Утром 14 февраля Национальное собрание обсудило в зале проект Закона об организации государственного управления (с изменениями). Многих делегатов заинтересовало положение «Премьер-министр не принимает решения по отдельным вопросам, входящим в компетенцию министра».

Фейерверки также закреплены за премьер-министром, так где же время управлять страной?

Делегат Тхать Фуок Бинь (заместитель главы делегации Ча Виня) выразил свое согласие и признательность за внесение поправок и дополнений в Закон о правительственной организации в целях удовлетворения требований задач в новый период инноваций, творчества и стремлений нации.

Что касается положения «Премьер-министр не принимает решений по конкретным вопросам, входящим в компетенцию министров», г-н Бинь заявил, что данное положение не разъясняет механизм контроля премьер-министра над министрами в случае, если министр неэффективно выполняет возложенные на него задачи.

THACHPHUOCBINH.jpg
Делегат Тхать Фуок Бинь, заместитель главы делегации Ча Виня. Фото: Национальная Ассамблея
Вотум доверия — это осуществление Национальным собранием или Народным советом своего права контролировать и оценивать доверие или недоверие лицу, занимающему должность, избранную или одобренную Национальным собранием или Народным советом, в качестве основания для увольнения или одобрения предложения об увольнении лица, не пользующегося доверием Национального собрания или Народного совета. Постоянный комитет Национального собрания представляет Национальному собранию вотум доверия лицу, занимающему должность, избранному или утвержденному Национальным собранием, в следующих случаях: Постоянный комитет Национального собрания сам предлагает; по рекомендации Совета или комитета Национальной Ассамблеи; по рекомендации не менее 20% от общего числа депутатов Национального собрания; Кандидат, за которого голосуют, набрал от более половины до менее двух третей от общего числа голосов, что оценивает его как имеющего «низкий уровень доверия». Резолюция 96/2023 Национального Собрания

«На самом деле было много случаев, когда министров критиковали за невыполнение своих обязанностей, но при этом не было ясности в том, как они справлялись со своими обязанностями.

Предлагаю добавить механизм надзора премьер-министра за министрами. «Например, если министр не справляется со своими обязанностями, премьер-министр имеет право предложить Национальному собранию вотум доверия или принять меры по исправлению деятельности этого министерства», — предложил г-н Бинь.

Выразив полное согласие с положением о том, что «Премьер-министр не принимает решений по вопросам и работе министров и руководителей ведомств министерского уровня», делегат Ле Суан Тхан (делегация Кханьхоа) заявил, что это соответствует роли и возможностям управления национальной администрацией.

«Указ 137/2020 по-прежнему поручает премьер-министру принимать решения о фейерверках на фестивалях, а это значит, что даже очень мелкие административные задачи по-прежнему возлагаются на премьер-министра. Если так будет продолжаться, у премьер-министра больше не будет времени заниматься работой по национальному управлению», — процитировал г-н Тан.

«Правительство не должно брать на себя слишком много работы»

Делегат Чан Куок Туан (делегация Тра Винь) интересовался положением о децентрализации: «Местные органы власти имеют право предлагать компетентным органам рассматривать и принимать решения о децентрализации на местах, когда у них есть достаточные условия и необходимые возможности».

«Я думаю, что это новое мышление лидеров партии и государства, которое было узаконено, и в котором многие населенные пункты в настоящее время остро нуждаются для высвобождения ресурсов, сдерживаемых узкими местами в механизмах и политике, с целью содействия социально-экономическому развитию в будущем», — подчеркнул г-н Туан.

Однако этот делегат обеспокоен тем, что организовать и реализовать эти элементы децентрализации плавно и в полном объеме чрезвычайно сложно.

Потому что на самом деле в прошлом руководители многих местностей вносили письменные предложения в компетентные органы или же высказывали прямые рекомендации и предложения на заседаниях партийных и государственных делегаций, работающих с местностями...

Впоследствии на этих встречах были оглашены выводы и указания лидеров партии и государства, однако их не удалось реализовать. Причина в том, что представители компетентных органов считают, что эти положения не были переданы на места для реализации.

«В конце концов, узкие места — это всего лишь узкие места», — сказал г-н Туан.

Поэтому делегаты провинции Чавинь предложили дополнить положения об ответственности министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства, представить их компетентным органам для рассмотрения и принятия решения о децентрализации на местах при наличии достаточных условий и необходимых возможностей, и в то же время необходимо дополнить положения о тщательном контроле за этим содержанием.

«Только тогда децентрализация будет по-настоящему эффективной, узкие места будут устранены, а ресурсы можно будет наилучшим образом направить на социально-экономическое развитие страны», — сказал делегат Туан.

ТАВАНХА.jpg
Заместитель председателя Комитета культуры и образования Та Ван Ха. Фото: Национальная Ассамблея

Заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха подчеркнул, что существует множество факторов, способствующих оптимизации аппарата и персонала, но одним из важных моментов является то, что государство не должно брать на себя слишком много работы.

«Если нам по-прежнему придется брать на себя слишком много работы и сосредотачиваться на государственном управлении, нам определенно придется создать людей, которые будут этим заниматься, и создать агентство, которое возьмет на себя ответственность», — проанализировал г-н Ха и сказал, что то, что может сделать общество и частный сектор, следует оставить на усмотрение общества.

По его словам, государство выделяет ресурсы на выполнение другой ведущей работы, заботясь о национальной обороне, безопасности, социальном обеспечении, то есть о том, чего частный сектор сделать не может.

«Если мы продолжим делать все так, мы не сможем ничего делать со спокойной душой и будем вынуждены делать все самостоятельно, это не сработает», — еще раз отметил г-н Ха и процитировал Закон о нотариате, который имел совершенно иной эффект после того, как разрешил частному сектору заниматься этим.

После этого министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступила с разъяснениями и согласилась с мнением делегатов, чтобы продолжить работу над лучшим законопроектом для представления его на утверждение Национальной ассамблее.

Говоря о содержании, которое интересует делегатов, министр сказал, что данный законопроект призван содействовать развитию национального управления. На самом деле это не новая проблема, а мировая тенденция, которая реализуется уже давно. В Центральной резолюции также четко указано на необходимость дальнейшего содействия национальному управлению.

Что касается вопроса децентрализации, делегирования и авторизации, который интересует многих делегатов, министр заявил, что это новое, важное и основное положение, призванное создать правовой коридор для всех законов, подзаконных актов и специализированных законов, чтобы они следовали этому принципу.

Министр отметил, что после рассмотрения 257 законов было выявлено 177 законов, регулирующих полномочия министров и руководителей ведомств министерского уровня; 152 закона определяют полномочия премьер-министра; 141 закон очень конкретно определяет полномочия Народных советов и Народных комитетов; 92 закона очень конкретно определяют полномочия всех уровней власти.

«Тогда как мы можем реализовать принципы децентрализации, делегирования и авторизации?», - высказалась г-жа Тра.

По словам министра внутренних дел, этот закон является первоначальным законом, устанавливающим принципы организации и деятельности правительства. Итак, все специализированные законы; Все министры и главы государств при консультировании по разработке юридических документов должны следовать принципам настоящего закона.

Кроме того, г-жа Тра подтвердила, что законопроект тесно связан с политикой партии и основой Конституции, чтобы четко и ясно продемонстрировать обязанности и полномочия правительства, премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства.

Министр внутренних дел рассказал о двух исторических законопроектах, прорыве в законодательном мышлении

Министр внутренних дел рассказал о двух исторических законопроектах, прорыве в законодательном мышлении

Министр внутренних дел заявил, что два проекта законов об организации государственного управления и об организации местного самоуправления являются историческими и представляют собой многочисленные прорывы в законодательной мысли, а также в работе административного аппарата.
Глава Центрального оргкомитета: После упразднения районной полиции мы подсчитаем аппарат Народной прокуратуры и Народного суда.

Глава Центрального оргкомитета: После упразднения районной полиции мы подсчитаем аппарат Народной прокуратуры и Народного суда.

Глава Центрального оргкомитета заявил, что после прекращения работы полиции на районном уровне необходимо изучить организацию и деятельность Народной прокуратуры и Народного суда, чтобы представить отчет компетентным органам для расчета и реализации в этом году.
Одинаковый возраст раннего выхода на пенсию, но одна сторона получает больше денег, чем другая

Одинаковый возраст раннего выхода на пенсию, но одна сторона получает больше денег, чем другая

Секретарь Ха Тинь сообщил, что в процессе внедрения политики и режимов для кадров и государственных служащих при оптимизации аппарата возникла следующая ситуация: «Два товарища одного возраста подали заявление на пенсию, но одна сторона получила большую сумму, другая — немного».