Добыча полезных ископаемых способствует сокращению бедности, но в ограниченной степени.
В последние годы было принято много политических мер, направленных на минимизацию воздействия деятельности по добыче полезных ископаемых на окружающую среду, однако эта деятельность по-прежнему оказывает воздействие на ландшафт и морфологию окружающей среды; накопление или рассеивание отходов; влияющие на водопользование из-за загрязнения воды...
Оттуда можно нарушить экологические условия, формировавшиеся на протяжении десятков миллионов лет, такие как добыча известняка и цемента в Ханаме, Ниньбине..., мелкомасштабная ручная добыча золота, которая ведется во многих местах, но в основном в Куангнаме, Куангнгае, Контуме, Лайчау, Лаокае..., добыча строительных материалов, добыча песка в руслах рек, которая ведется сложным образом по всей стране, вызывая эрозию берегов рек и разрушение домов. Эти виды деятельности напрямую и косвенно вызывают просадку и деградацию земель в Нгеане, Баккане и Лаокае.
В процессе эксплуатации большого количества отработанной почвы и сточных вод из водохранилищ возникают такие риски, как обрушение водосбросов, оползни, вызывающие наступление на леса и сельскохозяйственные угодья и угрожающие жизни людей, например, добыча угля, меди и железа в провинциях Куангнинь, Лаокай, Йенбай; или процесс транспортировки руды и отработанной почвы большегрузными автомобилями наносит ущерб местной инфраструктуре по сравнению со стоимостью, получаемой от добычи полезных ископаемых. Эти причины отчасти затрудняют работу по сокращению бедности в данной местности, поскольку большинство людей, проживающих вблизи рудника, находятся в тяжелом экономическом положении.
По сравнению со странами и регионами с современной горнодобывающей промышленностью, такими как Австралия, Европа..., во Вьетнаме, помимо обязательств по охране окружающей среды, большую озабоченность вызывают проекты социального обеспечения для населения, проживающего вокруг рудника, особенно создание рабочих мест и улучшение культурной жизни людей посредством конкретных ежегодных мероприятий.
Добыча и переработка полезных ископаемых на местах создали рабочие места и обеспечили стабильный доход десяткам тысяч прямых и косвенных работников. Кроме того, рекультивация земель и компенсация в проектах по добыче полезных ископаемых, безусловно, должны осуществляться в соответствии с положениями Закона о земле, а выполнение предприятием своих обязательств перед местными органами власти является очень важным условием для того, чтобы лица, имеющие право пользования землей, на которой имеются полезные ископаемые, чувствовали себя удовлетворенными при передаче, а также обеспечивали свою жизнь в долгосрочной перспективе. Однако, согласно отчетам из 63 провинций/городов, за период с 2012 по 2020 год организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых, оказали поддержку населению лишь на сумму более 126 миллиардов донгов, что является очень небольшой и скромной цифрой.
Предложение политики по защите прав соотечественников
По словам доцента, доктора наук. Доан Хонг Нхунг, юридический факультет Ханойского национального университета, не только оказывает финансовую поддержку людям в районах, где добыча полезных ископаемых ведется в ограниченном объеме, но и проекты по добыче полезных ископаемых также оказывают значительное влияние на окружающую среду и здоровье людей. Она сказала, что шум от машин, транспортных средств, взрывов шахт и т. д. приносит с собой пыль, шумовое загрязнение, загрязнение воздуха, трещины, разрывы и повреждения инфраструктуры, дорог, домов, а также оползни. «Вызывает беспокойство тот факт, что пыль и дым могут попадать в легкие рабочих, а также людей, живущих и работающих в карьерах и рудниках», — говорит доцент, доктор наук. подчеркнул Доан Хонг Нхунг.
Для устранения этих последствий доцент, доктор наук Доан Хонг Нхунг считает, что необходимо усилить роль экологической полиции, защищающей элементы среды обитания этнических меньшинств; При этом необходимо обратить внимание на вопрос правильного и полного учета материальных, моральных, медицинских потерь и ущерба, причиненного остановкой производства, для компенсации и поддержки соотечественников и лиц, проживающих на территориях, пострадавших от воздействия на окружающую среду в процессе добычи полезных ископаемых; а также внимание к защите лесов и защите лесного ядра.
Кроме того, властям необходимо решать вопросы, связанные с загрязнением окружающей среды, ухудшением состояния окружающей среды, экологическими инцидентами и административными санкциями в сфере охраны окружающей среды при реализации горнодобывающих проектов; Горнодобывающим предприятиям необходимо уделять внимание вопросам рекультивации земель, лесоразведения, восстановления и защиты лесов в верховьях рек, охраны водных ресурсов, охраны жизни диких животных и редких лесных растений, а также сохранения биоразнообразия.
Доц., д.м.н. Доан Хонг Нхунг также предложил проводить консультации с общественностью каждые 3–5 лет для оперативной корректировки плана разработки полезных ископаемых; Выполнять обязательства по охране окружающей среды, отчеты об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и стратегические экологические оценки в соответствии со стратегией местного социально-экономического развития. Она также заявила, что разработка и завершение в 2017 году Закона о земле, Закона об охране окружающей среды, Закона о геологии и полезных ископаемых, Закона о лесном хозяйстве должны обеспечить пространство для сохранения культуры, природного наследия и защиты духовного наследия национальных меньшинств...
По ее словам, Редакционному комитету по Закону о геологии и полезных ископаемых необходимо добавить положения о социальных расходах и периферийных расходах в статьи и пункты, касающиеся интересов населенных пунктов и людей, где ведется добыча полезных ископаемых... Это будет способствовать защите прав этнических меньшинств, сохранению культуры и обеспечению их устойчивых источников существования.
Г-жа Доан Хонг Нхунг также предложила использовать финансовые инструменты, вводить экологические налоги, экологические сборы и обеспечивать соблюдение законов для защиты прав этнических меньшинств, связывать разработку полезных ископаемых и ресурсов с экономическим развитием, национальной безопасностью и обороной, защищать национальный суверенитет, чтобы создать основу для развития экономики замкнутого цикла, зеленой экономики, зеленого роста и устойчивого развития; Обеспечить реализацию и эффективную организацию реализации статей 15 и 16 (местные права и права населения в местах добычи полезных ископаемых) Постановления Правительства № 158/2016/ND-CP, в котором подробно описывается реализация ряда статей Закона о полезных ископаемых...
Кроме того, регулирование времени работы горнодобывающих предприятий с 7:00 до 19:00 поможет органам управления выявлять нарушения законодательства при добыче полезных ископаемых.
Доц., д.м.н. Доан Хонг Нхунг считает, что защита прав землепользования этнических меньшинств означает защиту прав землепользователей в целом, тем самым защищая общественный порядок и безопасность, а также сохраняя традиционную культуру, которая имеет огромное значение в нынешней ситуации. Эксплуатация и использование выгод, получаемых от земли, является необходимой и достаточной предпосылкой для защиты национального суверенитета, общественного порядка и безопасности. При разработке законов об охране окружающей среды, охране водных ресурсов, правах землепользователей земельное законодательство возьмет на себя ответственность за сохранение и развитие земельного фонда всех регионов страны.
Поэтому принятые правовые нормы должны иметь переходные положения к предыдущим правовым нормам и соответствовать хорошим обычаям и уровням понимания. По словам г-жи Доан Хонг Нхунг, необходимо проводить консультации с общественностью для оперативной корректировки и оценки стратегической обстановки; Необходимо защищать и другие территории, такие как священные леса, леса-призраки, жилые пространства и места сохранения культурного наследия, сохранение природного наследия и т. д. Правовые нормы должны предусматривать, прогнозировать и прогнозировать возможные ситуации с целью увеличения социальной добавленной стоимости, повышения экологической и природоохранной ценности в направлении устойчивого развития и зеленого роста.
Источник
Комментарий (0)