Днем 29 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия.
Делегат Национальной ассамблеи Во Мань Сон (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа), член провинциального партийного комитета, председатель провинциальной федерации труда, внес свои замечания по проекту закона, касающегося управления предприятиями профсоюзными организациями, а именно:
Формирование активов и капиталов на предприятиях Союза первоначально осуществляется за счет финансовых ресурсов Союза. Как организация, представляющая, защищающая и заботящаяся о законных и юридических правах и интересах трудящихся, профсоюзу должна быть гарантирована автономия в его деятельности, а также в управлении и инвестировании капитала в предприятия, находящиеся под его управлением, в соответствии с международной практикой; Избегайте мнения, что правительство вмешивается в деятельность профсоюзов, в том числе в деятельность предприятий, входящих в профсоюзные организации.
Постановлением 97/2024/ND-CP от 25 июля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 10/2019/ND-CP» изменен и дополнен пункт 1 статьи 17: «Политические организации и общественно-политические организации применяют положения настоящего Постановления в целях организации реализации прав и обязанностей представителя собственника на предприятиях, принадлежащих политическим организациям и общественно-политическим организациям». На этой основе, в целях преодоления вышеупомянутых ограничений и недостатков, депутат Национальной ассамблеи Во Мань Сон высказал следующие мнения: О задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов (статья 10). Предлагается изменить название статьи и добавить пункт 1 (пункт 6), четко определяющий задачи, полномочия и ответственность Всеобщей конфедерации труда Вьетнама по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталовложениями профсоюзов, в следующем направлении: «Статья 10. Задачи, полномочия и ответственность Министерства, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов: 6. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама выполняет функции и связанное с ними содержание по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталовложениями ее организации».
Причина: Уточнить обязанности и полномочия собственников капитала, содействовать децентрализации и делегированию полномочий по участию в государственном управлении и выполнению задач по представлению собственников капитала на предприятиях в соответствии с особенностями профсоюзных организаций; подтверждая роль Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (центрального органа Вьетнамского профсоюза) в координации деятельности предприятий, находящихся под его управлением.
О распределении прибыли после уплаты налогов и использовании Фонда (статья 15). Соответственно, в целях соблюдения Закона о профсоюзах рекомендуется проекту изучить и дополнить статью 15 законопроекта новым пунктом (пунктом 3) следующего содержания: «3. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама применяет положения пункта 1 и пункта 2 настоящей статьи для регулирования распределения прибыли и использования Фонда на предприятиях профсоюзной организации.
О государственном инвестиционном капитале (статья 17). Соответственно, в целях четкого указания в пункте 1 статьи 17 иных источников в Государственном фонде капитальных вложений на предприятиях, находящихся в управлении профсоюзных организаций, в соответствии с Законом о профсоюзах (2012 г.) рекомендуется разработчику проекта закона изучить и дополнить пункт 1 статьи 17 законопроекта 1 новым пунктом (пункт «г») следующего содержания:
«Статья 17. Источники государственного инвестиционного капитала: 1. Источники из государственного бюджета в соответствии с положениями закона о государственном бюджете и другие источники, в том числе: г) Источники капитала Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, вложенные в предприятия профсоюзной организации».
Об объеме капитальных вложений (статья 18). Соответственно, в целях соответствия вложенному капиталу и особенностям деятельности профсоюзной организации рекомендуется разработчику рассмотреть и внести изменения в пункт 3 статьи 18 законопроекта в направлении: «3. Правительство соглашается с Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама регулировать капиталовложения и пополнение капитала на предприятиях профсоюзными организациями для выполнения задачи представления владельцев капитала в соответствии с положениями закона».
О капиталовложениях, взносах в капитал, покупке акций, покупке акций и взносах в капитал (статья 24). Соответственно, в целях соответствия иным источникам капитала в пункте 1 статьи 17 о государственных капитальных вложениях для предприятий профсоюзных организаций, рекомендуется разработчику проекта закона изучить и дополнить содержание «финансы профсоюзных организаций» в пункте 3 статьи 24 законопроекта в направлении: «3. На основании решения, утвержденного уполномоченным органом в инвестиционном проекте по внесению капитала, приобретению акций и приобретению акций в качестве взноса в капитал, представительный орган собственника в соответствии с положениями законодательства о государственном бюджете, финансах профсоюзной организации осуществляет инвестиции в предприятие, а также осуществляет процедуры по передаче права собственности на активы (при наличии таковых)».
В отношении передачи государственного капитала в предприятия (статья 35) рекомендуется проектному органу изучить и изменить пункт 5 статьи 35 следующим образом: «5. Доходы от продажи государственных товаров за вычетом расходов при конвертации и переводе государственного капитала в предприятия зачисляются в государственный бюджет по государственным предприятиям и в кассу профсоюзной организации по предприятиям, находящимся в ее ведении».
Причина: В реальности многие государственные предприятия при акционировании продают акции низовым профсоюзам. Низовым профсоюзам на акционированных предприятиях разрешено использовать профсоюзные фонды на акционированных предприятиях для покупки акций, но не более 3% уставного капитала. В связи с этим рекомендуется проектной организации изучить и дополнить положения о порядке перечисления средств от операций с капиталом на предприятиях профсоюзных организаций в целях приведения их в соответствие с действующей правовой практикой и Законом о профсоюзах.
Куок Хуонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm
Комментарий (0)