Делегат Национальной ассамблеи Во Мань Сон (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) принял участие в представлении комментариев по проекту закона, касающегося управления предприятиями профсоюзными организациями.

Днем 29 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия.

Делегат Национальной ассамблеи Во Мань Сон (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа ), член провинциального партийного комитета, председатель провинциальной федерации труда, внес свои замечания по проекту закона, касающемуся управления предприятиями профсоюзными организациями, а именно:

Формирование активов и капиталов на предприятиях Союза первоначально осуществляется за счет финансовых ресурсов Союза. Как организация, представляющая, защищающая и заботящаяся о законных и юридических правах и интересах трудящихся, профсоюзу должна быть гарантирована автономия в его деятельности, а также в управлении и инвестировании капитала в предприятия, находящиеся под его управлением, в соответствии с международной практикой; Избегайте мнения, что правительство вмешивается в деятельность профсоюзов, в том числе в деятельность предприятий, входящих в профсоюзные организации.

Постановлением 97/2024/ND-CP от 25 июля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 10/2019/ND-CP» изменен и дополнен пункт 1 статьи 17: «Политические организации и общественно-политические организации применяют положения настоящего Постановления в целях организации реализации прав и обязанностей представителя собственника на предприятиях, принадлежащих политическим организациям и общественно-политическим организациям». На этой основе, в целях преодоления вышеупомянутых ограничений и недостатков, депутат Национальной ассамблеи Во Мань Сон высказал следующие мнения: О задачах, полномочиях и ответственности министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов (статья 10). Предлагается изменить название статьи и добавить пункт 1 (пункт 6), четко определяющий задачи, полномочия и ответственность Всеобщей конфедерации труда Вьетнама по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталовложениями профсоюзов, в следующем направлении: «Статья 10. Задачи, полномочия и ответственность Министерства, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов: 6. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама выполняет функции и связанное с ними содержание по управлению и инвестированию капитала в предприятия с капиталовложениями ее организации».

Причина: Уточнить обязанности и полномочия собственников капитала, содействовать децентрализации и делегированию полномочий по участию в государственном управлении и выполнению задач по представлению собственников капитала на предприятиях в соответствии с особенностями профсоюзных организаций; подтверждая роль Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (центрального органа Вьетнамского профсоюза) в координации деятельности предприятий, находящихся под его управлением.

О распределении прибыли после уплаты налогов и использовании Фонда (статья 15). Соответственно, в целях соблюдения Закона о профсоюзах рекомендуется, чтобы проектный орган изучил и дополнил статью 15 законопроекта новым пунктом (пунктом 3) следующего содержания: «3. Всеобщая конфедерация труда Вьетнама применяет положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи для регулирования распределения прибыли и использования Фонда на предприятиях профсоюзной организации.

О государственном инвестиционном капитале (статья 17). Соответственно, в целях четкого указания в пункте 1 статьи 17 иных источников в Государственном фонде капитальных вложений на предприятиях, находящихся в управлении профсоюзных организаций, в соответствии с Законом о профсоюзах (2012 г.) рекомендуется разработчику проекта закона изучить и дополнить пункт 1 статьи 17 законопроекта 1 новым пунктом (пункт «г») следующего содержания:

«Статья 17. Источники государственного инвестиционного капитала: 1. Источники из государственного бюджета в соответствии с положениями закона о государственном бюджете и другие источники, в том числе: г) Источники капитала Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, вложенные в предприятия профсоюзной организации».

Об объеме капитальных вложений (статья 18). Соответственно, для соответствия инвестированному капиталу и операционным характеристикам профсоюзной организации рекомендуется, чтобы проектный орган рассмотрел и изменил пункт 3 статьи 18 проекта Закона в направлении: «3. Правительство соглашается с Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама регулировать капиталовложения и пополнение капитала на предприятиях профсоюзных организаций для выполнения задачи представления владельцев капитала в соответствии с положениями закона».

О капиталовложениях, взносах в капитал, покупке акций, покупке акций в качестве взносов в капитал (статья 24). Соответственно, для соответствия иным источникам капитала в пункте 1 статьи 17 о государственных капитальных вложениях для предприятий профсоюзных организаций рекомендуется, чтобы проектный орган изучил и дополнил содержание «финансирования профсоюзных организаций» в пункте 3 статьи 24 законопроекта в направлении: «3. На основании программного решения, утвержденного уполномоченным органом в инвестиционном проекте по внесению капитала, приобретению акций и приобретению акций вложенного капитала, орган, представляющий собственника, вкладывает капитал в предприятие в соответствии с положениями законодательства о государственном бюджете, финансировании профсоюзных организаций, а также осуществляет процедуры перехода права собственности на активы (при наличии таковых)».

В части перевода государственного капитала в предприятия (статья 35) рекомендуется проектному органу изучить и изложить пункт 5 статьи 35 в следующей редакции: «5. Доходы после вычета расходов при переводе и переводе государственного капитала в предприятия зачисляются в государственный бюджет по государственным предприятиям и в кассу профсоюзной организации по предприятиям, находящимся в ее ведении».

Причина: В действительности многие государственные предприятия при акционировании продают акции низовым профсоюзам. Первичным профсоюзным организациям акцио- нируемых предприятий разрешается использовать профсоюзные фонды акцио- нируемых предприятий для приобретения акций, но не более 3% уставного капитала. В связи с этим рекомендуется, чтобы проектная организация изучила и дополнила положения о доходах от передачи капитала на предприятиях профсоюзных организаций в соответствии с действующей правовой практикой и Законом о профсоюзах.

Куок Хуонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm