Понижение, потеря очков
2 апреля 2024 года Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) объявила Индекс эффективности государственного управления и администрирования провинций за 2023 год (PAPI).
Соответственно, Куангнам набрал всего 40 596 баллов, заняв 48-е место из 61 провинций и городов (по Биньзыонгу и Куангниню таких данных нет). По сравнению с PAPI 2022 года данный индекс снизился на 1,64 пункта, опустившись на 17 позиций, и вошел в группу из 16 провинций и городов с низкими средними баллами.
Согласно анализу, в Куангнаме наблюдается рост 3/8 индексов компонентов (участие населения на низовом уровне (0,02 балла), борьба с коррупцией в государственном секторе (0,05 балла) и управление охраной окружающей среды (0,09 балла), а также снижение 5/8 индексов (прозрачность (0,63 балла), подотчетность людям (0,51 балла), процедуры государственного управления (0,22 балла), предоставление государственных услуг (0,36 балла) и электронное управление (0,09 балла).
По сумме баллов в группу индексов с высоким средним баллом входит только индекс предоставления государственных услуг (7,6957 балла). Индекс участия широких масс населения и управление окружающей средой находятся в группе с низким средним значением (4,803 и 3,309 баллов).
Остальные пять индексов (прозрачность (4,5627 балла), подотчетность гражданам (3,8587 балла), борьба с коррупцией в государственном секторе (6,5458 балла), государственные административные процедуры (6,901 балла) и электронное управление (2,9199 балла) входят в группу с самым низким индексом.
Данные PAPI показывают, что после 15 лет участия в «гонке» по рейтингу эффективности государственного управления и администрирования конкурентная карта Куангнама всегда представляет собой синусоидальный график с нерегулярными подъемами и спадами.
Статистика за последние 8 лет (2016–2023) показывает, что местный показатель PAPI всегда был низким. С 30-го места в 2016 году на 27-е место в 2017 году, а затем опустился на 44-е место в 2018 году.
«Приказы» правительства, такие как включение задачи по улучшению индекса PAPI в ежегодную оценку и рейтинг административных реформ департаментов, отделений и населенных пунктов или соответствующая интеграция проверки реализации содержания улучшения этого индекса в содержание проверки административной реформы... помогли Куангнаму непрерывно повышать свой рейтинг в течение 2 лет (в 2019 году он поднялся на 22 позиции, заняв 22-е место, и в 2020 году он поднялся на 1 позицию, заняв 21-е место).
Удивительно, но в 2021 году провинция PAPI Quang Nam опустилась на 14 позиций, заняв 35-е место из 63 провинций и городов, поднялась на 4 позиции в 2022 году (заняв 31-е место из 63 провинций и городов) и резко упала после опроса 2023 года, когда она опустилась на 17 позиций, заняв 48-е место.
Даже оценки колеблются. Результаты за годы (2018–2023) составили соответственно: 43,14 балла (снижение на 1,09 балла), 44,33 балла (рост на 1,19 балла), 43,28 балла (снижение на 1,05 балла), 42,1 балла (снижение на 1,18 балла), 42,24 балла (рост на 0,14 балла) и 40,596 балла (снижение на 1,64 балла).
План PAPI войти в двадцатку лучших провинций страны с 2021 года или стремиться к более высокому результату в 2023 году, чем в 2022 году, не может быть реализован.
Осведомленность о реформе
Аналитик по вопросам государственной политики (ПРООН) До Тхань Хуен сказал, что PAPI — это зеркало, позволяющее местным органам власти оценить эффективность своего управления.
Правительству не стоит слишком беспокоиться о рейтингах. Просто обратите внимание на изменения в ходе реформ государственных учреждений за прошедшие годы, которые надлежащим образом реализуют директивы, резолюции и последовательные обязательства по принципу «люди знают, люди обсуждают, люди проверяют». Найдите инновационные решения для улучшения местного управления и государственного администрирования.
Однако объявленные результаты оценок PAPI и рейтинги Куангнама относятся только к провинциям и городам с низкими баллами, при этом очень немногие показатели компонентов имеют высокие средние баллы, что является «говорящей» статистикой.
Таким образом, отражая реальность усилий по реформированию, под контролем и измерением опыта людей в администрировании, реализации политики и предоставлении государственных услуг правительством и органами управления, можно сказать, что все еще остается слишком много узких мест, которые не могут быть устранены. Пять ключевых показателей в самой низкой группе показывают, что предложения и рекомендации людей не были должным образом восприняты или решены.
Снижение PAPI 2023 действительно стало большим сюрпризом. Департамент внутренних дел провинции Куангнам активно консультировал Народный комитет провинции по вопросу разработки плана по совершенствованию и расширению PAPI, разработки пропагандистского руководства для рассылки кадровым сотрудникам, государственным служащим и государственным служащим, а также открытия 16 учебных курсов (в которых приняли участие 516 кадровых сотрудников и государственных служащих).
Регулярно и внезапно проводить проверки соблюдения дисциплины, административной дисциплины, служебной культуры и общественной этики в учреждениях и подразделениях. Повысить качество урегулирования административных процедур, отменить незаконные постановления.
Электронные информационные порталы/страницы увеличивают использование государственных услуг и онлайн-платежей. Проверять и тщательно разрешать жалобы и заявления, усиливать меры по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также контролировать коррупцию при предоставлении государственных услуг. Расширить коммуникацию и обмен данными PAPI с населением и местными органами власти...
Эта информация показывает, что недостатка в резолюциях, решениях, планах и проектах нет, но чем больше реформ, тем больше «отсталости». Почему попытки реформ, направленные на удовлетворение потребностей людей и создание прозрачной и эффективной администрации, не увенчались успехом?
Заместитель председателя провинциального народного комитета Хо Куанг Буу заявил, что он был весьма удивлен, удивлен и обеспокоен спадом PAPI. План местной административной реформы оценивается весьма положительно.
Общий балл снизился не сильно, но рейтинг резко упал. Это показывает, что в этой «гонке» населенные пункты реформируются сильнее и быстрее.
Система государственной службы, служащая людям в духе динамизма и творчества на всех уровнях, не может удовлетворить потребности и принести удовлетворение людям. PAPI занимается многими вопросами.
Правительство и органы управления оценят, проанализируют, конкретизируют и более четко определят потерю баллов, понижение или увеличение или уменьшение индексов компонентов PAPI 2023, чтобы предложить более эффективные и практичные решения по реформированию.
Правительство открыто и готово воспринимать предложения каждого, оперативно признавать недостатки, исправлять ошибки, чтобы наилучшим образом служить интересам людей и приносить им удовлетворение.
Источник
Комментарий (0)