Дважды с нетерпением жду пенсии

«Если бы я была здорова, я бы согласилась дождаться пенсии. Теперь, когда я заболела, я просто хочу вернуть 17 лет взносов в систему социального страхования», — с трудом говорит г-жа Хуа Тхи Май из района Сонзыонг ( Туенкуанг ).

Голос 58-летней женщины был полным слез, она была обескуражена и «не хотела больше ждать», поскольку ее здоровье ухудшалось, а финансы были истощены после 5 лет лечения рака яичников и толстой кишки. После трех операций и десятков сеансов химиотерапии г-жа Май теперь каждый день поддерживает свое здоровье с помощью лекарств. Все эти годы она сама оплачивала медицинскую страховку.

По данным Комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи , г-жа Хуа Тхи Май входит в список тысяч индивидуальных предпринимателей, с которых незаконно взимались отчисления по социальному страхованию, хотя они не имели права на оплату, с 2003 по 2021 год. По состоянию на май 2023 года 3567 владельцев бизнеса все еще ожидают решения своих вопросов по пособиям, 37% из которых платили взносы социального страхования более 15 лет.

После многих лет борьбы с раком г-жа Май не желает больше ждать решения властей, а хочет получить деньги, которые она заплатила за социальное страхование. Фото: Куонг Фам — После многих лет борьбы с раком г-жа Май не желает больше ждать решения властей, а хочет получить деньги, которые она заплатила за социальное страхование. Фото: *Куонг Фам*

В резолюции, принятой в июне 2023 года, Национальная Ассамблея поручила правительству и ведомствам в 2023 году полностью устранить трудности, связанные с обеспечением прав этих владельцев домохозяйств. Спустя девять месяцев после принятия резолюции заинтересованные стороны все еще обсуждают и просчитывают решения. В отчете, направленном правительству в конце января, Служба социального обеспечения Вьетнама предложила три варианта: расчет периода выплаты пособий в соответствии с нормативными актами и включение их в пересмотренный Закон о социальном страховании; вернуть вырученные средства без процентов и включить их в окончательный план.

После почти года ожидания решения без каких-либо подвижек г-жа Май хочет вернуть деньги, которые она заплатила за социальное страхование, чтобы погасить банковский долг и оплатить лекарства. Она согласилась, даже если возврат составит всего одну десятую».

В 2005 году женщина, продававшая продукты питания и крупы, присоединилась к программе обязательного социального страхования после того, как страховые инспекторы округа Сонзыонг много раз приходили к ней домой, чтобы убедить ее сделать это. После каждой торговой сессии она получала несколько десятков долларов прибыли от продажи нескольких килограммов арахиса и бобов. Она собрала деньги и выплачивала их по частям, надеясь получить пенсию, чтобы не беспокоить детей, когда состарится.

Согласно заявлению агентства социального страхования, после 14 лет обязательных взносов г-жа Май в 2017 году перешла в группу добровольного социального страхования. Именно тогда Служба социального обеспечения Вьетнама обратилась к местным властям с просьбой прекратить сбор взносов, обнаружив, что владельцы индивидуального бизнеса не обязаны платить обязательные взносы. Однако неправильный сбор продолжался до 2021 года.

В мае 2020 года она получила уведомление от агентства социального страхования о том, что она «не имеет права, прекращает выплаты в резерв, ждет решения». Хотя миссис Мэй ничего не поняла, она «просто последовала за ним и ждала». До сих пор она не может вспомнить, в какие государственные учреждения она и другие домохозяйства, выплачивающие социальное страхование в Туенкуанге, обращались, чтобы узнать о своих правах. Не имея возможности ходить после химиотерапии, она попросила других домохозяев подать петицию от ее имени.

Согласно действующим правилам, г-жа Май выплачивала взносы по обязательному и добровольному социальному страхованию в течение 17 лет, но ей все еще не хватает трех лет для получения права на пенсию. Она планировала выплатить единовременную сумму за оставшиеся годы, чтобы получать пенсию, но болезнь заставила ее передумать. «Сейчас ей трудно оплатить медицинские расходы, она просто хочет получить деньги как можно скорее.

Процесс участия в обязательном социальном страховании индивидуального предпринимателя в Туенкуанге. Фото: Фам Куонг — Процесс участия в обязательном социальном страховании индивидуального предпринимателя в Туенкуанге. Фото: *Фам Куонг*

Разделяя то же нетерпение, г-н Нгуен Вьет Лам (город Туенкуанг) уже четвертый год ждет свою пенсионную книжку. Он ждал дважды с тех пор, как Tuyen Quang Social Insurance «закрыла счета» в апреле 2020 года, и теперь продолжает ждать, когда отраслевой уровень объявит о плане после резолюции Национальной ассамблеи.

64-летний мужчина подал в суд на Агентство социального обеспечения, когда он выплачивал достаточное количество лет социального страхования и достиг нужного возраста, но все еще не получал пособия. Почти год он продолжал стучаться в двери правительственных учреждений, чтобы информировать их о ходе выполнения резолюции, но некоторые молчали, а другие говорили ему подождать.

По его словам, в компании Tuyen Quang Social Insurance заявили, что если отрасль согласится увеличить срок выплаты, они вернут ему все деньги, которые он заплатил за медицинскую страховку за последние годы. Он сохранил все счета, беспокоясь, что не знал, когда их получит, «в то время как отрасль заявила, что все должно быть полностью урегулировано в 2023 году». Несмотря на свою нестабильную старость, г-н Лэм по-прежнему предпочитает дождаться пенсии, а не «заплатить и покончить с этим». Потому что если вы платите, вы должны это получить, а не выпрашивать.

Как и г-н Лам, г-жа Ле Тхи Ха (округ Йен Сон) предпочла подождать получения своей пенсии, чем получить свои деньги обратно без процентов. Участвуя в программе с 2005 года, г-жа Ха в общей сложности 13 лет платила взносы по обязательному социальному страхованию, 3 года — по добровольному страхованию и вычла более 72 миллионов донгов, чтобы единовременно выплатить оставшиеся 45 месяцев, чтобы закрыть книгу ожидания пенсии.

«Раньше цена одного килограмма риса составляла 100 000 донгов, но теперь его покупка обходится вдвое дороже. Если я верну долг без процентов, это будет огромная потеря», — сказала она, решив взять пенсию, чтобы «не стать обузой для общества в будущем».

Г-жа Ха заявила, что она полностью уверена в «решительных заявлениях со всех уровней и из всех секторов» относительно урегулирования льгот для домовладельцев. Но после почти года ожидания действий от всех сторон она подала второй иск против местного Агентства социального страхования в Народный суд провинции Туенкуанг. Впервые она подала иск в 2021 году, затем согласилась на медиацию, чтобы дождаться решения, но до сих пор «никаких новостей». Чтобы иметь деньги на поездку, г-жа Ха держит небольшой продуктовый магазин, хотя свою первую пенсию она могла бы получить уже 1 мая 2020 года.

59-летняя женщина, которая пропустила четыре года и две пенсионные выплаты, «очень устала», но не хочет сдаваться. Помимо ожидания безрезультатности, ее также одолевали постоянные тревоги, когда в конце 2019 года она попросила родственников занять денег в банке, собрав 72 миллиона донгов, чтобы сразу выплатить оставшееся время, чтобы хватило на 20 лет социального страхования. В то время как на эту сумму можно было купить почти два таэля золота, она все еще должна своим родственникам более 20 миллионов донгов.

«Многие другие компании также предлагали мне купить страхование жизни, но я отказалась от всех, выбрав только социальное страхование, поскольку оно принадлежит государству», — сказала она, расстроенная тем, что ей придется платить проценты за каждую копейку, если она опоздает на несколько дней, и до сих пор не получит пенсию после многих лет ожидания.

Владельцы индивидуального бизнеса собрались в доме г-на Нгуена Вьет Лама в городе Туенкуанг, май 2023 г. Фото: Фам Куонг — Владельцы индивидуального бизнеса собрались в доме г-на Нгуена Вьет Лама в городе Туенкуанг, май 2023 г. Фото: *Фам Куонг*

Согласно предложению Службы социального обеспечения Вьетнама, содержащемуся в отчете, направленном правительству, существует три варианта урегулирования льгот для индивидуальных владельцев бизнеса.

Вариант первый : рассчитать время, в течение которого глава домохозяйства выплачивал взносы на обязательное социальное страхование и страхование по безработице, чтобы пользоваться режимом в соответствии с правилами. В то же время добавить в законопроект о внесении изменений в Закон о социальном страховании положение о том, что владельцы бизнеса обязаны платить обязательные взносы, для представления его на рассмотрение Национальной ассамблеи. Расходы на оплату покрываются Фондом социального страхования из суммы, уплаченной домохозяйством по принципу «заплати-получи», а не из государственного бюджета.

Служба социального обеспечения Вьетнама выбрала этот вариант для расширения системы социальной защиты, укрепления доверия и мотивации людей к участию в социальном страховании. «Согласно действующим на протяжении многих лет правовым нормам, участие и уплата обязательного социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице владельцами домохозяйств не являются запрещенными действиями», — говорится в отчете.

Второй вариант — возврат взносов и возмещение средств, потраченных на обязательные выплаты, такие как страхование по болезни, беременности и родам и страхование по безработице. Эти возвраты и компенсации будут осуществляться без процентов.

Предлагаемое агентство обеспокоено тем, что это может легко привести к длительным жалобам и судебным искам, поскольку многие домовладельцы не согласны. В настоящее время 200 глав домохозяйств имеют право на пенсию по достижении ими соответствующего возраста и при условии уплаты взносов социального страхования в течение более 20 лет; 380 человек пенсионного возраста, которые платили взносы социального страхования более 15 лет, хотят добровольно внести единовременную плату за оставшиеся годы для получения пенсии. Действующее законодательство также не определяет, какой размер процентов должен быть выплачен в случае возврата.

Третий вариант объединяет два вышеупомянутых содержания , рассчитывает период обязательного социального страхования для владельцев домохозяйств и включает содержание пересмотренного Закона о социальном страховании. В случае, если владелец домохозяйства изменит свое желание и захочет вернуть платеж, Агентство социального страхования произведет выплату без процентов. Служба социального обеспечения Вьетнама заявила, что будет применять руководящий документ 2016 года Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, но выразила обеспокоенность тем, что его будет сложно реализовать, поскольку многие домохозяйства получали краткосрочные пособия, такие как пособия по болезни и беременности и родам. Если бы они собирались вернуть долг, им также пришлось бы взыскать эти суммы.

Г-н Нгуен Вьет Лам сказал, что в случае, если компетентный орган примет решение об изъятии и возврате денег домохозяйствам, необходимо будет рассчитать полную сумму основного долга и процентов, поскольку стоимость денег 20 лет назад отличается от нынешней.

«Если я верну деньги без процентов, я их не приму, потому что это не социальное обеспечение», — твердо заявил он.

Хонг Чиу

Ссылка на источник