Предложение об увеличении доли государственного капитала в железнодорожных проектах ГЧП

Предложение увеличить долю государственного капитала в железнодорожных проектах ГЧП до уровня не более 80% от общего объема инвестиций

В предложении по разработке Закона о железной дороге (с изменениями), представленном Правительству, Министерство транспорта предложило увеличить долю участия государственного бюджета в железнодорожных проектах, инвестируемых в форме государственно-частного партнерства (ГЧП), вместо применения действующих положений закона об инвестициях ГЧП, которая составляет максимум не более 50%; Децентрализовать провинциальные народные комитеты для принятия решений об инвестициях в проекты городской железной дороги.

Министерство транспорта предложило инвестиционную политику развития железных дорог, включающую увеличение доли государственного капитала до уровня не более 80% от общего объема инвестиций в проекты ГЧП (Фото: иллюстрация).

В частности, Министерство транспорта предложило внести поправки в положение, позволяющие доле государственного капитала, участвующего в железнодорожных инвестиционных проектах (новые инвестиции во все, от инфраструктуры до железнодорожных транспортных средств) в форме ГЧП, не превышать 80% от общего объема инвестиций.

Дополнение к правилам, согласно которым местные органы власти на уровне провинций берут на себя ведущую роль и координируют свои действия с Министерством транспорта в целях резервирования соответствующих земель в районах, прилегающих к железнодорожным станциям, для городской застройки, коммерческих зон обслуживания, офисов и гостиниц.

Населенным пунктам разрешено использовать свои местные бюджеты для создания независимых государственных инвестиционных проектов (проектов по инвестициям в развитие железнодорожной инфраструктуры) для осуществления компенсаций, поддержки, переселения, рекультивации земель и проведения аукционов по правам землепользования, правам пользования подземным пространством и надземным пространством на земельном участке вокруг станции в качестве основы для реализации проектов городского развития в соответствии с планировкой, утвержденной компетентными органами. Разрешить частичное приоритетное использование доходов от эксплуатации и развития земель вокруг станции для реинвестирования в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Для проектов высокоскоростных железных дорог и городских железных дорог, находящихся в ведении Национальной ассамблеи по принятию решений об инвестиционной политике, Министерство транспорта предлагает добавить положения, разрешающие реализацию общего технического проекта (FEED) вместо базового проекта на этапе отчета по технико-экономическому обоснованию, чтобы сократить сроки реализации проекта.

Дополнение положений о правах и обязанностях местных органов власти провинциального уровня по инвестированию в строительство национальной железнодорожной инфраструктуры, региональных железных дорог и городских железных дорог, проходящих через две или более провинций/городов, после одобрения правительством .

Министерство транспорта предложило положения о децентрализации местных органов власти для инвестирования в железные дороги и эксплуатации земельных фондов вокруг станций (Фото: иллюстрация).

В отношении инвестиционных проектов в сфере городских железных дорог предлагается внести изменения и дополнения в положения: После утверждения инвестиционной политики компетентными органами местные органы власти провинций будут принимать решения об инвестициях в проекты и организовывать реализацию инвестиций в строительство городских железных дорог с целью повышения инициативы и ответственности населенных пунктов в ускорении хода реализации проектов. Населенным пунктам провинции выдается Сертификат оценки показателей безопасности городской железнодорожной системы и периодический Сертификат системы управления безопасностью эксплуатации городской железной дороги.

Большие инвестиции, большой риск

В Минтрансе пояснили, что данные предложения обусловлены тем, что инвестиционные проекты в железнодорожной отрасли приносят большую социально-экономическую эффективность, однако внутренняя финансовая эффективность проекта невысока из-за большого общего объема инвестиций и множества рисков, поэтому призывать инвесторов к участию в форме государственно-частного партнерства нецелесообразно. Фактически ни один железнодорожный проект в таком виде не был реализован. Таким образом, принятие нормативных актов, направленных на увеличение доли участия государственного бюджета в инвестиционных проектах по развитию железнодорожной инфраструктуры в форме государственно-частного партнерства, будет способствовать привлечению внебюджетных ресурсов.

По данным Министерства транспорта, международный опыт показывает, что оптимальное использование территорий вокруг станций принесло большую экономическую эффективность и является тенденцией, которую применяют многие страны мира; открытие нового пространства для экономического развития, оптимизация потребностей в поездках. Добавление правил землепользования вокруг станций создаст важные ресурсы для развития железных дорог.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-tang-ty-le-von-nha-nuoc-tai-du-an-ppp-duong-sat-19224012214485914.htm