Продолжая работу 8-й сессии, утром 23 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея обсудила в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о ювенальной юстиции.
Институционализировать необходимость более гуманного обращения с несовершеннолетними правонарушителями
Кратко представляя отчет о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что многие мнения согласны с положениями законопроекта о наказаниях, применяемых к незначительный грех.
Во многих мнениях предлагалось продолжить тщательное рассмотрение конкретных положений по четырем видам наказаний, упомянутым в проекте, чтобы обеспечить институционализацию требований для более гуманного обращения с несовершеннолетними правонарушителями.
По данным Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, помимо срочного лишения свободы законопроект продолжает наследовать положения Уголовного кодекса о трех других видах наказаний: предупреждение, штраф и реформа, не связанная с лишением свободы. Данное положение направлено на обеспечение соответствия характеру и степени опасности каждого преступного деяния и одновременно на институционализацию Постановления Политбюро № 49-NQ/TW - сокращение сроков тюремного заключения, расширение применения штрафов, реформирование наказаний, не связанных с лишением свободы...
Учитывая мнения многих депутатов Национального собрания, предлагаем Национальному собранию сохранить положения законопроекта о 4 видах наказаний. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести тщательный пересмотр положений каждого из вышеупомянутых видов наказания с целью обеспечения сдерживания и профилактики преступлений, а также поощрения гуманности и доброжелательности в обращении с несовершеннолетними правонарушителями.
Комментируя вопрос об исполнении наказаний в виде лишения свободы несовершеннолетними, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга) предложила добавить положение о том, что «приоритет отдается несовершеннолетним, отбывающим наказание в виде лишения свободы в местах содержания под стражей, находящихся недалеко от их семей и мест проживания». Это демонстрирует гуманность, создавая условия для того, чтобы семьи могли посещать, встречаться и поощрять несовершеннолетних правонарушителей, способствуя улучшению психологии несовершеннолетних в положительном направлении.
Статья 113 законопроекта предусматривает штрафы, в пункте 3 установлено, что «Штраф для несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершивших преступления, не может превышать одной трети штрафа, установленного законом».
Делегат Чан Тхи Тху Ханг (делегация Дак Нонга) предложил провести обзор с целью обеспечения соблюдения положений Уголовного кодекса 2015 года о применении наказаний к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, если у этого лица есть доход или частная собственность.
Соответственно, штраф для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, совершивших преступления, не может превышать половины штрафа, установленного законом. Штрафы для группы лиц в возрасте от 14 до 16 лет не предусмотрены. Между тем, целью разработки настоящего Закона является обеспечение наилучших интересов несовершеннолетних, а не увеличение их обязанностей.
Обеспечить принцип быстрого и оперативного разрешения дел в отношении несовершеннолетних.
Что касается полномочий по применению меры перенаправления, то, согласно докладу Постоянной комиссии Национального собрания, предлагается установить, что мера перенаправления возмещения ущерба предоставляется только суду для принятия решения.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что в случаях, когда дело касается возмещения ущерба и стороны договариваются об урегулировании компенсации, поручение Агентству по расследованию и Прокуратуре принять решение о применении мер отвода, как это предусмотрено в законопроекте (также наследующем положения действующего Уголовного кодекса), обеспечит принцип быстроты и своевременности, помогая несовершеннолетним, которые соответствуют правовым условиям, как можно скорее применить меры отвода, вместо того чтобы требовать от Агентства по расследованию и Прокуратуры подготовки дела с просьбой к Суду о применении мер отвода, что как продлевает срок, так и создает процессуальные проблемы.
При этом в целях разрешения споров о возмещении вреда пункт 1 статьи 57 законопроекта дополнен положением В случае возникновения спора о праве собственности на доказательства или возмещении ущерба он должен разрешаться в соответствии с положениями гражданского процессуального права.
Верховный народный суд предлагает регулировать в следующем направлении: В случае возникновения спора о возмещении ущерба или возникновения вопроса о конфискации имущества суд имеет право принять решение как о применении мер пресечения, так и о возмещении ущерба и конфискации имущества.
Выступая, делегат Лыонг Ван Хунг (делегация Куанг Нгаи) предложил рассмотреть положение о том, что прокуратура на том же уровне имеет право отменить решение о применении меры пресечения следственного органа, но следует предусмотреть, что прокуратура имеет право давать рекомендацию, когда есть основания полагать, что решение незаконно, чтобы обеспечить последовательность в политике пересмотра решения о применении меры пресечения прокуратурой и судом.
Положения о направлении решений о применении мер процессуального воздействия на рассмотрение жалоб и представлений следственного органа и прокуратуры должны рассматриваться и решаться непосредственно следственным органом и прокуратурой на следующем вышестоящем уровне, обеспечивая при этом правильную реализацию принципа быстрого и оперативного разрешения дел в отношении несовершеннолетних.
В то же время в Постановлении № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года 6-й Конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период закреплен принцип «единства государственной власти, четкого разделения труда, тесной координации и эффективного контроля между государственными органами...» и «вся власть должна строго контролироваться...».
Некоторые делегаты заявили, что образовательные меры в коммунах, районах и городах, а также образование в исправительных школах являются мерами административного воздействия, предусмотренными в статьях 89, 90, 91 и 92 Закона о рассмотрении административных правонарушений; Однако субъекты применения Закона о рассмотрении дел об административных правонарушениях весьма широки, включая субъектов, указанных в статьях 44 и 52 настоящего законопроекта.
Поэтому рекомендуется тщательно пересмотреть и сравнить положения о применении воспитательных мер в коммунах, районах и городах, а также об образовании в исправительных школах, чтобы иметь соответствующие и унифицированные правила; Избегайте дублирования или противоречий, которые могут привести к трудностям в применении и ограничить осуществимость Закона после его обнародования.
Источник
Комментарий (0)