. Такое развитие событий не только свидетельствует о все более тесном сотрудничестве между Россией и Северной Кореей, но и представляет собой серьезное изменение стратегии Северной Кореи.
Диалог США и Северной Кореи провалился
Северная Корея сейчас столкнулась с дилеммой. Действующий президент Южной Кореи Юн Сок Ёль активно продвигает трехстороннее сотрудничество между США, Японией и Южной Кореей. В то время как Северная Корея проявляет все большую решимость в разработке ядерных программ, испытании ракет, стрельбе артиллерийскими снарядами, запуске спутников и т. д., США и Южная Корея продолжают вводить все больше санкций, чтобы блокировать финансовые ресурсы Пхеньяна, что еще больше усугубляет экономические проблемы страны.
Чтобы решить эту головоломку, идеальным вариантом для Северной Кореи было бы заключение соглашения о денуклеаризации с Соединенными Штатами, которое смягчило бы или даже сняло бы санкции. Лидер Ким Чен Ын настойчиво следовал в этом направлении, о чем свидетельствуют 27 писем, которыми он обменялись с бывшим президентом США Дональдом Трампом в 2018–2019 годах. Администрация бывшего президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина также прилагала усилия по содействию переговорам США и Северной Кореи о денуклеаризации.
Однако после того, как саммит США и Северной Кореи в Ханое завершился без принятия совместного заявления, переговорный процесс до сих пор находится в состоянии застоя. Поскольку сменяющие друг друга администрации в США и Южной Корее отдают приоритет укреплению альянса между двумя странами, а не попыткам добиться прорыва в переговорах о денуклеаризации с Северной Кореей, возможности Северной Кореи продолжать следовать вышеуказанному варианту сужаются.
Сотрудничество России и Северной Кореи «возродилось»
Столкнувшись с этой ситуацией, Северная Корея одновременно искала возможности для более тесного сотрудничества как с Россией, так и с Китаем. Когда Северная Корея закрыла свои границы из-за пандемии COVID-19, присутствие двух высокопоставленных российских и китайских чиновников на северокорейском военном параде на площади Ким Ир Сена в июле 2023 года продемонстрировало это намерение. Однако Китай пока не принял глубокого участия в решении северокорейской проблемы, в основном призывая заинтересованные стороны проявлять сдержанность и возобновить диалог, поскольку Китаю по-прежнему необходимо сосредоточиться на решении внутренних экономических проблем и он хочет избежать содействия более тесному сотрудничеству между США, Японией и Южной Кореей.
Что касается России, то после двух лет войны на Украине и у России, и у Украины постепенно заканчиваются артиллерийские боеприпасы. В то время как Украина получает военную помощь от западных стран, у России мало вариантов выбора партнеров из-за различных введенных санкций. Тем временем Северная Корея нуждается в продовольственной помощи, топливе и передовых военных технологиях для спутников-шпионов и атомных подводных лодок; и у России есть возможности и опыт, чтобы помочь Северной Корее в этих вопросах. В сентябре 2023 года лидеры России и Северной Кореи провели саммит в России, что стало признаком «возрождения» сотрудничества между двумя странами после холодной войны. Хотя ни Россия, ни Северная Корея не обнародовали соглашения, достигнутые на саммите в сентябре 2023 года, вето Совета Безопасности на продление полномочий Группы экспертов продемонстрировало раскол среди государств-членов по северокорейскому вопросу, а также все более тесную координацию российско-северокорейских отношений.
Продолжайте оставаться на связи
В марте 2024 года глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин посетил Пхеньян для обсуждения сотрудничества в сфере контрразведки. В ближайшее время, хотя точные сроки пока не установлены, Кремль заявил, что президент Путин посетит Северную Корею в 2024 году, и между двумя сторонами будет подписано множество «очень хороших» соглашений о сотрудничестве. Если все пойдет по плану, это будет первый визит г-на Путина в Северную Корею почти за 23 года.
После саммита США и Северной Кореи в Ханое Северная Корея поняла, что переговоры с США о смягчении санкций больше не являются жизнеспособным вариантом. Поэтому Россия в настоящее время по-прежнему остается для Пхеньяна «лучом надежды» на поиск нового стратегического направления на Корейском полуострове. «Весна» в отношениях России и Северной Кореи может продолжить свое развитие до тех пор, пока не произойдут новые прорывы в военной ситуации на Украине и ситуации на Корейском полуострове.
Примечательно, что 10 апреля в Южной Корее прошли новые выборы в Национальное собрание, а уровень досрочного голосования 5–6 апреля достиг рекордно высокого уровня за всю историю (31,28%). Рано утром 11 апреля результаты почти всех подсчитанных голосов показали, что главная оппозиционная партия ДПК получила 161/254 мест, избранных прямым голосованием, и, по прогнозам, получит 176/300 мест в Национальной ассамблее вместе с другими партиями-сателлитами. При таком результате ДПК продолжит контролировать большинство мест в Национальном собрании Кореи, как и в предыдущий срок. Таким образом, как и в последние два года, усилия президента Юна по реализации внутренней политики будут по-прежнему сталкиваться с трудностями. Однако по сути влияние Корейской национальной ассамблеи на внешнюю политику администрации нынешнего президента относительно невелико, поэтому политическое направление г-на Юна, скорее всего, сохранится до конца его президентского срока в мае 2027 года.
Что касается США, то, хотя президентские выборы запланированы на ноябрь 2024 года, президент США Джо Байден будет находиться у власти до января 2025 года. С российской стороны президент Путин также был переизбран на выборах 15–17 марта и продолжит оставаться у власти до 2030 года. Кроме того, наблюдатели также оценивают, что перспективы достижения мирного соглашения между Россией и Украиной в 2024 году по-прежнему туманны, и ожидается, что война продолжится. Учитывая эти факторы, можно прогнозировать, что сотрудничество России и Северной Кореи, скорее всего, будет продолжать развиваться.
Источник
Комментарий (0)