Повышать качество кадровой работы, формировать команду кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, которые всецело служат интересам Отечества и народа. _Источник: baovephapluat.vn
Выявлять и пресекать случаи использования ситуации, когда кадровые сотрудники, государственные служащие и госслужащие боятся ответственности и избегают ее, с целью саботажа нашей партии и государства.
Обязанность государственных служащих — надлежащим образом и в полном объеме выполнять возложенные на них Партией, государством и народом обязанности, задачи и полномочия в интересах Отечества, народа и Партии. В последнее время во многих населенных пунктах и подразделениях ряд государственных служащих не выполняют или медленно выполняют свои обязанности и обязательства, что влияет на интересы людей, предприятий, населенных пунктов и страны. Воспользовавшись этим, враждебные силы запустили искаженные аргументы, чтобы подорвать идеологическую основу партии и саботировать нашу партию и государство. Поэтому необходимо четко определить природу этого темного заговора и трюка, чтобы иметь эффективные решения для борьбы с ним и его предотвращения.
Во-первых, бороться с утверждением о том, что чиновники боятся ответственности и избегают ее, — это суть социалистического государства.
Враждебные силы искажают, что страх ответственности и избегание ответственности не являются чем-то новым, а существуют уже давно и присущи нашему режиму. Отсюда они обвиняют наш государственный аппарат в вырождении и в необходимости построения другого государственного аппарата (?!).
Правда в том, что Социалистическая Республика Вьетнам, возглавляемая Коммунистической партией Вьетнама, является государством народа, созданным народом и для народа. Вся деятельность государства направлена на обеспечение благополучной и счастливой жизни народа. Ради этой благородной цели и идеала миллионы членов партии и государственных служащих в партийных и государственных органах всех уровней постоянно стремились преодолевать все трудности и вызовы, некоторые даже жертвовали своей жизнью на благо страны, народа и партии. «Наша партия и государство приложили немало усилий, чтобы заботиться о жизни людей. Партия всегда считает обеспечение и улучшение жизни людей своей постоянной большой ответственностью» (1). Однако, помимо государственных служащих, которые всегда сохраняют свои революционные качества и этику, есть также группа государственных служащих, которые выродились и изменились в политической идеологии, этике и образе жизни, боятся трудностей, тягот и ответственности, поэтому они не осмеливаются ничего делать, кроме как избегать или перекладывать ответственность на других. Однако мы не должны использовать это явление для оценки его сущности, когда мы предполагаем, что все государственные служащие и должностные лица в нашей политической системе плохие, что «кадры боятся ответственности, избегание ответственности является природой» нашего государства, потому что, как утверждал Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, «если бы все было так плохо, то почему в последние годы мы осуществляли дело инноваций и достигли больших успехов, которые признал весь мир, а положение нашей страны на международной арене все больше укреплялось?» (2). Наша партия готова объективно признать, что наряду с достижениями в формировании и развитии партийно-государственного корпуса, в последнее время все еще сохраняется прослойка партийно-государственного корпуса, которая боится ответственности, избегает ее и требует бескомпромиссной борьбы с этими ограничениями и недостатками. «Борьба здесь понимается не просто как борьба с врагом, а как борьба с застоем и отсутствием развития; борьба с правонарушениями; бороться с собой, преодолевать проявления индивидуализма; бороться с заговорами и диверсионными происками враждебных сил» (3).
Во-вторых, бороться с аргументом о том, что чиновники боятся и избегают ответственности из-за однопартийного режима.
Враждебные силы искажают тот факт, что из-за того, что во Вьетнаме существует только одна правящая партия, политическая власть сконцентрирована, что ограничивает творческий потенциал отдельных лиц, что приводит к тому, что многие государственные служащие становятся пассивными, не осмеливаются проявлять инициативу и ставят «партийные идеи» выше закона. Отсюда враждебные силы считают, что необходимо внедрить плюрализм и многопартийную систему, чтобы власть больше не концентрировалась и существовала правовая защита (?!)
Правда в том, что Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 года утверждает, что Коммунистическая партия Вьетнама «является руководящей силой государства и общества» (4), «Партийные организации и члены Коммунистической партии Вьетнама действуют в рамках Конституции и закона» (5). Поэтому не существует такого понятия, как партия, стоящая выше закона или не соблюдающая закон, чтобы руководить страной; Постановления партии и законы государства обеспечивают единство и не противоречат друг другу, поскольку закон является институционализацией политики, линий и точек зрения, выраженных в постановлениях партии, а постановления партии не могут противоречить закону. Партия руководит государством, но не вмешивается в конкретные государственные дела, а лишь руководит деятельностью посредством партийных резолюций и политики; посредством пропаганды, просвещения, убеждения; через членов партии в государственном аппарате, через инспекционную и надзорную работу и образцовую роль членов партии. Социалистическая Республика Вьетнам, возглавляемая Коммунистической партией Вьетнама, организует власть по принципу разделения властей. Государство является социалистическим правовым государством, наследующим разумные элементы правового государства человечества с целью обеспечения верховенства закона и его соблюдения на практике. Это отражено в установке нашей партии на институционализацию организации государственной власти в соответствии с принципом, согласно которому «государственная власть едина, с разделением, координацией и контролем между государственными органами при осуществлении законодательной, исполнительной и судебной власти» (6). Таким образом, государственная власть по-прежнему гарантированно будет эффективно функционировать «на основе принципов верховенства права, обеспечивая единство государственной власти, четкое разделение труда, тесную координацию и усиление контроля государственной власти» (7). Во Вьетнаме, несмотря на то, что у власти находится одна партия и мы не практикуем разделение властей, мы по-прежнему обеспечиваем верховенство Конституции посредством принципа верховенства закона. Ни одно лицо или организация не действуют вне закона или выше его. Законодательство нашей страны четко определило обязанности и полномочия государственных служащих в сфере государственной службы (8), и это также является основой для четкого определения ответственности государственных служащих. Поэтому для преодоления ситуации, когда государственные служащие и должностные лица боятся и избегают ответственности, ключевым вопросом является не «изменение политического режима», поскольку враждебные силы распространились и деформировали его, а необходимость совершенствования социалистического правового государства, связанного с построением правовой системы, которая является демократической, справедливой, гуманной, полной, синхронной, единой, своевременной, осуществимой, публичной, прозрачной, стабильной и доступной, прокладывающей путь инновациям, устойчивому развитию и строгому и последовательному механизму обеспечения соблюдения закона.
В-третьих, бороться с аргументом о том, что чиновники боятся ответственности и избегают ее, поскольку борьба с коррупцией и негативом слишком ожесточена.
Враждебные силы искажают суть дела, заявляя, что борьба с коррупцией и негативом направлена только на «внутреннюю борьбу и устранение оппозиционных группировок»; Поскольку наша партия приняла строгие дисциплинарные меры в отношении коррумпированных и недобросовестных членов партии, государственных служащих и работников государственных органов, включая отставных чиновников, а также возобновила рассмотрение дел о коррупции и негативных фактах многолетней давности, многие государственные служащие и работники государственных органов боятся ответственности, поскольку у них сложился менталитет «делать больше — значит совершать больше ошибок, делать меньше — значит совершать меньше ошибок, ничего не делать — значит не совершать ошибок», избегая ответственности ради обеспечения «безопасности» (?!).
Выступая на 21-м заседании Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативом 20 января 2022 года, Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг призвал: «Исправлять, бороться и устранять страхи, что содействие борьбе с коррупцией «замедлит развитие», «ограничит креативность, смелость думать, смелость делать», «препятствует», «действует умеренно» и «занимает оборонительную позицию» среди ряда кадров и государственных служащих, особенно руководителей и менеджеров на всех уровнях» (9). Генеральный секретарь подтвердил: «Усиление борьбы с коррупцией, а также строительство и исправление партии только «пошатнет» тех, у кого нечистые мотивы, тех, кто «запачкал руки», и тех, кто не имеет твердого представления о руководящих принципах и политике партии и кому не хватает знаний, опыта и смелости» (10).
Кроме того, реальность показывает, что страх ответственности и избегание ответственности отчасти обусловлены слабостью ряда государственных служащих и государственных служащих из-за ограниченных возможностей, качеств, этики или совершенных ими ошибок при выполнении своих обязанностей и задач. Теперь они боятся быть обнаруженными и наказанными, поэтому они не осмеливаются что-либо сделать или делают это «вполсилы», «справляются» и избегают ответственности в надежде быть «в безопасности». Необходимо осознать, что борьба с коррупцией и негативом, которую ведет наша партия во главе с генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом под девизом «решительно, настойчиво, без запретных зон, без исключений, независимо от того, кто это делает», в последнее время ведется решительно и радикально, что является важной движущей силой для содействия национальному развитию. «Именно благодаря хорошей работе по партийному строительству и исправлению, усиление борьбы с коррупцией внесло важный вклад в содействие социально-экономическому развитию, поддержание политической стабильности, укрепление национальной обороны, безопасности и иностранных дел» (11). Эффективная борьба с коррупцией и негативом способствует очищению партийного и государственного аппарата, снижению притеснений со стороны ряда государственных служащих и государственных служащих в отношении людей и предприятий, тем самым все больше укрепляя доверие людей к партии и государству. Таким образом, очевидно, что борьба с коррупцией и негативом приносит много пользы и не «мешает развитию страны», как это искажают враждебные силы.
Решения по профилактике и лечению страха ответственности и избегания ответственности
Ситуация, когда государственные служащие и госслужащие боятся и избегают ответственности, подобна болезни, которая оказала множество негативных последствий на развитие страны. «Страх ответственности некоторых кадров и членов партии является препятствием для работы партии и государства, вызывает застой и застой в работе, не позволяет развиваться новым факторам, своевременно устранять недостатки и слабости, замедляет рост квалификации и работоспособности кадров» (12). Прежде всего, страх ответственности заставляет многих государственных служащих пассивно выполнять свою работу и уклоняться от ответственности. В результате многие практические и законные потребности людей и предприятий не решаются оперативно, что приводит к снижению доверия к государственному аппарату. «Люди, которые боятся ответственности, часто работают вполсилы, чтобы «выполнить свои обязанности», просто чтобы не совершить серьезных ошибок. Из-за постоянного страха нести ответственность за то, что произойдет, они не хотят улучшать свою работу, не решаются смело менять неразумные вещи и следуют только старым путям. Из-за страха ответственности человек становится консерватором» (13). Еще более тревожно то, что страх ответственности также препятствует выявлению недостатков в исполнении общественных обязанностей, поскольку «Люди, которые боятся ответственности, боятся также «столкновений» в отношениях с товарищами по подразделению, с начальством и даже с подчиненными». Под предлогом необходимости «быть осторожными и зрелыми» и «сохранять солидарность» эти товарищи открыто не критиковали тех, кто допускал недостатки, не боролись с негативными явлениями, мыслями и действиями, которые шли вразрез с установками и политикой партии и государства» (14).
Для эффективной профилактики и лечения серьезных последствий болезни страха ответственности и избегания ответственности у части государственных служащих необходимо сосредоточиться на реализации ряда решений:
Во-первых, обеспечить единство и единообразие правовой системы. Страх ответственности и избегание ответственности частично обусловлены недостатками, дублированием и отсутствием последовательности в нынешней правовой системе. Один и тот же вопрос может иметь много разных толкований и применений, что позволяет легко совершать ошибки, поэтому многие государственные служащие избегают его внедрения. Поэтому необходимо уделять внимание исследованию, изменению и совершенствованию правовых норм, особенно подзаконных актов, для устранения противоречий и дублирования, обеспечения последовательности, согласованности, синхронности, простоты понимания и реализации, а также создания прочной правовой основы для того, чтобы государственные служащие могли уверенно выполнять свои государственные обязанности в рамках своих должностных обязанностей и полномочий.
Во-вторых, четко определить индивидуальную и коллективную ответственность в деятельности государственной службы. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг отметил: «В настоящее время все еще существуют агентства и подразделения, которые из-за нечеткого разделения труда и нечетких положений об обязанностях и полномочиях каждого человека не могут должным образом оценить, кто работает хорошо, а кто нет; Когда происходят правонарушения, наносящие ущерб партии и государству, мы можем только высказывать общую коллективную критику, не зная, на кого конкретно возложить ответственность» (15). Поэтому необходимо продолжать эффективно реализовывать политику, согласно которой один человек может выполнять много дел, но за каждую работу должен быть ответственный человек, четко определяя и разграничивая индивидуальную и коллективную ответственность, избегая ситуации «приписывания себе заслуг и обвинений», когда в случае успеха приписывается личная заслуга, а в случае неудачи или неэффективности — обвинение коллектива. В частности, должны быть положения, четко определяющие индивидуальную ответственность не только за нарушение правовых норм, но и за неполное выполнение предоставленных полномочий, приводящее к задержкам в работе. Когда личная ответственность в деятельности государственной службы ясна, это ограничит ситуации, когда государственные служащие не осмеливаются что-либо делать, боятся ответственности и избегают ее.
В-третьих, содействовать демократии в деятельности государственной службы. Ситуация, когда начальники придумывают оправдания, не обращают внимания на мнения и делегируют полномочия подчиненным, наблюдается на многих уровнях и во многих секторах, что приводит к формированию пассивной команды государственных служащих, которые не осмеливаются действовать, не решаются принимать решения и избегают ответственности. Генеральный секретарь отметил: «Есть начальники, которые не уважают обязанности и полномочия своих подчиненных, не уделяют внимания поощрению инициативы и творчества своих подчиненных, а затем считают себя глубокими и имеющими определенный стиль. Такой способ работы часто позволяет зависимым и пассивным должностным лицам легко избегать ответственности. Бывают также случаи, когда руководители на более высоких уровнях не прислушиваются объективно к мнению своих подчиненных, хотят слышать только комплименты и соглашаться с ними, не любят тех, чье мнение противоречит их собственному, поэтому не поощряют подчиненных мыслить самостоятельно, проявлять инициативу и творческий подход в работе, открыто высказывать и представлять свое мнение. Такое отношение начальства на самом деле поддерживает кадры, которые боятся ответственности, тех, кто «делает только то, что им говорят» (16). Поэтому необходимо содействовать децентрализации, делегированию полномочий и предоставлению больших полномочий подчиненным учреждениям и подчиненным должностным лицам, чтобы они имели право принимать решения и нести ответственность за свои решения. В то же время руководители и менеджеры должны иметь демократический стиль руководства и работы, всегда прислушиваться к мнению подчиненных и уважать его, поощрять их высказываться, вести диалог и предлагать инициативы, даже противоречащие их собственным взглядам, тем самым создавая команду государственных служащих, которые осмеливаются говорить, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность.
Члены Союза молодежи читают и изучают книгу «Решительная и настойчивая борьба с коррупцией, содействие построению нашей партии и государства все более чистыми и сильными» Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга _ Фото: VNA
В-четвертых, повысить качество работы персонала. Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг не только разъяснил объективные, внешние причины болезни государственных служащих и государственных служащих, которые боятся ответственности и избегают ответственности, связанной с институтами, законами..., но и указал на субъективные, внутренние причины. «Главный источник страха ответственности — индивидуализм. Из-за того, что человек всегда рассчитывает на личные интересы, цепляется за «защиту» самого себя, он теряет мужество бороться... не смея смотреть в лицо трудностям, не смея думать, не смея делать, а только избегая трудностей и забот» (17). Поэтому, чтобы излечить эту болезнь в корне, необходимо всесторонне реформировать работу с кадрами, в первую очередь, необходимо систематически готовить, воспитывать, практиковать и повышать квалификацию, способности, политическую смелость, качества и революционную этику кадрового состава и членов партии. Когда они всецело преданы стране, считая счастье народа своей целью и идеалом, они не будут бояться трудностей и вызовов и будут готовы пожертвовать личными интересами ради реализации выбранных ими целей и идеалов. С этого момента болезнь страха ответственности и избегания ответственности будет с трудом выживать.
Наряду с обучением и воспитанием необходимо сосредоточиться на внедрении инноваций и повышении качества оценки государственных служащих и работников государственных учреждений, добавив конкретные критерии для государственных служащих и работников государственных учреждений, которые осмеливаются думать, осмеливаются делать, имеют много инноваций и инициатив, которые признаются и высоко оцениваются коллективом и руководителями учреждения или подразделения, и являются примером для тех, кто боится ответственности и избегает ее, чтобы изменить свое отношение и чувство ответственности на работе. Связать оценку с работой по поощрению, дисциплинарному взысканию, назначению, замене, переводу и ротации государственных служащих. Должностные лица, проявляющие высокое чувство ответственности при выполнении своих обязанностей, смело мыслящие, смело действующие, смело берущие на себя ответственность, обладающие духом новаторства и творчества, должны объективно оцениваться, незамедлительно вознаграждаться, а также продвигаться по службе и назначаться на более высокие должности. Напротив, с кадрами, которые работают нерешительно, намеренно уклоняются от ответственности или избегают ее, необходимо обращаться соответствующим образом, вплоть до перевода или преследования в судебном порядке с целью принятия политических, юридических, дисциплинарных мер или своевременной замены. Повышение качества работы персонала на всех этапах и процессах является как неотложным, так и долгосрочным решением по профилактике и лечению болезни страха ответственности и избегания ответственности.
Чтобы преодолеть ситуацию, когда кадры боятся ответственности и избегают ее, необходимо как бороться с искаженными аргументами враждебных сил, которые используют эти ограничения для саботажа нашей партии и государства, так и решительно бороться с негативными и ограниченными факторами внутри кадров, государственных служащих и работников партии и политической системы. Предотвращение и ограничение ситуации, когда кадры боятся и избегают ответственности, является насущным требованием для успешной реализации политики формирования команды кадров с «семью дерзаниями» (дерзать думать; дерзать говорить; дерзать делать; дерзать брать на себя ответственность; дерзать вносить новшества; дерзать сталкиваться с трудностями и вызовами; дерзать действовать ради общего блага), как это изложено в Резолюции XIII Национального съезда партии, что способствует построению все более чистой и сильной партийной и политической системы.
НГУЕН ТХАНЬ СОН - ТРИНЬ СУАНЬ ТХАНГ
Журнал «Коммунист» - Региональная политическая академия IV
--------------------------
(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) Нгуен Фу Чонг: Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативом, внося вклад в построение нашей партии и государства, чтобы они становились все более чистыми и сильными, Издательский дом. Национальная политическая правда, Ханой, 2023, стр. 229, 305, 293, 204 - 205, 100, 99, 468, 466, 467 - 468, 470, 470, 469
(4) Пункт 1, Статья 4, Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г.
(5) Пункт 3, Статья 4, Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г.
(6) Пункт 3, Статья 2, Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г.
(7) Документы XIII Национального съезда делегатов, Издательство. Национальная политическая правда, Ханой, 2021, т. Я, стр. 175
(8) Закон о кадрах и государственных служащих 2008 г.; Закон о государственных служащих 2010 г.; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих в 2019 году
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)