Предложение направить часть доходов от коммерческих проектов на строительство инфраструктуры социального жилья

Правовой комитет согласен с предложением о том, что местные органы власти должны выделять часть доходов от коммерческого жилья на компенсацию и создание технической инфраструктуры для проектов социального жилья.

Сегодня (5 июня) Национальная ассамблея обсудит в рабочей группе проект Закона о жилье (с поправками) после того, как министр строительства Нгуен Тхань Нги, уполномоченный премьер-министром, зачитает законопроект.

В законопроекте, представленном Национальному собранию, правительство предложило, чтобы провинциальные народные комитеты выделяли земельные фонды для инвестиций и развития социального жилья. В то же время местные органы власти должны будут откладывать определенную долю доходов от землепользования и арендной платы за коммерческое жилье и инвестиционные проекты по строительству городских территорий на компенсацию, расчистку земель и инвестиции в техническую инфраструктуру проектов социального жилья. Это необходимо для преодоления недавней ситуации в некоторых населенных пунктах, где земля зарезервирована только для коммерческих проектов, без выделения отдельных земельных фондов для социального жилья.

Комитет по правовым вопросам одобрил данное положение, но предложил оценить его осуществимость с учетом необходимости развития социального жилья в предстоящий период. Это делается для того, чтобы избежать ситуации, когда местные органы власти не распределяют надлежащим образом собранную плату за пользование землей по вышеуказанным статьям.

Учитывая, что вычет доходов от землепользования и аренды по-прежнему является бюджетными деньгами, контрольно-ревизионное ведомство предложило дополнить положения об ответственности инвесторов в проекты коммерческого жилья и городских территорий вносить средства на строительство социального жилья.

Район социального жилья в районе Биньтан, Хошимин. Фото: Куинх Тран — Район социального жилья в районе Биньтан, Хошимин. Фото: *Куинх Тран*

Согласно предложению, инвесторы, строящие социальное жилье, получат ряд льгот, таких как освобождение от арендной платы и платы за пользование землей, 10% площади для строительства социального жилья и льготные кредиты с низкими процентными ставками. Инвестору также разрешено вести отдельный учет и пользоваться всей прибылью от коммерческой сферы услуг в проекте социального жилья.

Правовой комитет отметил особые правила, касающиеся максимальной доли земли, зарезервированной для объектов коммерческого обслуживания в проектах социального жилья. Это делается для того, чтобы избежать злоупотреблений и негатива при подаче заявки на получение разрешения на реализацию проектов социального жилья, но главная цель инвестора — получить землю для ведения бизнеса и предоставления коммерческих услуг.

Кроме того, в юридическом комитете имеются мнения с просьбой разъяснить, на основе каких затрат рассчитывается 10-процентная надбавка к прибыли в сфере строительства социального жилья.

Что касается цен продажи, аренды и выкупа социального жилья, инвестированного и построенного государством, законопроект добавляет положения о «правильном расчете» затрат для возмещения капитальных, разумных и обоснованных затрат. Аудиторская организация предложила разъяснить иные обоснованные расходы, включаемые в цену продажи, или установить принципы и условия, при которых расходы считаются обоснованными при включении в цену продажи.

Делегаты Национальной ассамблеи в зале заседаний Дьенхонга. Фото: Национальная ассамблея СМИ — Делегаты Национальной ассамблеи в зале заседаний Дьенхонга. Фото: *Национальная ассамблея СМИ*

Что касается реконструкции и строительства старых многоквартирных домов , в данной презентации правительство исключило возможность определения срока владения квартирой после получения заключения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи. Однако в надзорном органе заявили, что законопроект пока не проясняет узкие места, которые приводят к переселению людей из аварийных многоквартирных домов, находящихся под угрозой обрушения.

«Если старый многоквартирный дом поврежден и находится под угрозой обрушения, а жильцы не переселены, кто будет нести ответственность за последствия? Правительству необходимо провести исследование и назначить необходимые и надлежащие меры принуждения для исправления этой ситуации», — заявило следственное агентство.

В отличие от действующего законодательства правительство предлагает, чтобы инвесторы проектов по реконструкции и восстановлению старых многоквартирных домов разрабатывали планы компенсаций и переселения, которые владельцы квартир могли бы принять самостоятельно. По мнению Комитета по законодательству, это положение может создать проблемы, поскольку достичь 100% консенсуса сложно.

Чтобы исправить ситуацию, агентство предложило определить процентную ставку голосования при выборе вариантов компенсации и переселения среди владельцев квартир. В то же время, если по истечении определенного периода времени не будет достигнуто соглашение, провинциальный народный комитет принимает решение о плане компенсации и переселения.

Что касается прав пользования землей в рамках проекта по реконструкции и перестройке многоквартирных домов, аудиторское агентство заявило, что существует противоречие содержанию Закона о земле, поэтому необходимо пересмотреть его, чтобы обеспечить права владельцев квартир на стабильные и долгосрочные жилые земли.

Некоторые эксперты высказали мнение, что законопроект должен прояснить случай, когда провинциальный Народный комитет инвестирует капитал в снос и перестройку многоквартирных домов, а также порядок определения права собственности на эти здания после реконструкции. Кроме того, собственники должны нести ответственность и делить финансовое бремя с государством, особенно в случае частных многоквартирных домов, срок эксплуатации которых истек и которые находятся под угрозой обрушения.

Согласно рабочей программе, сегодня правительство также представило в Национальное собрание проект Закона о кредитных организациях (с изменениями) и обсудило в следующей группе его содержание, а также проект Закона о водных ресурсах (с изменениями).

Г-н Минь

Ссылка на источник