Исправление ситуации ухода от ответственности

Урок 1: «Диагностика» страха совершить ошибку и страха ответственности

Руководство и направление нашей партии и государства определяют: кадры и государственные служащие являются слугами народа и несут ответственность за служение народу. Однако в настоящее время во многих местах должностные лица и государственные служащие сбиваются в кучу, избегают и уклоняются от ответственности, не выполняют должным образом и в полном объеме свои обязанности и обязательства. Эта «болезнь» приводит к застою в решении многих законных задач людей и предприятий; препятствуя социально -экономическому развитию провинции и страны.

Хочу высокую должность, но боюсь ответственности

На болезнь «страха ответственности» ясно указал президент Хо Ши Мин еще при жизни. В своем идеологическом наследии президент Хо Ши Мин весьма конкретно обозначил коренную причину болезни «страха ответственности»: «Если мне это выгодно, я активен; если мне это невыгодно, я негативен. Я хочу высокого положения, но я боюсь ответственности».

По словам дядюшки Хо, страхом ответственности страдают те люди, которые: «Они хотят высоких должностей, но боятся тяжелой ответственности. Постепенно их боевой дух и позитивность ослабевают, их героический дух и хорошие качества революционеров также ослабевают; они забывают, что главным стандартом революционера является решимость бороться за партию и революцию всю свою жизнь».

В книге покойного Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга «Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативными практиками, способствуя построению нашей партии и государства все более чистыми и сильными», изданной по случаю 93-й годовщины основания Коммунистической партии Вьетнама (февраль 2023 г.), отрывки из ряда статей, опубликованных в журнале Communist Magazine, в том числе статьи, написанные покойным Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом почти 50 лет назад о болезни страха ответственности, также четко указывают на болезнь страха ответственности и ее проявления: «Непосредственная задача требует от каждого очень высокого чувства ответственности, но в настоящее время среди наших кадров и членов партии все еще есть товарищи, которые боятся ответственности».

Руководители района Сонзыонг провели прием граждан.

В условиях, когда страна продвигается к построению конструктивного, честного и служащего народу правительства, ситуация с уклонением чиновников от ответственности становится острой проблемой, вызывающей возмущение общественности. Реальность показывает, что многие должностные лица и государственные служащие, особенно на низовом уровне, демонстрируют признаки отстранения, избегания или даже безразличия к насущным проблемам народа.

Семья г-на Нгуена Ван Хуана, группа 4, приход Май Лам (город Туенкуанг), много лет ждала выдачи сертификата на право пользования землей. Согласно решению № 185/QD-UBND от 4 июня 2009 года Народного комитета района Йеншон, его семье была выделена земля для переселения, когда государство вернуло землю для нужд проекта реконструкции и модернизации национального шоссе 37.

Однако после многих лет ожидания вопрос о правах семьи г-на Хуаня так и не был решен. Слишком расстроенный, он направил множество петиций в органы власти всех уровней, ему даже пришлось «обращаться за помощью» к председателю провинциального народного комитета.

Г-н Хуан заявил: «Моя семья выполнила политику государства по выделению земли для нужд проекта. Однако до сих пор наши законные права не были гарантированы. Я не понимаю, почему такой простой вопрос занял так много времени?».

Аналогичным образом земельный спор между семьей г-на Динь Куанг Б., деревня Донг Там, и семьей г-на Дам Суан В., деревня Донг Лань, в коммуне Тан Тхань (Сонзыонг) также оказался в длительном «подвешенном» состоянии. Г-н Б. направил множество петиций властям всех уровней, но не получил удовлетворительных ответов, что привело к затяжному конфликту. Г-н Б. направил петицию председателю провинциального народного комитета в надежде на разрешение вопроса.

Задержка длинная.

Согласно отчету Провинциальной инспекции, с 2024 года по настоящее время по всей провинции под ее контролем рассмотрено 2200 заявлений и жалоб, 235 дел находятся на рассмотрении и урегулировании. Всего в провинции было зарегистрировано 3426 случаев приема граждан, 3460 граждан и 3413 случаев заражения. На приемах граждан председателем провинциального народного комитета нетрудно заметить, что дела, которые могли быть решены на уровне коммуны и района, «передаются» на более высокие уровни.

К типичным проблемам относятся земельные споры, компенсация за расчистку участка, выдача сертификатов на право пользования землей или небольшие конфликты внутри общины, такие как земельный спор между г-ном Хоанг Конг Тиеном, деревня Бао Нинь, и г-ном Ле Дук Ланем, деревня Ланг Той, коммуна Йен Нгуен (Чием Хоа).

Или давнее дело о приобретении земли трех семей г-на Нгуен Пхи Хунга, г-жи Нгак Тхи Зунг и г-жи Хоанг Тхи Тьен, жилой группы Винь Сон, город Винь Лок (Чием Хоа) для строительства моста Чием Хоа. Однако по прошествии многих лет выделение земель для переселения так и не было осуществлено... Это лишь одно из дел и ходатайств, которые председатель провинциального народного комитета направил на районный уровень для разрешения.

Товарищ Кхань Тхи Сюйен, главный инспектор провинции, сказала: «Жалобы и доносы рассматриваются на всех уровнях и в секторах в соответствии с законом для обеспечения интересов государства, а также прав и законных интересов граждан». Однако все еще есть некоторые дела и петиции, которые не были решены оперативно. Причина в том, что ответственность руководителей некоторых органов и подразделений за рассмотрение жалоб и заявлений невысока. Квалификация и возможности некоторых кадров и государственных служащих, работающих в сфере приема граждан и рассмотрения жалоб и заявлений в некоторых секторах и населенных пунктах, по-прежнему ограничены по сравнению с требованиями к должности; Рассмотрение жалоб и заявлений в основном сосредоточено на районном уровне, однако численность районных инспекторов по-прежнему невелика, что приводит к разрыву между объемом работы и количеством людей, выполняющих ее...

Эта ситуация также наглядно отражена в надзоре со стороны провинциального Народного совета. Многие дела избирателей из года в год находятся на рассмотрении и рассмотрение их петиций задерживается. Типичным примером является рекомендация оперативно урегулировать процедуры передачи земель акционерной компании «Tuyen Quang Non-ferrous Metal» местному управлению и провести процедуры выдачи сертификатов на право землепользования домохозяйствам, проживающим в районе сурьмяного рудника, коммуны Нгокхой (Чиемхоа).

Мониторинг показывает, что избиратели предлагали этот контент со 2-й сессии (август 2016 г.), 10-й сессии 18-го провинциального народного совета (август 2020 г.) и продолжали предлагать на 2-й сессии (июль 2021 г.), 5-й сессии (декабрь 2022 г.) 19-го провинциального народного совета. На момент мониторинга вышеуказанная рекомендация не была полностью выполнена (спустя более 8 лет). По данным отчета о мониторинге и Народного комитета района Чиемхоа, в районе сурьмяного рудника в деревне Дам Хонг 3 насчитывается 125 домохозяйств, проживающих на площади 39 347 м2. С 1970-х годов земля находилась в управлении компании Thai Nguyen Non-ferrous Metallurgy Enterprise, а с 1996 года она была передана в пользование домохозяйствам.

Однако правовые записи о границах землепользования рудника в период 1960–1989 годов являются неполными. К 1989–1996 годам карта, определяющая границы рудника, находилась за пределами земель, используемых 125 домохозяйствами. Таким образом, земля 125 домохозяйств не находится под управлением рудника и не подлежит рекультивации. Эти домохозяйства используют землю стабильно, в соответствии с планированием и имеют право на получение сертификатов на право пользования землей. Делегация наблюдателей отметила трудности, с которыми столкнулся Народный комитет коммуны Нгокхой при поиске старых записей. Делегация обратилась к Народному комитету провинции с просьбой поручить соответствующим подразделениям руководить компанией по завершению процедур по возврату земли в управление района, тем самым разработав план по выделению земли и выдаче населению красных книг.

В своем сообщении газете Tuyen Quang г-жа Нгуен Тхи Т. из деревни Га Луок, коммуны Фук Нинь (Йен Сон) выразила обеспокоенность тем, что ручей через мост Луок загрязнен уже много лет. На сельских собраниях и собраниях избирателей люди неоднократно сообщали местным властям о ситуации с загрязнением, однако она не была полностью решена. Эта ситуация затянулась и серьезно повлияла на жизнь людей.

«Мы неоднократно обращались к местным властям по поводу этой ситуации, упоминали ее на сельских собраниях и встречах с избирателями, но до сих пор не было принято радикального решения. Мы надеемся, что власти вскоре вмешаются, найдут причину и найдут решение, которое позволит полностью справиться с этим загрязнением и вернуть людям чистую среду обитания». Г-жа Т. поделилась.

Согласно отчету Провинциального народного совета, это лишь один из случаев, который был решен давно, но не до конца. Из года в год по-прежнему наблюдаются задержки и нерассмотренные решения по петициям избирателей. Эта задержка вызвана нехваткой ресурсов; Механизмы контроля и мониторинга иногда дублируют друг друга и неясны, из-за чего должностные лица опасаются «застрять» в сложных процессах и процедурах. Кроме того, некоторым кадрам не хватает инициативы, креативности, они привыкли к безопасному стилю работы, «мир бесценен», что приводит к избеганию ответственности, проталкиванию работы...

«Диагностика» болезни избегания, страха ошибок и страха ответственности — это не только проблема отдельных чиновников, но и опасная «болезнь», подрывающая доверие людей и замедляющая прогресс развития страны. Если не начать своевременное лечение, эта «болезнь» может привести к непредсказуемым последствиям.

(Продолжение следует)

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html