Даклак испытывает трудности с поддержкой жилых и производственных земель для этнических меньшинств.

Например, в городе Буонхо (Дак Лак) насчитывается 8 коммун и районов, в которых расположены 44 деревни и поселка этнических меньшинств. Из них на территории расположено 28 деревень этнических меньшинств. В городе проживают представители 25 этнических групп, в том числе 31 459 представителей национальных меньшинств, что составляет 31,04% населения. Общее количество бедных домохозяйств в городе на конец 2023 года составляет около 662 домохозяйств, что составляет 2,49% от общего числа домохозяйств, из которых бедные домохозяйства этнических меньшинств составляют 362 домохозяйства, что составляет 54,7% от общего числа бедных домохозяйств.

Ожидается, что будет предложено 6548,8 га для рассмотрения и выделения земли для урегулирования вопросов, связанных с жилыми и производственными землями для этнических меньшинств в соответствии с нормативными актами.

С 2002 по 2020 год город Буонхо реализует политику поддержки жилых и производственных земель в соответствии с политикой правительства, изложенной в Решении № 134/2004/QD-TTg о ряде мер по поддержке производственных земель, жилых земель, жилья и водоснабжения для бедных домохозяйств этнических меньшинств, находящихся в трудной жизненной ситуации; Решение № 755/QD-TTg о политике поддержки жилых земель, производственных земель и хозяйственно-питьевого водоснабжения для бедных домохозяйств этнических меньшинств и бедных домохозяйств в особо неблагополучных общинах, деревнях и поселках; Решение № 2085/QD-TTg о конкретных мерах политики по поддержке социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2017–2020 годов. В частности, город оказал поддержку в предоставлении земельных участков под жилую застройку 61 домохозяйству площадью около 1,8 га; Производственные земли для 164 домохозяйств, площадью около 48,5 га.

Что касается реализации поддержки жилых земель, жилья и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств и бедных домохозяйств в соответствии с Решением № 1719/QD-TTg Премьер-министра о Национальной целевой программе социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов (этап I: с 2021 по 2025 год), 28 домохозяйств зарегистрировались для получения жилищной и земельной поддержки, и было выплачено более 1,2 млрд донгов (что составляет 42% от плана).

Однако, по данным Народного комитета города Буон Хо, в процессе реализации политики поддержки жилых и производственных земель все еще существует множество трудностей и проблем, таких как нехватка земельного фонда для поддержки домохозяйств, получение некоторыми домохозяйствами земли не по назначению...

Для мониторинга реализации политики поддержки жилых и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств 17 октября 2024 года Этнический комитет Народного совета провинции Даклак провел мониторинг в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды по теме «Ситуация с управлением и использованием жилых и производственных земель, выделенных государством домохозяйствам этнических меньшинств; реализация планирования поддержки жилых земель, жилья, производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств, бедных домохозяйств и реализация политики компенсации, поддержки и переселения, когда государство изымает землю для реализации проектов на земельных участках, выделенных государством домохозяйствам этнических меньшинств» с 2002 года по июнь 2024 года.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Даклак, подразделение тесно координирует работу с секторами и населенными пунктами при рассмотрении и определении приоритетов выделения земель домохозяйствам этнических меньшинств, безземельным людям и людям, испытывающим нехватку земли в данной местности, в соответствии с политикой и программами правительства с целью синтеза и определения в планировании землепользования ежегодного плана землепользования на уровне района, а также представления его в Народный комитет провинции Даклак для утверждения в качестве основы для реализации.

На сегодняшний день Народный комитет провинции Даклак утвердил План землепользования на период 2021–2030 годов для 15/15 административных единиц районного уровня. В процессе оценки планирования землепользования до 2030 года на районном уровне Совет по оценке провинции Даклак обратился к Народным комитетам районов, поселков и городов с просьбой рассмотреть и организовать достаточные земельные фонды для реализации проектов по размещению и стабилизации стихийных переселенцев.

Dak Lak уделяет особое внимание решению проблемы жилых и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств, не имеющих земли, в соответствии с Решением 1719/QD-TTg премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов.

Наряду с этим, решается вопрос о жилых и производственных землях для этнических меньшинств, не имеющих земли, в соответствии с Постановлением 1719/QD-TTg Премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021 - 2030 годов, этап I: с 2021 по 2025 годы.

Власти разработали генеральный план территории, в соответствии с которым 264 063 гектара земель, изъятых у лесхозов, лесохозяйственных компаний, лесоуправлений, заповедных зон и национальных парков, переданы в местное управление.

В подробном плане районы рассматривают и предлагают 6548,8 га для рассмотрения и выделения земель в качестве жилых и производственных земель для этнических меньшинств в соответствии с нормативными актами. В настоящее время районный народный комитет рассматривает и разрабатывает подробный план землепользования для оценки и утверждения в соответствии с нормативными актами.

Однако распределение земель для реализации земельной политики в интересах этнических меньшинств в этом районе по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями. Например: как показывает анализ, большая часть земель, находящихся в настоящее время в ведении местных органов власти, фактически используется людьми в течение многих лет. Поэтому, если мы выделим этот земельный фонд домохозяйствам этнических меньшинств, то потребуется много времени и средств на компенсацию и поддержку активов и сооружений.

Оставшийся земельный фонд в основном представляет собой бедные, каменистые лесные земли, и в случае предоставления их населению эффективность ведения сельского хозяйства невысока, и необходимо проводить процедуры по изменению целевого назначения лесного фонда.

По оценке наблюдательной делегации, земельная политика демонстрирует глубокую заботу партии и государства о национальных меньшинствах. Однако процесс внедрения столкнулся со многими трудностями из-за множества сопутствующих нормативных актов, а также фактической ситуации с землей в провинции Даклак. Поэтому Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо работать с местными органами власти, чтобы выявить, устранить и решить трудности и недостатки в этой области.