Утром 28 февраля на пресс-конференции, посвященной обнародованию законов, принятых Национальным собранием на 9-й внеочередной сессии, заместитель министра внутренних дел Ву Чиен Тханг сообщил о многих важных новых пунктах Закона об организации правительства 2025 года.
Он подтвердил, что это изначальный закон государственного управления, служащий основой организации и деятельности правительства.
По словам заместителя министра внутренних дел, принцип разработки этого Закона считается крупным прорывом, историческим решением Национальной ассамблеи, когда впервые в истории законодательства Национальная ассамблея поручила правительству выполнение важных, срочных, беспрецедентных задач в особый исторический момент страны.
«Это смелое решение, демонстрирующее прорыв в законодательном мышлении, демонстрирующее новаторский дух правительства, смелость мыслить и смелость действовать при внесении законопроекта, а также сильный новаторский дух в законодательной работе Национальной ассамблеи», — резюмировал заместитель министра Ву Чиен Тханг.
Продолжая анализировать прорывное и историческое решение, принятое в Законе об организации правительства 2025 года, г-н Фам Минь Чиет (заместитель директора Департамента организации и кадров Министерства внутренних дел) сказал, что недавно пересмотренный Закон об организации правительства устанавливает новые принципы.
То есть задачи и полномочия Правительства не перечислены в каждом конкретном постановлении, но существуют общие положения, четко определяющие задачи и полномочия Премьер-министра, а также полномочия и ответственность министров, руководителей отраслей и руководителей агентств министерского уровня.
«Такие четкие правила призваны избежать недавнего явления, когда у министров много задач и полномочий, но министерства и отрасли продолжают перекладывать их на премьер-министра, в результате чего у премьер-министра появляется много работы, что ограничивает исполнительную деятельность премьер-министра и правительства», - подчеркнул г-н Триет.
В ходе исследования по внесению поправок в закон г-н Триет сообщил, что существует 177/257 законов, определяющих конкретные задачи и полномочия, возложенные на правительство, премьер-министра и министров.
Законодательная власть
В Законе четко прописан принцип, согласно которому Правительство является органом, осуществляющим исполнительную власть, и подчеркивается инициатива Правительства в управлении задачами исполнительного органа. Однако когда правительство и премьер-министр поручают конкретные задачи и полномочия министерствам и ведомствам министерского уровня, находящимся в их ведении, они оказываются в ловушке положений специализированных законов.
Проблема, по словам г-на Триета, заключается в том, что когда правительство и премьер-министр хотят ускорить процесс распределения задач и поручений министерствам, они сталкиваются с многочисленными положениями специализированных законов. Но закон принимается Национальной ассамблеей, если вы хотите внести поправки в закон, вам придется подождать, пока Национальная ассамблея внесет в него поправки.
Поэтому при разработке пересмотренного Закона об организации правительства агентство-разработчик предположило, что положения о задачах и полномочиях Премьер-министра, Правительства и министерств не соответствуют принципу разделения властей в Законе об организации правительства. Если законы не будут изменены, то Правительству будет поручено издавать указы или постановления для выполнения задач министерств, и эти задачи могут отличаться от задач специализированных законов.
«Это необходимо для обеспечения ускорения социально-экономического развития. Впервые закон предоставил правительству такие полномочия. Это называется законодательным делегированием — совершенно новый вопрос для Вьетнама», — подчеркнул г-н Триет.
Содержание, упомянутое г-ном Триетом, упоминается в статье 32 — переходных положениях Закона об организации правительства.
В частности, в статье 32 четко указано, что в случае, если закон, постановление Национальной ассамблеи или постановление, постановление Постоянного комитета Национальной ассамблеи предусматривают задачи и полномочия Премьер-министра, Правительства, министров и руководителей ведомств министерского уровня, которые не соответствуют положениям настоящего закона, они должны быть единообразно скорректированы в течение 2 лет с даты вступления в силу Закона об организации правительства 2025 года.
В период, когда в законы, постановления Народного собрания или постановления, постановления Постоянного комитета Народного собрания не будут внесены изменения или дополнения в вышеуказанный срок, в целях обеспечения урегулирования вопросов децентрализации и делегирования полномочий по ряду приоритетных и неотложных направлений Правительству поручается издать правовые документы, регламентирующие ряд задач, полномочий и других положений, связанных с реализацией задач и полномочий Премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня, в настоящее время предусмотренных в соответствующих статьях, статьях и пунктах для единообразного применения; периодически отчитываться перед Постоянным комитетом Национального собрания.
По вопросам, связанным с законами и постановлениями Национального собрания, докладывать Национальному собранию на ближайшей сессии.
Закон об организации государственного управления состоит из 5 глав и 32 статей и вступает в силу с 1 марта.
Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
Комментарий (0)