Вчера, 22 октября, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию (КИК) направил депутатам Национальной ассамблеи отчет о результатах мониторинга реализации политики и законов о докторантуре. Помимо оценки текущего состояния подготовки докторов наук, в отчете также представлен ряд рекомендаций, демонстрирующих новые перспективы в соответствии с тенденциями международной интеграции, например, рассмотрение подготовки докторов наук в качестве элитной подготовки и предложение политики государственной поддержки подготовки докторов наук.
В докладе также неоднократно упоминается концепция академической честности как требование, которое необходимо для построения и формирования докторской подготовки; Критикую тенденцию ТС быть предвзятым из-за дипломов, не отвечающих профессиональным требованиям.
СТОИМОСТЬ ДОКТОРСКОЙ ПОДГОТОВКИ СОСТАВЛЯЕТ ВСЕГО 16 МЛН. ДОНДОВ В ГОД
По данным Комитета по культуре и образованию, инвестиции в сферу университетского образования в целом и докторантуры в частности по-прежнему остаются низкими. Доля расходов государственного бюджета на высшее образование за последние 3 года достигла лишь 4,33–4,74% от общих бюджетных расходов на образование и обучение (примерно 1% от общих расходов государственного бюджета).
Комитет по культуре и образованию предлагает разработать правила, определяющие стратегические цели и долгосрочное видение при формировании и развитии команды докторов наук как элитной группы.
Стоимость обучения на степень доктора философии в государственных университетах в настоящее время составляет в среднем около 16 миллионов донгов в год (за исключением медицинских наук, около 32 миллионов донгов в год), что значительно ниже стоимости обучения на степень доктора философии в некоторых странах региона и мира. Таким образом, отечественные учреждения по подготовке докторов наук сталкиваются со многими трудностями в обеспечении благоприятных условий для аспирантов, желающих проводить исследования, иметь доступ к документам и новейшим научным публикациям для справок и повышения качества диссертаций.
Механизмам и политике предоставления стипендий, а также финансовой поддержке обучения аспирантов не уделяется должного внимания. Между тем, во многих странах мира и региона аспирантам не только не нужно платить за обучение, но и предоставляются стипендии с достаточными средствами для покрытия ежемесячных расходов на проживание и поддержки завершения их докторской диссертации, и даже зарплата при участии в качестве ассистентов преподавателей или проведении исследований под руководством их научных руководителей (например, в США, Корее, Сингапуре и т. д.). Во Вьетнаме аспиранты должны платить за обучение и имеют ограниченный доступ к финансированию исследований от учебных заведений.
В настоящее время государство располагает только механизмом финансовой поддержки аспирантов, отобранных в рамках проекта по повышению квалификации преподавателей и руководителей высших учебных заведений на период 2019–2030 гг., в том числе: финансовая поддержка выполнения диссертации (от 13 до 20 млн донгов/студент/год и не более 4 лет); поддержка публикации международных научных статей; Поддержка участия в международных конференциях, семинарах или краткосрочных стажировках за рубежом (один раз за весь период обучения).
74,4% рабочей силы получают только 6,91% бюджетного «пирога»
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых в университетах, по-прежнему остается скромным и несоизмеримым с возможностями и потенциалом учебных заведений. Доля сотрудников, занимающихся научными исследованиями в области развития, имеющих степень доктора наук или выше в университетах, составляет 74,4% (16 810 человек) из 22 578 докторов наук по всей стране. Между тем расходы на исследования и разработки в университетах и академиях составляют всего 6,91% от общих расходов на эту деятельность.
ДОКТОРСКАЯ ПОДГОТОВКА — ЭЛИТНАЯ ПОДГОТОВКА
По мнению Комитета по культуре и образованию, для повышения количества и качества подготовки докторантов необходимо эффективно реализовать ряд направлений, задач и решений, в том числе глубоко усвоить точку зрения, что докторантура – это элитная подготовка.
Обратить внимание на гармоничное развитие количества и качества в подготовке докторантов; Контролируйте качество входных данных, улучшайте стандарты качества выходных данных. Существуют механизмы и политика, позволяющие отдавать приоритет подготовке докторов наук в отраслях и областях, которые напрямую способствуют индустриализации, модернизации, высокотехнологичным отраслям и основным технологиям.
Другим предлагаемым решением является ужесточение условий обеспечения качества. И в частности, необходимо увеличить инвестиционные ресурсы, особенно государственные инвестиции в исследования, применение и передачу технологий. Совершенствовать финансовые механизмы, изменить способ финансирования обучения и исследований на форму заказа, торгов и распределения заданий.
Отдавать приоритет государственным бюджетным инвестициям в фундаментальные науки и необходимые области исследований, где государство нуждается в высококачественных человеческих ресурсах, но испытывает трудности с привлечением студентов. Разработать политику поддержки стипендий и финансирования научных исследований для аспирантов с превосходными результатами исследований и учебы, а также актуальными темами/диссертациями. Разработать и обнародовать набор стандартов оценки качества подготовки докторов наук и минимальные стандарты оценки качества докторских диссертаций в каждой области в соответствии с международными стандартами.
Разработать политику поддержки стипендий и финансирования научных исследований для аспирантов с превосходными результатами исследований и учебы, а также актуальными темами/диссертациями.
На основании вышеизложенных оценок Комитет по культуре и образованию предлагает Национальному собранию принять специализированную резолюцию об ориентации политики для поощрения и развития подготовки высококвалифицированных кадров, включая положения о стратегических целях и долгосрочном видении в создании и развитии команды докторов наук как элитной части команды высококвалифицированных кадров; Существуют механизмы и политика использования и продвижения команды интеллектуалов, имеющих докторскую степень.
В то же время в резолюции необходимо также уточнить дорожную карту по увеличению доли расходов государственного бюджета на высшее образование в процентах от ВВП для достижения среднего уровня стран региона; Увеличить уровень инвестиций в подготовку докторов наук в частности и аспирантов в целом, обеспечив эффективность и качество подготовки высококвалифицированных кадров. Особое внимание уделяется инвестиционной ориентации высших учебных заведений с потенциалом и качеством подготовки кадров и научных исследований в системе, особенно в ряде приоритетных секторов и областей, с целью формирования ряда высших учебных заведений международного класса, с ролью новатора, задачей руководства системой, создания импульса для научно-технического развития и социально-экономического развития.
Мотивация получения степени доктора наук по-прежнему искажена из-за акцента на степенях.
В отчете Комитета по культуре и образованию указано, что по структуре приема около 60–70% кандидатов представляют образовательные и учебные заведения, а также научно-исследовательские организации. Около 30% кандидатов работают в управленческих и административных органах (кандидаты из других структур, таких как частные предприятия или иные подразделения, составляют незначительную долю). Эта цифра является основой для оценки причин некоторых существующих проблем в текущем состоянии подготовки докторантов. Комитет по культуре и образованию указал, что «тенденция фокусироваться на степенях при использовании и управлении персоналом приводит к искаженной мотивации многих аспирантов».
Что касается масштабов обучения, то, хотя в период 2000–2001 гг. наблюдался значительный рост, в настоящее время ситуация с набором остается очень сложной. Процент успешных кандидатов намного ниже целевого показателя, в среднем составляя всего около 32% в последние годы, что приводит к отсутствию конкуренции во многих местах и порождает нестрогий отбор при поступлении, особенно с точки зрения профессиональных исследовательских возможностей.
Что касается качества подготовки, то Комитет по культуре и образованию считает, что оценка качества докторских диссертаций в частности и качества подготовки докторантов в целом не является единообразной во всей системе. Существует явление снисходительности при создании советов по оценке диссертаций; Также существует положение о почтительности при одобрении диссертаций, имеющих практическую ценность, низкую научную составляющую и узкую сферу влияния...
Процесс переоценки диссертаций по-прежнему перегружен процедурами и формальностями и не является по-настоящему эффективным. В частности, в отчете также отмечена текущая ситуация, когда «отсутствуют общие правила исследовательской этики и академической добросовестности; не создано общее программное обеспечение и достаточно большая база данных для предотвращения и борьбы с плагиатом в обучении, исследованиях и публикации научных работ и докторских диссертаций».
Ссылка на источник
Комментарий (0)