Предложение для работников арендовать социальное жилье вместо того, чтобы покупать его

Некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили сосредоточиться на развитии социального жилья для сдачи в аренду, а не для продажи, чтобы снизить финансовую нагрузку на людей с низкими доходами.

Утром 19 июня Национальное собрание обсудило проект Закона о жилье (с изменениями). Делегат Нгуен Ван Хиен, директор Института законодательных исследований (Постоянный комитет Национальной ассамблеи), прокомментировал, что законопроект движется в направлении обеспечения возможности малоимущим людям владеть социальным жильем, а не обеспечения им «права иметь место для проживания».

Фактически, малообеспеченные люди — это в основном рабочие и новые рабочие. Хотя жилье является огромным активом, оно недоступно большинству людей с низкими доходами. «Покупка и владение социальным жильем, даже если оно оплачивается в рассрочку, — это огромное финансовое бремя», — сказал г-н Хиен, обеспокоенный последствиями того, что люди лгут о своих доходах, чтобы купить дом, или спекулянты заимствуют имена работников, чтобы зарегистрироваться для покупки.

Кроме того, при нынешних стимулах для развития социального жилья инвесторы будут выбирать строительство домов на продажу, что позволит быстрее окупить капитал. Мало кто из инвесторов интересуется сегментом управления и эксплуатации социального жилья, арендой социального жилья, поскольку это сложная задача, а окупаемость капитала медленная.

Делегат Нгуен Ван Хиен, директор Института законодательных исследований. Фото: Национальная ассамблея СМИ — Делегат Нгуен Ван Хиен, директор Института законодательных исследований. Фото: *Национальная ассамблея СМИ*

Ссылаясь на опыт развития арендного жилья во многих странах, делегат отметил, что инвестор только реализует проект, а управление и эксплуатация будут осуществляться профессиональной государственной или частной организацией. Эти организации работают с инвесторами на этапе разработки проекта, обязуются приобретать дома по разумным ценам для долгосрочной аренды и решать проблемы с денежными потоками инвесторов. «Таким образом, люди с низким доходом не могут владеть домом, но у них есть право там жить», — сказал делегат.

Поэтому делегаты рекомендовали агентству-разработчику отделить правила и политику в отношении жилья, предназначенного для продажи, от правил и политики в отношении жилья, сдаваемого в аренду и в рассрочку с правом выкупа. Создание льготных механизмов арендного жилья отвечает потребностям и экономическим условиям большинства молодых работников, имеющих тенденцию к все большему переезду в ключевые экономические районы, крупные города и городские агломерации.

Заместитель председателя Совета по делам национальностей Национальной ассамблеи Нгуен Лам Тхань. Фото: Национальная ассамблея СМИ — Заместитель председателя Совета по делам национальностей Национальной ассамблеи Нгуен Лам Тхань. Фото: *Национальная ассамблея СМИ*

Стратегия развития арендного жилья была весьма успешно реализована во многих странах, таких как Сингапур и Малайзия. Затем г-н Нгуен Лам Тхань, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, предложил государству провести мощную, прорывную политику по развитию арендного жилья как коммерческого, так и социального типа; Гарантия аренды — это закрытый бизнес, ответственность за который лежит на инвесторе или правлении.

«Это также направление устойчивого развития социального жилья, которое необходимо закрепить в Законе о рынке недвижимости», - предложил он.

Обсуждая вопрос о развитии социального жилья, сдаваемого только в аренду, г-н Нгуен Ван Хиен, заместитель председателя юридического комитета Нго Чунг Тхань, заявил, что государству придется потратить огромное количество ресурсов. По его словам, инвесторам очень сложно привлекать инвестиции, когда они «вкладывают четные деньги, а потом забирают лишние», как это произошло недавно.

Заместитель председателя Комитета по праву Нго Чунг Тхань указал на парадокс: в настоящее время социальное жилье имеет много стимулов, но не развивается значительным образом, в то время как арендное жилье, в которое инвестируют отдельные домохозяйства без каких-либо стимулов, развивается быстрыми темпами, обеспечивая часть предложения жилья для работников. Однако эта модель развивается стихийно, без стандартов и конкретных условий, поэтому она приводит к тому, что арендаторы идут на риски и несут более высокие расходы (электричество, вода и т. д.).

Опрос, проведенный в конце мая компаниями VnExpress и Ban IV среди более 8300 работников, также показал, что «отсутствие денег на первоначальный взнос для покупки дома» является одним из двух главных препятствий при покупке социального жилья.

В то же время при текущих доходах работники вряд ли смогут выплатить кредит. Группа с доходом 5–10 млн донгов экономит в среднем всего 2,7 млн донгов в месяц на покупку дома.

Предположим, что работник зарабатывает 11 миллионов донгов в месяц, то после уплаты 20% от первоначальной суммы он может занять 720 миллионов донгов под 8,2% годовых на 20 лет. Ежемесячно им придется выплачивать более 6 миллионов донгов в качестве основного долга и процентов — это больше половины их дохода. Таким образом, на этом уровне работники имеют право покупать, но не могут погасить долг.

Г-н Нгуен Лам Тхань добавил, что политика развития социального жилья должна избегать негласного правила, согласно которому «социальное жилье — это жилье для лиц второго типа, дешевое и некачественное». Г-н Тхань заявил, что такая ситуация очень распространена, особенно в проектах по переселению.

Он предложил использовать концепцию «недорогого жилья» вместо «доступного жилья» при разработке политики по содействию рынку социального и коммерческого жилья. Государство использует налоговую, кредитную, инвестиционную поддержку из бюджета и земельную политику для компенсации возросшей инвестиционной стоимости с целью снижения цен продажи и аренды и рассматривает это как источник инвестиционного капитала для социального обеспечения.

Между тем г-н Нго Чунг Тхань предположил, что необходимо предусмотреть дополнительную политику для развития арендного жилья, в которое инвестируют и которое строят отдельные домохозяйства. В частности, в законопроект необходимо добавить положения о стимулировании строительства, стандартных условиях арендного жилья, льготной политике для инвесторов, поддержке арендаторов... чтобы соответствовать вкладу этого типа жилья в обеспечение людей жильем.

Ожидается, что проект Закона о жилье (с изменениями) будет принят на 6-й сессии в конце 2023 года.

Сон Ха - Хоай Чт

Ссылка на источник