Недавно на полях диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре состоялись переговоры министра обороны США Ллойда Остина, заместителя премьер-министра и министра обороны Австралии Ричарда Марлеса, министра обороны Японии Хамады Ясукадзу и министра обороны Филиппин Карлито Гальвеса. По данным Nikkei Asia , на встрече четыре министра договорились укреплять сотрудничество в сфере безопасности для содействия свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону.
Корабли береговой охраны США и Японии пришвартованы в Маниле для первых в истории трехсторонних учений береговой охраны
Береговая охрана Филиппин
Это первый раз, когда четыре страны провели четырехстороннюю встречу министров обороны. Это событие происходит в контексте недавнего укрепления военного сотрудничества США - Японии - Австралии - Филиппин как на многосторонней, так и на двусторонней основе. С 1 по 7 июня США, Япония и Филиппины провели первые совместные учения береговой охраны в Восточном море. Австралия приняла участие в учениях в качестве наблюдателя. В начале февраля США и Филиппины заявили, что рассматривают возможность отправки береговой охраны для проведения совместного патрулирования в Южно-Китайском море. Этот шаг рассматривается как ответ на стратегию Китая по созданию «серой зоны» на море. Также в феврале, отвечая на вопросы Nikkei Asia во время визита в Японию, президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший. подтверждая, что «защита территориальных вод» Филиппин в Южно-Китайском море является центральным элементом их усилий по укреплению соглашений о безопасности с Соединенными Штатами и Японией. Говоря о военных соглашениях с США и Японией, он заявил: «Мы не хотим быть провокационными, но... мы считаем, что сотрудничество поможет обеспечить безопасные судоходные пути в Южно-Китайском море. И, кроме того, мы делаем все возможное для защиты нашего морского суверенитета».
Вышеуказанные шаги поднимают вопрос: формируют ли США - Япония - Австралия - Филиппины альянс в форме «Квада» (США - Япония - Австралия - Индия)? Чтобы прояснить этот вопрос, международные эксперты дали некоторые комментарии, отвечая Тхань Ниену 5 июня.
Может сформироваться быстрее, чем «Квартет»
Весьма вероятно, что первая встреча четырех министров обороны проложит путь к формированию восточноазиатской версии «Квада» (включающей США — Японию — Австралию — Индию), поскольку процесс формирования во многом схож с первоначальным «Квадом», который также начинался с неформальной встречи и постепенно приобрел институциональный характер.
Более того, институционализация нового альянса может произойти быстрее, чем формирование «Квада» по следующим причинам: Япония, Австралия и Филиппины являются союзниками США; Филиппины сейчас более сбалансированы и готовы укреплять отношения с США; Япония, Австралия и США могут и готовы оказать поддержку Филиппинам в укреплении их потенциала по обеспечению соблюдения морского правопорядка, оказанию гуманитарной помощи/ликвидации последствий стихийных бедствий и т. д.
Таким образом, если все пойдет гладко, четырехсторонняя структура США-Япония-Австралия-Филиппины может развиваться гораздо быстрее, чем «Квад».
Доцент Кей Кога (Программа по глобальным проблемам и государственной политике — Факультет социальных наук — Наньянский технологический университет, Сингапур)
Разделяйте общие стремления
Встреча министров обороны четырех стран — США, Японии, Австралии и Филиппин — впервые подтвердила географическую значимость Манилы, а также ее расширяющуюся дипломатическую и оборонную сеть в регионе. Все четыре страны стремятся к установлению правил морского судоходства в Южно-Китайском море и Индо-Тихоокеанском регионе.
В некотором смысле можно ожидать появления второго «Квадрата», и хотя его нельзя сравнивать с Индией, Филиппины занимают свое место в расширяющейся дипломатической и военной модернизации. Вашингтон, Токио и Канберра поддерживают Манилу в защите ее территориальных вод и модернизации ее вооруженных сил для перехода к внешней обороне. Потенциал для формирования такого четырехстороннего альянса огромен, поскольку четыре страны проводят общую внешнюю политику и политику в сфере безопасности. В этом плане Филиппины представляют Юго-Восточную Азию и будут иметь равный статус в различных повестках дня в сфере безопасности в регионе.
Доктор Честер Б. Кабальса (Президент Организации по международному развитию и сотрудничеству в области безопасности, Филиппины)
Усилия правительства президента Маркоса-младшего
Эти четыре страны уже некоторое время сотрудничают друг с другом на двусторонней основе. Недавно администрация президента Маркоса-младшего. усилия по укреплению связей в сфере безопасности и инвестиций с Японией, США и Австралией. Это ключевой фактор, делающий возможным четырехсторонний альянс. И, конечно, значительное влияние оказывают действия самого Китая в Восточном море, а также в регионе.
По сравнению с «Квадом» этот альянс, если он будет сформирован, будет отличаться как географически, так и по модели. «Квад» — это не просто группа союзников по договору, таких как США, Австралия, Япония и Филиппины. А сфера деятельности альянса из четырех стран, если таковая будет, будет в основном сосредоточена вокруг морских зон и исключительных экономических зон Филиппин.
Конечно, помимо вышеуказанных различий, и «Квад», и вышеупомянутый альянс четырех стран, если таковой имеется, мотивированы общими интересами.
Профессор Джон Блаксленд (Центр стратегических и оборонных исследований, Австралийский национальный университет)
Усиление сдерживания
Между США и Филиппинами уже существует союз, но я думаю, что Японии будет сложно присоединиться к другому официальному союзу, поскольку японскому народу будет трудно прийти к согласию. Однако реальность такова, что США, Япония и Филиппины расширяют сотрудничество и военное взаимодействие для усиления сдерживания агрессивного поведения Китая, особенно в Восточном море. Это трехстороннее сотрудничество является сигналом о том, что Пекин сталкивается с растущим сопротивлением.
Вскоре могут состояться морские военные учения с участием США, Японии, Австралии и Филиппин. Участие Воздушных сил самообороны Японии и Сухопутных сил самообороны в учениях на Филиппинах будет более сложным с политической точки зрения, но если Китай продолжит нагнетать напряженность, Токио может мобилизовать Воздушные силы самообороны для проведения учений с ВВС США, Филиппин и Австралии на Филиппинах в ближайшем будущем. Токио также мог бы мобилизовать Сухопутные силы самообороны для участия в небольших учениях, если на это будет одобрено японское общественное мнение.
Пекин нельзя винить в этих событиях. И Филиппины, и Австралия все больше обеспокоены Китаем. Общее правило заключается в том, что страны склонны сотрудничать друг с другом для борьбы с общей угрозой.
Бывший полковник ВМС США Карл О. Шустер (бывший директор операций Объединенного разведывательного центра Тихоокеанского командования ВМС США, в настоящее время преподает в Гавайском Тихоокеанском университете)
Филиппины хотят больше «рычагов влияния»
Участие Филиппин в трехстороннем оборонном сотрудничестве США, Японии и Австралии под руководством президента Маркоса-младшего. отражает растущую обеспокоенность Манилы поведением Пекина в Южно-Китайском море. Г-н Маркос-младший. изменил свой подход по сравнению с предшественником, больше не идя на уступки Пекину, а сближаясь с Вашингтоном. С точки зрения США и Японии, доступ к базам на Филиппинах для проведения удаленных операций также призван защитить от риска конфликта в регионе, особенно в Тайваньском проливе.
Манила, вероятно, обратится за военной помощью к Вашингтону, Токио и Канберре для укрепления военного потенциала Филиппин, желая сдержать Пекин в спорах о суверенитете, но не желая провоцировать его. Как правило, администрация президента Маркоса-младшего... заявил, что новый доступ США к филиппинским базам не может быть использован в наступательных целях, например, в случае возникновения конфликта в Тайваньском проливе. Используя более тесные связи в сфере обороны в качестве рычага давления, президент Маркос-младший пытается договориться с Китаем о совместной разведке ресурсов в Южно-Китайском море на условиях, более выгодных для Филиппин.
Профессор Ёитиро Сато (Специалист по международным отношениям, Азиатско-Тихоокеанский университет Рицумейкан, Япония; старший научный сотрудник, Институт исследований Юго-Восточной Азии им. Юсофа Ишака, Сингапур)
Ссылка на источник
Комментарий (0)