Как бывший председатель Вьетнамского образовательного издательства помог «знакомым» компаниям выиграть тендеры?

Г-н Нгуен Дык Тай, бывший председатель совета директоров Vietnam Education Publishing House (слева на обложке), с тремя ответчиками. Фото: Министерство общественной безопасности

Следственное полицейское управление Министерства общественной безопасности только что опубликовало заключение по результатам расследования, в котором предлагается привлечь к ответственности г-на Нгуена Дык Тая, бывшего председателя Вьетнамского образовательного издательства (Education Publishing House), за взяточничество.

Двое обвиняемых, То Ми Нгок, бывший председатель совета директоров компании Phung Vinh Hung Company, и Нгуен Три Минь, директор компании Minh Cuong Phat Company, были предложены к судебному преследованию за взяточничество...

По этому же делу еще пятерых человек предложили привлечь к ответственности за нарушение правил проведения торгов, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение правил, ограничивающих участие компетентных подрядчиков

Отчет о расследовании показывает, что у г-на Тая «особые» отношения с г-жой Нгок и г-ном Минем.

С 2017 по 2022 год эти два человека неоднократно приходили в офис г-на Тая, чтобы встретиться, попросить об одолжениях, сделать подарки и «поблагодарить» его за десятки миллиардов донгов, чтобы создать условия для его участия и победы в тендере на поставку бумаги для печати учебников.

Согласно заключению расследования, закупка бумаги для печати учебной литературы является обычной деятельностью издательства «Образование», использующей производственные и предпринимательские средства.

До 2017 года издательство «Образование» всегда применяло форму «торги», не попадая под случаи, предусмотренные Законом о торгах по закупке полиграфической продукции. Для подписания договора на поставку бумаги выбирается подразделение с самой низкой ценой.

Согласно законодательным актам, Издательство «Образование» не обязано соблюдать формы Закона о торгах, но может издавать собственные положения о закупочной деятельности для единообразного применения на предприятии.

Расследование пришло к выводу, что с марта 2017 года г-н Нгуен Дык Тай был назначен председателем Совета участников и законным представителем Издательского дома «Образование».

На этой должности по просьбе То Ми Нгока и Нгуен Три Миня г-н Тхай руководил реализацией отбора закупок типографской бумаги с использованием метода сокращенных конкурсных торгов, что противоречит положениям Закона о торгах, ограничивающим участие компетентных подрядчиков.

В частности, в мае и июне 2017 года г-жа Нгок и г-н Три встретились с Нгуеном Дык Таем, представившись компаниями, которые поставляли бумагу издательству Education Publishing House.

Нгок и Минь подняли этот вопрос, и Тай согласился создать условия, которые помогут обеим компаниям продолжить поставлять бумагу в издательский дом «Образование».

Чтобы ограничить участие подрядчиков и создать условия для участия в торгах компаний Phung Vinh Hung Company и Minh Cuong Phat Company, г-н Тхай поручил своим подчиненным организовать закупку типографской бумаги с использованием метода сокращенных конкурсных торгов.

С тех пор, в 2017 году, Издательский дом «Образование» применил сокращенный метод конкурсных торгов для организации отбора подрядчиков по 7 пакетам общей стоимостью почти 430 млрд донгов.

Однако стоимость всех пакетов заявок превышает 1 млрд донгов, что противоречит положениям Закона о торгах и Постановления правительства № 63.

С 2018 года издательство «Образование» прекратило применение сокращенного метода конкурсных торгов по выбору поставщиков бумаги для печати.

Г-н Нгуен Дык Тай, когда он еще был на своем посту - Фото: Vietnam Education Publishing House

Раскрытие информации о пакете заявок «знакомым» компаниям до выдачи заявочных документов

Следственное агентство также обвинило г-на Тая в раскрытии информации до выдачи запрашиваемых документов, сговоре и легализации процедур торгов с целью создания условий для компаний Phung Vinh Hung и Minh Cuong Phat по поставке типографской бумаги для издательства Education Publishing.

Благодаря этому Таиланд неоднократно получал взятки на общую сумму 24,9 млрд донгов от То Ми Нгока и Нгуен Чи Миня.

Соответственно, на основании профилей мощности отправленных единиц подчиненные г-на Тая составили краткий список (включая не менее 3 поставщиков с мощностью и опытом, соответствующими требованиям тендерного пакета, и желающих принять участие) подрядчиков для отправки запроса котировок, запроса документов, а затем представления г-ну Тая на утверждение.

Не останавливаясь на достигнутом, в середине августа 2017 года, перед подписанием запроса котировок и выпуском документов запроса, Тай поручил своим подчиненным предоставить информацию о тендерных пакетах компании To My Ngoc.

Следуя указаниям г-на Тая, его подчиненные договорились о встрече с г-жой Нгок в кофейне на улице Тран Хунг Дао, чтобы предоставить ей информационный лист, включающий технические характеристики типов бумаги, количество пакетов заявок и местонахождение складов доставки.

Это поможет г-же Нгок подготовить товары и цены для пакетов предложений, в которых участвует компания Phung Vinh Hung.

По данным Агентства расследований полиции, предоставление подчиненными г-на Тая г-же Нгок информации о тендерных пакетах до публикации документов является нарушением закона.

Примечательно, что перед подписанием приглашения к участию в торгах г-н Тай позвонил г-же Нгок, чтобы спросить об ожидаемой цене, которую ее компания предложит, чтобы гарантировать победу компании Нгок в торгах.

После того, как г-н Тай подписал разрешение, его подчиненные только отправили заявочные документы и запрос котировок на 6 упаковок печатной бумаги компаниям, вошедшим в шорт-лист (включая 6 предприятий, включая Phung Vinh Hung Company и Minh Cuong Phat Company - PV).

23 августа 2017 года консалтинговая группа развернула отбор поставщиков материалов, открыла 6 комплектов тендерной документации и провела оценку заявок.

Претенденты, соответствующие требованиям тендерной документации и типа технической документации каждого пакета заявок, будут иметь право участвовать в коммерческой оценке.

Из них компания Minh Cuong Phat участвовала в 5/6 пакетах торгов, компания Phung Vinh Hung участвовала в 3/6 пакетах торгов.

29 августа руководящий комитет и консультационная группа выбрали поставщика материалов для проведения совещания по утверждению результатов торгов.

Благодаря помощи г-на Тая компания Phung Vinh Hung выиграла три тендера, а компания Minh Cuong Phat выиграла один тендер.

Оставшиеся два пакета выиграла Vietnam Energy Company. Еще три компании не выиграли ни одной заявки.

Кроме того, следственное агентство установило, что г-н Тай также поручил своим подчиненным создать профиль зеленой команды, легализовав процедуры торгов, чтобы компания Minh Cuong Phat могла выиграть дополнительный пакет № 7.

Источник: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm