Корректировка акциза на табак должна быть направлена ​​на увеличение устойчивых доходов бюджета.

Повышение акцизов, в том числе на табачные изделия, должно иметь дорожную карту, в частности, усиление пропагандистской деятельности для минимизации негативных последствий, вызванных повышением налогов, тем самым достигая устойчивых доходов бюджета.

Такое мнение высказал г-н Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, на недавнем семинаре «Учет дорожной карты при внесении поправок в специальный налог на потребление» на Телевидении Национальной ассамблеи.

Все гости дискуссии сошлись во мнении, что налоги не следует повышать слишком резко, чтобы избежать негативных последствий для потребителей, предприятий и доходов бюджета.

По словам г-на Куонга, в первую очередь Вьетнаму необходимо строго контролировать каналы сбыта табачной продукции. Если мы будем строго контролировать каналы сбыта табачных изделий, продавать контрабандные сигареты будет непросто. Если потребители не смогут легко получить доступ к контрабандным сигаретам, это ограничит потребление табака.

«Я думаю, нам нужно использовать комплекс мер, чтобы даже если доступ к табаку не приносит пользы, потребители изменили свое поведение. «Я считаю, что реализация ряда комплексных мер окажет комплексное воздействие, тем самым достигнув цели ограничения потребления табака, а не просто сосредоточившись на одном инструменте повышения налогов», — подчеркнул г-н Куонг.

Вышеизложенные мнения г-на Куонга в некотором роде совпадают с мнениями экспертов. Соответственно, некоторые мнения сходятся во мнении, что внесение поправок в Закон о специальном потребительском налоге (СПН) должно обеспечить гармонию между факторами: общественное здравоохранение, доходы государственного бюджета, производство, социальное обеспечение рабочих и фермеров, а также контроль за контрабандной продукцией. Поэтому необходимо увеличивать акцизы на табачные изделия разумно, придерживаясь умеренного плана повышения, чтобы не вызвать шока, ведущего к негативным последствиям.

Г-н Хоанг Ван Куонг - член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи

Известно, что в настоящее время в двух вариантах, предложенных в законопроекте о специальном потребительском налоге (с изменениями), текущая ставка налога в 75% сохраняется прежней, а абсолютный налог добавляется с целью увеличения на 10 000 донгов за пачку сигарет к 2030 году.

Подумайте о выборе правильного варианта , чтобы иметь разумный маршрут

Рассказывая о вышеуказанных вариантах в ходе обсуждения, г-жа Нгуен Тхи Кук, президент Ассоциации налогового консультирования Вьетнама, сказала, что оба варианта схожи тем, что к 2030 году они оба увеличатся на 10 000 донгов при применении метода расчета смешанного налога. «Проблема в том, что такое увеличение относительно велико по сравнению с предыдущей дорожной картой, когда мы корректировали налоги с 2019 года». Г-жа Кук также подчеркнула, что при повышении налогов необходимо учитывать влияние на сырьевые и производственные сферы табачной промышленности, особенно в период после COVID-19, когда предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в обеспечении рабочих мест.

Г-жа Нгуен Тхи Кук, председатель Ассоциации налогового консалтинга Вьетнама, подчеркнула, что при повышении налогов необходимо учитывать влияние на сырьевые и производственные площади табачной промышленности.

Анализируя два варианта законопроекта о специальном потребительском налоге (с изменениями), г-жа Кук заявила, что вариант 1 более разумен, чем вариант 2, поскольку вариант 1 (75% + 2000 донгов/сумка) имеет преимущество в том, что он стабильно растет каждый год, а не резко увеличивается, как в варианте 2 (75% + 5000 донгов/сумка). Однако в обоих вариантах ставка «абсолютный налог плюс 75% по относительному налогу, общая смешанная налоговая ставка все равно высокая».

Между тем, ссылаясь на отчет Министерства финансов об оценке воздействия, г-н Куонг заявил, что повышение налога, предлагаемое двумя вариантами, может привести к увеличению доли налога в ценах на сигареты. Например, текущая ставка налога составляет около 36%, к 2030 году она достигнет 59,4%, увеличившись примерно на 23%. При этом доля потребителей может сократиться с сегодняшних 42,7% до 38% в 2030 году (снижение на 4%). Таким образом, налоги выросли на 23%, а потребление сократилось всего на 4%. Между тем, согласно прогнозам, к 2030 году бюджет соберет 39 000 млрд донгов по сравнению с нынешними 23 000 млрд донгов специального налога на потребление. Если эта цифра будет достигнута, то доходы бюджета действительно станут большим успехом. «Конечно, я еще не проверял этот номер. «Я думаю, что эта цифра может быть недостаточно надежной, поскольку потребление сократилось на 4%, а налоговая доля в цене увеличилась всего на 23%, так как же общий налог мог увеличиться более чем в полтора раза?», - высказал свое мнение г-н Куонг.

Г-н Куонг добавил, что при рассмотрении вариантов налогообложения мы также должны учитывать варианты переноса производственной деятельности, чтобы люди по-прежнему могли иметь хорошие средства к существованию и не оказывать негативного влияния на общую стабильность экономической и социальной жизни. «Только тогда наша налоговая реформа достигнет своих целей», — сказал он.

Табачные фермеры заключили контракты с табачными фабриками, что стабилизировало объемы производства на многие годы. «Теперь резкое переключение на новый продукт без выхода продукции станет большой проблемой», — прокомментировала г-жа Кук.

Поэтому, по словам г-жи Кук, очевидно, что необходим долгосрочный план по стабилизации жизни людей в неблагополучных районах, где доход семьи во многом зависит от табака, а конверсия сельскохозяйственных культур — непростая задача.

Говоря о влиянии налога на табак на доходы бюджета, г-н Куонг добавил, что специальный налог на потребление — это налог, призванный регулировать поведение потребителей, но в принципе налоговая корректировка должна быть направлена ​​на увеличение доходов. «Конечно, увеличение доходов бюджета не является главной целью, но при увеличении налогов этот принцип должен быть достигнут». Г-н Куонг подчеркнул, что если налоговые корректировки приведут к сокращению доходов бюджета, поскольку повышение налога приведет к резкому сокращению легального потребления, этот вопрос необходимо пересмотреть, поскольку в таком случае цель увеличения доходов бюджета не будет достигнута, а ситуация с контрабандой сигарет не сможет контролироваться.

Из вышеизложенного анализа гости семинара сделали вывод, что правительству необходимо тщательно рассмотреть необходимость соответствующего повышения акциза на табак, предусмотрев умеренный план повышения, чтобы не вызвать шок, который может привести к негативным последствиям для доходов бюджета, хозяйственной деятельности предприятий, социальной защищенности работников и фермеров в сырьевых районах...

Поэтому г-н Куонг и гости рекомендовали не повышать налоги слишком резко, как это предлагается в настоящее время, и разработать подходящую дорожную карту, чтобы у потребителей и предприятий было время на переход, не оказывая влияния на долгосрочные доходы бюджета.

Источник: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html