Является ли введение высокого акциза на пиво и алкоголь хорошим решением?

Ожидается, что в этом году будут внесены изменения и дополнения в три налоговых закона, все из которых окажут существенное влияние на бизнес-сообщество. Это Закон о налоге на прибыль предприятий, Закон о налоге на добавленную стоимость и Закон о специальном потребительском налоге.

В частности, ожидается, что проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями) будет представлен в Национальное собрание для комментариев на предстоящей октябрьской сессии и одобрен на сессии в мае 2025 года. Одним из важных положений законопроекта является постепенное повышение ставки специального потребительского налога на алкогольную и пивную продукцию с 2026 года, а к 2030 году ставка налога составит 100%.

Увеличение специального налога на потребление может косвенно повлиять на 24 отрасли экономики . (Фото: СТ)

В частности, законопроект «О специальном потребительском налоге» (с изменениями) предлагает два варианта налогообложения алкоголя и пива. Министерство финансов , разработавшее законопроект, склоняется ко второму варианту. А именно: алкоголь крепостью 20 градусов и более будет облагаться налогом в размере 80% в 2026 году с постепенным увеличением до 100% в 2030 году; Алкоголь крепостью до 20 градусов облагается налогом в размере 50%, а затем увеличивается до максимальной ставки в 70%; Доля пива всех видов также постепенно увеличилась — с 80% до 100%.

24 отрасли будут затронуты

По данным ТС. Нгуен Минь Тхао, руководитель отдела деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), считает, что цель специального налога на потребление — регулировать поведение потребителей, а на этой основе регулировать производство и поведение потребителей не только товаров класса люкс, но и товаров, направленных на защиту здоровья и окружающей среды. Конечная цель — сбор доходов.

Учитывая эту цель, необходимо повысить специальный потребительский налог на алкоголь и пиво, чтобы регулировать поведение потребителей в отношении продуктов, которые не приносят пользы здоровью. Однако «любая политика после ее принятия должна быть всесторонне оценена по многим аспектам», а в случае с этим проектом Закона о специальном налоге на потребление (с поправками) оценка воздействия все еще довольно поверхностна и не отражает реального воздействия предлагаемого регулирования, признала г-жа Тао.

В качестве доказательства вышеизложенного заявления г-жа Тао привела предварительные результаты опроса, показывающие, что это повышение налога может косвенно повлиять на 24 отрасли экономики. Однако Агентство по разработке законопроекта пока не оценило влияние повышения налога на другие секторы экономики, включая услуги по размещению и питанию. Поэтому необходимо провести комплексную оценку влияния данного повышения налога не только на алкогольную отрасль, но и на другие секторы экономики.

С другой стороны, по словам г-жи Тао, когда инвесторы решают вложить средства в определенную сферу, им необходимо иметь долгосрочное видение, рассчитанное на несколько десятилетий. Таким образом, если политика изменится, это не только напрямую повлияет на предприятия данной отрасли, но и заставит инвесторов в других отраслях обратить внимание на политические риски и беспокоиться о них. Это повлияет на инвестиционную привлекательность экономики. Таким образом, комплексная оценка воздействия для разработки соответствующей политики также направлена ​​на укрепление психологии инвесторов и доверия к деловой среде Вьетнама.

Разделяя вышеизложенное мнение, эксперт Фан Дык Хьеу заявил, что в целом повышение специального налога на потребление алкоголя и пива необходимо для институционализации политики и требований партии и государства и следования общей тенденции. Налогообложение по методу относительного налогообложения также подходит для условий Вьетнама.

Однако Агентству по разработке законопроекта необходимо провести комплексную оценку воздействия, которая будет направлена ​​не только на рост цен, сокращение потребления, что приведет к сокращению производства или даже прекращению производства, что приведет к проблемам с занятостью, а также на смежные отрасли.

Недостаточно просто повышать налоги для ограничения потребления.

Одной из целей повышения специального налога на потребление алкоголя и пива, предложенного Агентством по разработке законопроекта, является ограничение потребления для защиты здоровья людей. Однако, ТС. Нгуен Минь Тхао сказал, что эту цель необходимо тщательно обдумать.

«Мы всегда предполагаем, что при повышении налогов растут цены, что приводит к снижению потребительского спроса. Однако это также влияет на отрасли в межотраслевой цепочке. Оценка воздействия здесь касается не только предприятий и потребителей, но и других смежных отраслей, поэтому нам нужно рассматривать это комплексно», — сказала г-жа Тао.

Одной из целей повышения специального налога на потребление алкоголя и пива, предложенного Агентством по разработке законопроекта, является ограничение потребления для защиты здоровья людей. (Фото: СТ)

По словам г-жи Тао, если повышение налога будет слишком высоким и приведет к росту цен выше ожиданий потребителей, это может привести к контрабанде товаров или нестандартному производству, что серьезно скажется на здоровье потребителей. Таким образом, цель защиты здоровья при повышении налогов рискует не быть достигнутой.

«Чтобы обеспечить справедливый и прозрачный рынок, соответствующие агентства должны издавать правила и стандарты для этого продукта, чтобы избежать подделок и некачественных товаров. Только когда правила и стандарты устанавливаются и применяются последовательно, можно создать честную конкуренцию», — сказал д-р Нгуен Минь Тхао.

Ссылаясь на результаты опроса на местах, г-жа Чу Тхи Ван Ань сказала, что для самостоятельно сваренной винодельческой продукции, не зарегистрированной в управляющем агентстве, цена вина составляет всего 40 000 донгов/литр, в то время как для самостоятельно сваренной винодельческой продукции, но зарегистрированной в управляющем агентстве, с использованием стандартного оборудования для производства вина, цена возрастает до 45 000 донгов/литр; Большинство потребителей склонны выбирать вино стоимостью 40 000 донгов за литр.

Очевидно, что цена оказывает большое влияние на поведение потребителей. Однако если налоги будут повышены, стоимость легальной продукции будет расти быстрыми темпами, увеличивая разрыв с нерегулируемой алкогольной продукцией. Г-жа Ван Ань опасается, что это может привести к развитию рынка нелегального алкоголя, сокращению рынка подлинной продукции и возникновению недобросовестной конкуренции.

Разделяя вышеизложенное мнение, г-н Фан Дык Хьеу заявил, что Редакционному агентству необходимо провести более комплексную оценку, не увеличивая налоги ради повышения цен, а помогая ограничить потребление для достижения цели. Этого недостаточно. В частности, необходимо учитывать влияние на другие отрасли, поскольку алкогольная и пивоваренная промышленность являются широко распространенными отраслями.

«Нам необходимо согласиться с тем, что налогообложение для ограничения потребления ведет к ограничению производства, а не к остановке и закрытию производства. Производство может быть сокращено, но оно должно быть в рамках роста, а не полностью остановлено или ликвидировано. В частности, в производстве нам необходимо учитывать внутреннее производство и импорт. Если мы не будем осторожны, этот налог может поставить в невыгодное положение внутреннее производство и дать преимущества импортной продукции. Это неправильная цель, и ее не должно быть», — подчеркнул г-н Хиеу.

Источник: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html