Предложение о добавлении 5 групп для участия в обязательном социальном страховании

Министр труда, инвалидов войны и социальных вопросов Дао Нгок Зунг только что подписал представление правительства в Национальное собрание по проекту закона о социальном страховании (с поправками). Законопроект будет рассмотрен в первом чтении Национальной ассамблеей на ее шестой сессии, открытие которой запланировано на 23 октября.

Сократить минимальный срок уплаты взносов социального страхования для получения пенсии с 20 до 15 лет

В частности, в предложении говорилось о сокращении минимального срока уплаты взносов социального страхования для получения пенсии с 20 до 15 лет с целью увеличения числа лиц, получающих пенсию.

В целях увеличения числа пенсионеров постановлением № 28-NQ/TW установлено: «Изменить условия получения пенсионных выплат в направлении постепенного снижения минимального стажа уплаты взносов в фонд социального страхования для получения пенсионных выплат с 20 до 15 лет, с последующим исчислением соответствующего размера выплаты до 10 лет, создать условия для пожилых работников с небольшим стажем участия в социальном страховании для доступа и получения пособий по социальному страхованию».

Согласно принципам социального страхования и международной практике, для получения пенсии работникам необходимо одновременно соответствовать двум условиям: достичь пенсионного возраста и выплачивать взносы по социальному страхованию в течение минимального периода.

Что касается минимального периода уплаты взносов социального страхования, то согласно действующему Закону о социальном страховании требуется уплата взносов социального страхования в течение 20 лет.

Правительство оценило, что действующее положение, требующее минимального стажа уплаты взносов социального страхования для получения пенсии в 20 лет, создало трудности и сократило возможность получения пенсии для некоторых людей, которые не платили взносы социального страхования в течение 20 лет.

В связи с этим в статью 64 законопроекта внесены изменения, предусматривающие, что работникам, достигшим пенсионного возраста и осуществлявшим выплаты по социальному страхованию в течение 15 и более лет, будет выплачиваться ежемесячная пенсия.

Данное положение направлено на создание возможностей для некоторых групп людей, которые поздно начинают участвовать в социальном страховании (начинают участвовать в 45–47 лет), или участвуют в нем с перерывами, или выполняют определенные работы с неполным рабочим днем, в результате чего к моменту достижения пенсионного возраста у них не накопилось достаточного количества взносов в систему социального страхования за 20 лет, чтобы иметь возможность получать ежемесячную пенсию и иметь гарантированную медицинскую страховку.

Данное положение также способствует сокращению числа лиц, получающих единовременные пособия по социальному страхованию в связи с правом на пенсию. Сотрудники с более длительным периодом уплаты взносов социального страхования по-прежнему будут получать пенсию с более высокой ставкой, не измененной по сравнению с действующим законодательством.

По данным статистики, за 7 лет реализации Закона о социальном страховании 2014 года единовременные выплаты по социальному страхованию получили более 500 000 человек, которые участвовали в социальном страховании более 10 лет и были в возрасте 40 лет и старше; Более 70 000 человек, достигших пенсионного возраста, должны получить единовременные выплаты по социальному страхованию, поскольку они не платили взносы по обязательному социальному страхованию в течение 20 лет; Более 20 000 человек, которые не заплатили достаточно, по достижении пенсионного возраста должны будут сразу внести плату за оставшееся время, чтобы получить пенсию.

Поэтому, если по-прежнему будет установлен минимальный срок участия в социальном страховании в 20 лет, то у этих людей вряд ли будет возможность получать пенсию.

Дополнительные социальные пенсионные выплаты

В проекте закона «О социальном страховании» (с изменениями) правительство предложило дополнить социальные пенсии и снизить возраст получения пособий до 75 лет.

Соответственно, законопроект предусматривает, что граждане Вьетнама в возрасте 75 лет и старше, не имеющие пенсий, ежемесячных пособий по социальному страхованию и других ежемесячных социальных выплат, будут получать социальные пенсионные выплаты, гарантированные государственным бюджетом, с целью достижения поставленной Центральным правительством цели к 2030 году, согласно которой около 60% людей пенсионного возраста будут получать пенсии, ежемесячные пособия по социальному страхованию и социальные пенсионные выплаты.

Законопроект также добавляет положение о том, что работники, достигшие пенсионного возраста, но не внесшие достаточного для получения пенсии размера взносов по социальному страхованию (менее 15 лет выплат), а также не достигшие возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат (не достигшие 75 лет), могут выбрать получение ежемесячных выплат за период до достижения возраста получения социальных пенсионных выплат.

Размер пособия зависит от периода выплаты, заработной платы и ежемесячного дохода для отчислений по социальному страхованию работника. При этом в период получения ежемесячного пособия они имеют право на медицинское страхование, гарантируемое государственным бюджетом.

Правительство считает, что данное постановление поможет увеличить число получателей ежемесячных субсидий, не вызывая при этом значительного увеличения государственного бюджета.

Работники, которые в течение 5 лет выплачивали взносы на обязательное социальное страхование, если они не получают единовременную выплату по социальному страхованию, могут получать ежемесячное пособие (с минимальным размером, равным размеру социальной пенсии) сразу по достижении пенсионного возраста, а не ждать достижения 75 лет.

Ожидается, что общее число лиц, пользующихся этой политикой, увеличится до более чем 800 000 человек за счет снижения возраста и около 300 000 человек за счет привязки уровня социальной пенсии к базовому уровню социального страхования (обязательное и добровольное социальное страхование).

Добавить 5 групп для участия в обязательном социальном страховании

Проект также добавляет 5 групп, участвующих в обязательном социальном страховании, включая владельцев бизнеса (имеющих регистрацию), работников, занятых неполный рабочий день в деревнях и жилых группах, аналогичных работникам, занятым неполный рабочий день на уровне коммун.

Руководители предприятий, контролеры, представители государственного капитала, представители предпринимательского капитала в компании и материнской компании, а также управляющие кооперативами не получают заработную плату.

Наряду с этим существуют работники, работающие неполный рабочий день (работники, работающие по гибкому графику).

В случае не заключения трудового договора или соглашения с другим наименованием, но с содержанием, указывающим на оплачиваемую работу, заработную плату и управление, эксплуатацию и надзор одной стороны в соответствии с Трудовым кодексом 2019 года.

По расчетам правительства, общее число лиц, которые, как ожидается, будут охвачены социальным страхованием, составит около 3 миллионов человек.

Кроме того, законопроект добавляет ряд положений, направленных на урегулирование ситуаций, связанных с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов социального страхования.

В установленном порядке уплачивать сумму, равную 0,03%/день, рассчитанную от суммы невыплаченной задолженности; Решение о прекращении использования счетов-фактур для работодателей, уклоняющихся от уплаты взносов социального страхования в течение 6 месяцев и более; Решение об отсрочке выхода работодателей, уклоняющихся от выплат в течение 12 месяцев и более.

ТМ

Источник