Разработка политики и законов по защите прав и интересов этнических меньшинств в вопросах охраны окружающей среды во Вьетнаме.

Добыча полезных ископаемых способствует сокращению бедности, но в ограниченной степени.

В последние годы было принято много политических мер, направленных на минимизацию воздействия деятельности по добыче полезных ископаемых на окружающую среду, однако эта деятельность по-прежнему оказывает воздействие на ландшафт и морфологию окружающей среды; накопление или рассеивание отходов; влияющие на водопользование из-за загрязнения воды...

Оттуда можно нарушить экологические условия, формировавшиеся на протяжении десятков миллионов лет, такие как добыча известняка и цемента в Ханаме , Ниньбине..., мелкомасштабная ручная добыча золота, которая ведется во многих местах, но в основном в Куангнаме, Куангнгае, Контуме, Лайчау, Лаокае..., добыча строительных материалов, добыча песка в руслах рек, которая ведется сложным образом по всей стране, вызывая эрозию берегов рек и разрушение домов. Эти виды деятельности напрямую и косвенно вызывают просадку и деградацию земель в жилых и сельскохозяйственных районах Нгеана, Баккана и Лаокая.

В процессе эксплуатации большого количества отработанной почвы и сточных вод из водохранилищ возникают такие риски, как прорыв водосбросов, оползни, заполнение отработанной почвой лесов, возделываемых земель и угроза жизни людей, например, при добыче угля, меди и железа в провинциях Куангнинь, Лаокай, Йенбай; или процесс транспортировки руды и отработанной почвы большегрузными грузовиками наносит ущерб местной инфраструктуре по сравнению со стоимостью, получаемой от добычи полезных ископаемых. Эти причины отчасти затрудняют работу по сокращению бедности в данной местности, поскольку большинство людей, проживающих вблизи рудника, находятся в сложных экономических условиях.

*Добыча полезных ископаемых способствует сокращению бедности, но в ограниченной степени.*

По сравнению со странами и регионами с современной горнодобывающей промышленностью, такими как Австралия, Европа..., во Вьетнаме, помимо обязательств по охране окружающей среды, большую озабоченность вызывают проекты социального обеспечения для населения, проживающего вокруг рудника, особенно создание рабочих мест и улучшение культурной жизни людей посредством конкретных ежегодных мероприятий.

Добыча и переработка полезных ископаемых на местах создали рабочие места и обеспечили стабильный доход десяткам тысяч прямых и косвенных работников. Кроме того, рекультивация земель и компенсация в проектах по добыче полезных ископаемых, безусловно, должны осуществляться в соответствии с положениями Закона о земле, а выполнение предприятием своих обязательств перед местными органами власти является очень важным условием для того, чтобы лица, имеющие право пользования землей, на которой имеются полезные ископаемые, чувствовали себя удовлетворенными при передаче, а также обеспечивали свою жизнь в долгосрочной перспективе. Однако, согласно отчетам из 63 провинций/городов, за период с 2012 по 2020 год организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых, оказали поддержку населению лишь на сумму более 126 миллиардов донгов, что является очень небольшой и скромной цифрой.

Предложение политики по защите прав соотечественников

По словам доцента, доктора Доан Хонг Нхунга из Юридического университета - Ханойского национального университета, не только оказывается финансовая поддержка людям в местах, где добыча полезных ископаемых ведется в ограниченном объеме, проекты по добыче полезных ископаемых также оказывают большое влияние на окружающую среду и здоровье людей. Она сказала, что шум от машин, транспортных средств, взрывов шахт и т. д. приносит с собой пыль, шумовое загрязнение, загрязнение воздуха, трещины, разрывы и повреждения инфраструктуры, дорог, домов, а также оползни. «Вызывает беспокойство тот факт, что пыль и дым могут попадать в легкие рабочих, а также людей, живущих и работающих в карьерах и рудниках», — подчеркнул доцент, доктор Доан Хонг Нхунг.

Доцент, доктор Доан Хонг Нхунг считает, что для устранения этих последствий необходимо усилить роль экологической полиции, защищающей элементы среды обитания этнических меньшинств; При этом необходимо обратить внимание на вопрос правильного и полного учета материальных, моральных, медицинских и других потерь, связанных с остановкой производства, для компенсации и поддержки соотечественников и лиц, проживающих на территориях, пострадавших от воздействия на окружающую среду в процессе добычи полезных ископаемых; а также внимание к защите лесов и защите лесного ядра.

Кроме того, властям необходимо решать вопросы, связанные с загрязнением окружающей среды, ухудшением состояния окружающей среды, экологическими инцидентами и административными санкциями в сфере охраны окружающей среды при реализации горнодобывающих проектов; Горнодобывающим предприятиям необходимо уделять внимание вопросам рекультивации земель, лесоразведения, восстановления и защиты лесов в верховьях рек, охраны водных ресурсов, охраны жизни лесных животных и редких лесных растений, а также сохранения биоразнообразия.

Доц., д.м.н. Доан Хонг Нхунг также предложил проводить консультации с общественностью каждые 3–5 лет для оперативной корректировки плана разработки полезных ископаемых; Выполнять обязательства по охране окружающей среды, отчеты об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и стратегические экологические оценки в соответствии со стратегией местного социально-экономического развития. Она также заявила, что разработка и завершение в 2017 году Закона о земле, Закона об охране окружающей среды, Закона о геологии и полезных ископаемых, Закона о лесном хозяйстве должны обеспечить пространство для сохранения культуры, природного наследия и защиты духовного наследия национальных меньшинств...

По ее словам, Редакционному комитету по Закону о геологии и полезных ископаемых необходимо добавить положения о социальных расходах и периферийных расходах в статьи и пункты, касающиеся интересов населенных пунктов и людей, где ведется добыча полезных ископаемых... Это будет способствовать защите прав этнических меньшинств, сохранению культуры и обеспечению их устойчивых источников существования.

Проект закона «О геологии и полезных ископаемых» ориентирован на интересы территорий и населения, на территории которых ведется добыча полезных ископаемых.

Г-жа Доан Хонг Нхунг также предложила использовать финансовые инструменты, вводить экологические налоги, экологические сборы и обеспечивать соблюдение законов для защиты прав этнических меньшинств, связывать разработку полезных ископаемых и ресурсов с экономическим развитием, национальной безопасностью и обороной, защищать национальный суверенитет, чтобы создать основу для развития экономики замкнутого цикла, зеленой экономики, зеленого роста и устойчивого развития; Обеспечить реализацию и эффективную организацию реализации статей 15 и 16 (местные права и права населения в местах добычи полезных ископаемых) Постановления Правительства № 158/2016/ND-CP, в котором подробно описывается реализация ряда статей Закона о полезных ископаемых...

Кроме того, регламентируется время работы шахтеров с 7:00 до 19:00. поможет органам управления выявлять нарушения законодательства при недропользовании.

Доц., д.м.н. Доан Хонг Нхунг считает, что защита прав землепользования этнических меньшинств означает защиту прав землепользователей в целом, тем самым защищая общественный порядок и безопасность, а также сохраняя традиционную культуру, которая имеет огромное значение в нынешней ситуации. Эксплуатация и использование выгод, получаемых от земли, является необходимой и достаточной предпосылкой для защиты национального суверенитета, общественного порядка и безопасности. При разработке законов об охране окружающей среды, охране водных ресурсов, правах землепользователей земельное законодательство возьмет на себя ответственность за сохранение и развитие земельного фонда всех регионов страны.

Поэтому принятые правовые нормы должны иметь переходные положения к предыдущим правовым нормам и соответствовать хорошим обычаям и уровню понимания. По словам г-жи Доан Хонг Нхунг, необходимо проводить консультации с общественностью для оперативной корректировки и оценки стратегической обстановки; Необходимо защищать и другие территории, такие как священные леса, леса-призраки, жилые пространства и места сохранения культурного наследия, сохранение природного наследия и т. д. Правовые нормы должны предусматривать, прогнозировать и прогнозировать возможные ситуации с целью увеличения социальной добавленной стоимости, повышения экологической и природоохранной ценности в направлении устойчивого развития и зеленого роста.

Источник