Одним из предлагаемых решений для разрешения ситуации вакансий руководителя является решение органа прямого управления делегировать полномочия руководителю или ответственному лицу в необходимых ситуациях.
БОЛЕЕ 5 ЛЕТ БЕЗ ОФИЦИАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА
Вакансия должности директора сегодня является реальностью во многих университетах. В некоторых школах, несмотря на то, что старый директор уже много лет не руководит школой, процесс назначения нового директора еще не завершен. Это оказывает существенное влияние на деятельность школы.
В мае этого года Университет технического образования города Хошимин официально начал третий год обучения без директора, поскольку полномочия старого директора истекли в мае 2021 года. В то время Совет Университета технического образования города Хошимин принял резолюцию, в которой просил Министерство образования и профессиональной подготовки признать декана в качестве ректора на 2020-2025 учебный год. Однако Министерство не признало вышеуказанную резолюцию. Соответственно, Министерство обратилось в Школьный совет с просьбой рассмотреть вопрос об ответственности председателя Школьного совета за подписание уведомления, которое не основывалось на решении Школьного совета и не соответствовало положениям пункта 10 статьи 1 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об университетском образовании.
Из-за вакансии должности директора студенты некоторых вузов не могут получить дипломы вовремя.
С мая 2022 года в этом университете в настоящее время имеется только один ответственный проректор и еще один проректор, участвующий в управлении советом директоров вуза.
В аналогичной ситуации находится Университет медицины и фармацевтики города Хошимин. С июля 2020 года Министерство здравоохранения приняло решение признать Совет этого университета. После того как старый директор перешел на должность председателя Совета университета, в университете наступил период без официального директора. В то время полномочия директора были возложены на заместителя директора. Совет школы продолжал объявлять о решении назначить еще двух заместителей директора, но затем был вынужден отменить его из-за несоблюдения правил организации и деятельности школы. После долгого периода работы в школе был только один заместитель директора, а в августе 2022 года в школе появился еще один заместитель директора. В середине апреля этого года в школе продолжилась смена руководителя, который поочередно назначался двумя заместителями директора, однако работа над должностью директора продолжалась.
Примечательно, что в конце апреля в Юридическом университете Хошимина продолжилась смена руководства, но официальное решение о назначении ректора пока не принято. В школе появился новый заместитель директора, сменивший предыдущего, чей срок управления подошел к концу. Такая ситуация продолжается уже более 5 лет с тех пор, как старый директор вышел на пенсию в марте 2018 года. Помимо ответственного лица, в совете директоров школы в настоящее время имеется только один заместитель директора.
После ухода на пенсию старого директора с начала 2021 года и по настоящее время Хошиминский университет сельского и лесного хозяйства также находится в состоянии отсутствия директора. Согласно решению Совета школы, один из трех заместителей директора назначается на должность директора до принятия решения по кадровому вопросу директора.
Кроме того, многие другие университеты до того, как у них появился официальный ректор, также столкнулись с подобной ситуацией, например: Университет транспорта города Хошимина, Медицинский университет Фам Нгок Тхать, Педагогический университет города Хошимина, Университет пищевой промышленности города Хошимина...
В некоторых школах отсутствие директора напрямую влияет на учеников. Например, более 4000 студентов Университета технического образования города Хошимин имели право на окончание обучения, но не смогли получить свои дипломы после более чем года ожидания. В конце 2020 года тысячи студентов Университета Тон Дык Тханг не смогли окончить обучение, поскольку некому было подписать их дипломы...
В мае этого года Университет технического образования города Хошимин официально начал третий год обучения без директора, поскольку полномочия старого директора истекли в мае 2021 года.
ПОЧЕМУ?
Заместитель директора одного из университетов заявил, что причиной длительного отсутствия директоров в некоторых школах является неспособность успешно организовать съезд партии. Съезду не удалось избрать новый партийный комитет, поэтому партийное руководство кадровой работой отсутствовало, что сказалось на планировании и подборе кадров. Эти факторы напрямую влияют на вопрос консолидации школьных советов, а затем и на кадровый состав директоров.
Профессор, доктор Буй Ван Га, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, также признал, что важная причина кроется в планировании и подготовке школ следующего поколения. Согласно Постановлению Правительства № 115 «О наборе, использовании и управлении государственными служащими», не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий, подразделение должно провести процедуру назначения/переназначения руководителя. Однако в школах эта работа выполняется неэффективно, что приводит к многочисленным трудностям в реализации процесса назначения нового директора после ухода старого директора на пенсию.
«Если школы завершат процесс за 3 месяца вперед, такой ситуации не повторится», — добавил г-н Га.
РЕШЕНИЯ АГЕНТСТВА ПРЯМОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРИНЦИПУ?
Столкнувшись с реальностью того, что многие университеты переживают организационный кризис и на протяжении многих лет не имеют директора, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило внести поправки в указ, наиболее важное содержание которого связано с ролью органа прямого управления. Соответственно, Министерство предложило внести изменения в Постановление № 99 в направлении того, чтобы орган прямого управления выполнял роль «компетентного органа по назначению и признанию». В частности, орган прямого управления принимает решение о назначении директора или возложении ответственности за школу в следующих двух случаях: в случае вновь созданных университетов; С университетом, в котором директор отсутствует более 6 месяцев и который до сих пор не подал запрос на признание директора в орган прямого управления.
Профессор Чан Диеп Туан, председатель университетского совета Университета медицины и фармацевтики города Хошимин, заявил, что он согласен с предложенной выше поправкой, если директор или ответственное лицо учебного заведения в двух случаях будет основываться на предложении университетского совета.
По словам г-на Буй Ван Га, директор — важная персона в университете, лицо, ответственное за основные операции школы, владелец счета, лицо, подписывающее свидетельства об окончании школы... Без директора школа не может работать эффективно. Поэтому, по словам г-на Га, в форс-мажорных ситуациях управляющему органу необходимо напрямую принимать решение о назначении директора или возложении ответственности за школу. «Однако это касается только непредвиденных ситуаций, и человеку, которому предоставлены полномочия, придется ждать лишь определенный период времени, чтобы стать официальным сотрудником», — добавил г-н Га.
Ссылка на источник
Комментарий (0)