Отмена желтой карточки за ННН-промысел: строгое и тщательное обращение с рыболовными судами, нарушающими правила

Благодаря указаниям премьер-министра и местных властей по участию в рекомендациях Инспекционной делегации Европейской комиссии (ЕК) и их совершенствованию усилия Вьетнама по отмене «желтой карточки» значительно улучшились.

Чтобы лучше понять прошлые усилия и решения, которые предстоит найти в будущем, корреспондент VNA взял интервью у г-на Нгуена Куанг Хунга — директора Департамента надзора за рыболовством ( Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов ).

В провинции Биньдинь установлено 99,29% оборудования для мониторинга рыболовных маршрутов. Фото иллюстрации: Ву Синь/ВИА

Прошло почти 7 лет с тех пор, как Вьетнам получил предупреждение «желтая карточка» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел (ННН-промысел). Каков прогресс в борьбе с ННН-промыслом по сравнению с прошлым, сэр?

Благодаря вниманию и руководству правительства, премьер-министра и Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также усилиям местных органов власти, после почти 7 лет усилий Вьетнама по отмене «желтой карточки», рыбная отрасль достигла значительного прогресса.

Во-первых, правовая и институциональная база является относительно полной и отвечает требованиям устойчивой эксплуатации в стране, а также региональным и международным правилам рыболовства.

Во-вторых, в настоящее время мы осуществляем управление и мониторинг рыболовных судов, используя информационные технологии и оцифровку национальных баз данных, а также национальное программное обеспечение для единообразного управления рыболовными судами во Вьетнаме.

В-третьих, мы создали систему проверки, сертификации и прослеживаемости для обеспечения законности морепродуктов при экспорте в Европу и на другие рынки по запросу.

В-четвертых, в настоящее время правоохранительные органы по всей стране, такие как центральный контроль за рыболовством, береговая охрана, пограничная охрана... постепенно совершенствуют и более тщательно ужесточают инспекцию, контроль и управление рыболовством. Помимо пропаганды, строго пресекать административные правонарушения, связанные с незаконной эксплуатацией.

Сэр, какие трудности и ограничения существуют при реализации требований ЕС по борьбе с ННН-промыслом?

Помимо достижений, есть еще много трудностей и проблем.

В частности, это касается особенностей мелкого рыболовства с очень большим количеством рыболовных судов, ведущих фрагментарный промысел во всех водах Вьетнама. Поэтому управление здесь сложнее, чем в других странах региона. Кроме того, сейчас мы усилили коммуникацию и повысили осведомленность рыболовного сообщества, но все еще есть группа из примерно 5–10 % рыбаков, которые не соблюдают закон о незаконном вылове рыбы и намеренно нарушают его....

Кроме того, учитывая, что во Вьетнаме много устьев рек и морских портов, проверка и контроль рыболовных судов в прибрежных районах затруднены.

Кроме того, несмотря на усиление контроля со стороны властей, по-прежнему не хватает людей для контроля всех устьев рек и эстуариев, когда рыболовные суда выходят из портов, заходят в них или становятся на якорь.

Каковы рекомендации Еврокомиссии Вьетнаму по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел, сэр?

Рекомендации ЕС действительно полезны для развития рыбной промышленности Вьетнама, поскольку они предлагают немедленные решения по отмене предупреждения «желтая карточка» и, что еще важнее, способствуют долгосрочному устойчивому развитию рыболовства.

Во-первых, ЕК рекомендует доработать и усовершенствовать правовую и институциональную базу для удовлетворения потребностей развития отечественного рыболовства, а также для выполнения критериев и требований по охране окружающей среды и защите водных ресурсов региональных и международных организаций по рыболовству. Это первое, фундаментальное дело, которое мы завершили.

Кроме того, ЕС рекомендует обеспечить эффективное управление флотом, а также мониторинг и надзор за деятельностью рыболовного флота в море, гарантируя, что все рыболовные суда с момента выхода из порта для ловли рыбы и по прибытии в порт должны обеспечивать законность и соответствие своей эксплуатации вьетнамским и международным законам.

ЕК также рекомендует обеспечить подтверждение, сертификацию и прослеживаемость экспортируемых морепродуктов, особенно тех, которые экспортируются на европейский рынок, для обеспечения прозрачности и законности. В частности, ЕК также рекомендует строго контролировать морепродукты, импортируемые через морские порты, чтобы избежать смешивания предприятиями отечественных и нелегально импортированных материалов, а затем экспорта их в другие страны.

Кроме того, ЕК считает, что необходимо строго и тщательно пресекать незаконную рыболовную деятельность, чтобы предотвратить и в конечном итоге положить конец ситуации, когда рыболовные суда нарушают иностранные воды. Это ключевой момент, который соседние страны также рекомендовали ЕС относительно ситуации с вьетнамскими рыболовными судами, нарушающими иностранные воды.

Еще одним важным моментом, который рекомендует Еврокомиссия, является строгий контроль за рыболовными судами, устанавливающими устройства слежения за рейсом. Любое рыболовное судно, которое отключается незаконно или отключается на срок от 10 дней до 6 месяцев, должно быть расследовано, проверено и строго рассмотрено.

Какие задачи и решения предложило Министерство сельского хозяйства и развития села, чтобы снять «желтую карточку» с ННН-промысла?

За последнее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подготовило множество рекомендаций для правительства, премьер-министра, а также для внедрения на местах.

Министерство также разработало подробный план по развертыванию задач и решений по борьбе с ННН-промыслом и направило его населенным пунктам, министерствам, филиалам и соответствующим подразделениям для реализации в период с настоящего момента до визита инспекционной группы ЕС во Вьетнам.

Для долгосрочных решений по развитию устойчивого рыболовства Министерство разрабатывает планы и организует реализацию проектов, программ и планов, утвержденных Правительством.

В ближайшее время Министерство увеличит масштабы морского фермерства, постепенно сократит объемы производства и частоту эксплуатации, чтобы сбалансировать естественные водные ресурсы, а также содействовать защите водных ресурсов; Планирование морских заповедников, восстановление экосистем, выпуск рыбы для восстановления водных ресурсов... являются важными задачами рыбной отрасли в ближайшее время.

Кроме того, у Министерства есть решения по разработке политик и механизмов, которые помогут рыбакам сменить работу и обеспечить средства к существованию прибрежным рыболовным общинам.

Источник