Торги по лекарствам: Политический механизм завершен, но...

Многие больницы подали заявки на закупку лекарств и медицинского оборудования для медицинского обследования и лечения - Фото: NAM TRAN

Все еще ли затруднена торговля лекарствами или есть другая причина?

Людям по-прежнему приходится покупать лекарства на улице.

Многим пациентам, даже если у них есть медицинская страховка, приходится бегать за лекарствами на улице. Как и в случае с г-ном М. (из Виньфука), который проходил лечение от перитонита, язвы желудка и опухолей тонкого кишечника в больнице третьего уровня в Ханое, врач выписал ему рецепт и попросил купить его самостоятельно.

Включая аминокислотный препарат - 20% тип 50 мл (Альбумин 20%, 50 мл) и аминокислота + глюкоза + липид + электролит...

Держа в руках счет, г-н М. сказал, что только эти два препарата, купленные в аптеке за пределами больницы, обошлись почти в 5 миллионов донгов. Согласно исследованию Туой Тре , эти два препарата входят в список лекарств, которые в определенных случаях покрываются медицинской страховкой.

Недавно еще один пациент также рассказал Tuoi Tre о том, что ему приходится покупать капельницы, эндотрахеальные трубки, ватные тампоны... во время лечения в больнице третьего уровня в Ханое. В некоторых больницах по-прежнему время от времени наблюдается нехватка лекарств и медицинских принадлежностей.

Выступая перед прессой 24 сентября, г-н Хоанг Кыонг, заместитель директора Департамента планирования и финансов (Министерство здравоохранения), заявил, что благодаря сообщениям некоторых средств массовой информации Министерство здравоохранения узнало, что некоторые медицинские учреждения по-прежнему испытывают нехватку лекарств и медицинских принадлежностей.

Г-н Куонг подтвердил, что нехватка лекарств наблюдалась локально, в некоторых больницах в определенное время. «В ходе проверки и анализа мы обнаружили, что в некоторых больницах наблюдается нехватка кадров, поскольку в начале 2024 года больницы только начали применять новый Закон о торгах, поэтому подача заявок была отложена.

Кроме того, некоторые пакеты заявок содержат положения, не соответствующие правилам о пакетах заявок, что приводит к отмене заявок. «По сути, работа по обеспечению лекарствами и медицинскими принадлежностями удовлетворяет спрос», — прокомментировал г-н Куонг.

В беседе с Туой Тре руководитель больницы последнего уровня в Ханое также сказал, что нехватка лекарств и медицинских принадлежностей в основном вызвана перебоями в поставках или связана с периодом торгов. По словам этого человека, больницы конечного звена часто перегружены, поэтому есть проекты, которые превышают бюджет, что приводит к сбоям.

«Существует 6 способов определения цены торгов. Для некоторых специальных препаратов и препаратов, которые используются редко, мы можем использовать прейскурантную цену. Предприятия должны соблюдать закон о ценах. Предприятиям не разрешается завышать цены, что приводит к убыткам...», - сказал г-н Куонг.

По словам г-на Куонга, Министерство здравоохранения выпустило три специальных руководящих документа и организовало учебные курсы по проведению торгов. Кроме того, был опубликован и широко распространен среди медицинских учреждений по всей стране список проблем, с которыми часто сталкиваются инвесторы.

В результате анализа многие проблемы, о которых сообщали больницы, были конкретно урегулированы в законах, указах и циркулярах. Министерство предоставило больницам полные инструкции по содержанию предписаний, которые легко реализовать.

Механизм политики завершен.

Выступая на конференции по управлению больницами в новую эпоху, которая недавно прошла в Ханое, министр здравоохранения Дао Хун Лань заявил, что нынешний механизм торгов на закупку лекарств считается адекватным. Многие подразделения приняли участие в торгах.

Г-жа Лань подчеркнула, что если какое-либо подразделение заявляет о нехватке лекарств из-за политических механизмов, необходимо провести обсуждение и найти решение. В случае невыполнения обязательств ответственность ложится на подразделения. Больницы должны нести ответственность в случае нехватки лекарств для лечения пациентов.

Руководитель Департамента планирования и финансов также подтвердил, что до сих пор правовые нормы и инструкции по закупке лекарств и медицинских принадлежностей в основном отвечали потребностям.

«Однако в ходе реализации могут возникнуть некоторые проблемы. Но эти проблемы не являются основной причиной, по которой больницы не могут осуществлять закупки.

Доказательством служит тот факт, что многие населенные пункты и больницы подали заявки и не столкнулись с какими-либо проблемами. Однако в некоторых больницах возникли проблемы. «В последнее время Министерство здравоохранения тщательно рассмотрело и оперативно предоставило рекомендации и правила, чтобы торги могли удовлетворить и гарантировать потребности людей в медицинском обслуживании», — сказал г-н Куонг.

Что касается торгов на закупки, г-н Дао Сюань Ко, директор больницы Батьмай, сказал, что в отношении текущего механизма политики торгов, в основном проблемы, вызванные предыдущими торгами, были решены. Больница закупила лекарства, химикаты и расходные материалы для проведения медицинского обследования и лечения людей.

Руководитель больницы Вьет Дук также заявил, что указы и циркуляры, регулирующие проведение торгов, устранили препятствия, и больницы могут осуществлять закупки и участвовать в торгах в соответствии с правилами.

«В частности, такие правила, как разрешение получать 1 расценку, возможность выбирать самую высокую расценку... помогли больницам выбирать лекарства и медицинские принадлежности, которые соответствуют их потребностям и соответствуют экспертным знаниям в области лечения», - сказал он.

Нужна политика управления ценами?

Руководитель больницы Бахмай заявил, что в настоящее время больница сталкивается с такими проблемами, как управление ценами. По словам г-на Ко, правительство недавно распорядилось о том, чтобы цены были обнародованы, но больницы нуждаются в большем контроле со стороны властей. Торги и закупки проводятся в соответствии с юридическими документами, но больницы по-прежнему сталкиваются с риском закупок по высоким ценам.

«При закупках по расценкам от предприятий или по ценам победителей торгов других подразделений в качестве плановых цен все равно существует риск закупок по необоснованным или высоким ценам. Поэтому больницам действительно нужна политика управления ценами, чтобы больницы могли делать ставки и закупки наиболее удобным образом», — предложил г-н Ко.

Что касается цены пакета предложений, г-н Куонг сказал, что в Постановлении 24 четко прописаны 6 методов определения цены пакета предложений. Управление ценами в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года. Существует множество способов определения цены закупаемых материалов на основе рыночных цен, по результатам открытых торгов.

Все результаты торгов опубликованы в национальной сети торгов. Это канал ценового справочного характера для медицинских учреждений, достаточно точно отражающий рынок и служащий основой для торгов.

Будет разработано руководство по проведению торгов.

Г-н Куонг добавил, что недавно правительство поручило Министерству здравоохранения продолжить рассмотрение и предложить поправки в соответствии с его полномочиями к положениям, которые все еще находятся в процессе внедрения или не соответствуют действительности.

«В частности, премьер-министр также поручил министерству заняться разработкой справочника по процессу закупки лекарств и медицинского оборудования. В настоящее время мы реализуем эту задачу. В ближайшем будущем на основе исследований и обобщения трудностей больниц мы выпустим справочник в духе «рука за руку». Больницы смогут ссылаться на него при проведении торгов и закупок.

«Важно, чтобы подразделения серьезно отнеслись к его внедрению, не уклонялись от ответственности и перекладывали свои задачи на вышестоящее руководство», — подчеркнул г-н Куонг.

Источник: https://tuoitre.vn/dau-thau-thuoc-co-che-chinh-sach-da-day-du-nhung-2024092622400592.htm