Должно быть прямо предусмотрено в законопроекте.
8 апреля делегация Национальной ассамблеи города Хошимин провела семинар для предоставления комментариев по проектам Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.
На семинаре полковник Чан Тхао (Университет народной полиции) заявил, что необходимо дополнить пункт 5 статьи 64 полномочиями дорожной полиции по досмотру лиц и транспортных средств, нарушающих порядок безопасности дорожного движения, в случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с положениями статей 127 и 128 Закона о рассмотрении дел об административных правонарушениях 2020 года.
Подполковник Тан Сюань Тиен, заместитель начальника полиции города Тху Дук (Хошимин), также согласился с вышеизложенным мнением полковника Чан Тхао. «Если какой-либо субъект действует необдуманно или нарушает закон, дорожная полиция также может применить силу», — добавил подполковник Тьен.
Подполковник Тань Сюань Тьен, заместитель начальника полиции города Тху Дук (Хошимин)
Не следует включать в закон, чтобы избежать повторения.
В интервью газете Thanh Nien доктор Као Ву Минь из Университета экономики и права Национального университета города Хошимин заявил, что он не согласен с вышеизложенной точкой зрения. Доктор Минь заявил, что Закон о порядке и безопасности дорожного движения должен быть сосредоточен только на регулировании обязанностей и полномочий дорожной полиции по управлению и контролю дорожного движения.
Вопросы, связанные с применением мер пресечения и обеспечением рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также применением оружия и вспомогательных средств для пресечения и нейтрализации противоборствующих субъектов, специально урегулированы в специализированных законах. Поэтому Закону «О порядке и безопасности дорожного движения» нет необходимости заново регулировать эти вопросы.
Доктор Као Ву Минь, Университет экономики и права, Национальный университет города Хошимин
В частности, статьи 127 и 128 Закона о рассмотрении дел об административных правонарушениях гласят: «В случаях, когда имеются основания полагать, что в случае непроведения немедленного обыска предметы, документы или средства, использованные для совершения административных правонарушений, будут уничтожены или разбросаны, дежурные органы Народной полиции (включая Дорожную полицию) вправе производить досмотр лиц, транспортных средств и предметов в порядке административного производства».
Аналогичным образом, согласно Закону об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, применение силы, связывание, блокирование рук и ног, а также использование оружия и вспомогательных средств начинается тогда, когда компетентный орган определяет, что это «необходимый случай». и Конечной точкой является нейтрализация противоположного поведения. Статьи 23 и 61 этого закона также содержат весьма конкретные положения относительно случаев стрельбы или использования вспомогательных средств.
Соответственно, применение средств обеспечения осуществляется в целях предотвращения действий лиц, угрожающих жизни или здоровью сотрудников правоохранительных органов или других лиц; необходимая оборона, чрезвычайное положение в соответствии с законом.
В связи с вышеприведенным анализом, по словам доктора Миня: «Положения, касающиеся разрешения дорожной полиции обыскивать людей, обыскивать транспортные средства или подавлять протестующих в специализированных законах, являются очень конкретными и полными. По моему мнению, «включение» этих прав в Закон о порядке и безопасности дорожного движения является излишним, поскольку легко приводит к ситуации как излишества, так и недостатка».
Доктор Минь объяснил, что избыточность — это содержание полномочий, которое регулируется множеством различных правовых документов. Причина этого в том, что одним Законом о порядке и безопасности дорожного движения невозможно урегулировать все полномочия полиции в целом и дорожной полиции в частности.
Поэтому наиболее разумно использовать нормативные акты, ссылаясь на специализированные законы, такие как Закон о народной общественной безопасности; Закон о рассмотрении дел об административных правонарушениях; Закон об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств.
По словам адвоката Нгуена Ван Хау, заместителя главы Коллегии адвокатов города Хошимин, в дополнение к Закону о рассмотрении административных правонарушений пункт 5 статьи 18 циркуляра № 32/2023 Министерства общественной безопасности также гласит: «Если есть основания полагать, что участник дорожного движения, транспортное средство или предмет содержат скрытые доказательства, средства или документы, используемые для совершения административного правонарушения, лицо, транспортное средство или предмет могут быть подвергнуты обыску в соответствии с положениями Закона о рассмотрении административных правонарушений».
Адвокат Нгуен Ван Хау, заместитель главы Ассоциации адвокатов города Хошимин
Соответственно, при проведении обыска сотрудниками дорожной полиции должно быть вынесено письменное решение, за исключением случаев, требующих немедленного проведения обыска. При личном досмотре мужчины должны обыскивать мужчин, женщины должны обыскивать женщин, и должен присутствовать свидетель того же пола. Досмотр транспортных средств и предметов требует присутствия владельца транспортного средства, владельца объекта или водителя транспортного средства и понятых. Все случаи обыска должны быть зафиксированы в письменной форме, а копии постановления и протокола обыска должны быть вручены обыскиваемому лицу, владельцу транспортного средства или предмета или водителю транспортного средства.
Таким образом, вышеуказанное положение является весьма подробным, что обеспечивает демонстрацию полномочий дорожной полиции и ограничивает дублирование. «По моему мнению, нет необходимости добавлять указанное выше конкретное положение в законопроект, а приоритет следует отдать качественной реализации положений Закона об административных правонарушениях», — поделился адвокат Хау.
Каковы мировые правила досмотра людей и транспортных средств дорожной полицией?
Доктор Чан Тхань Тхао (Юридический университет города Хошимин) считает, что положение, согласно которому дорожная полиция может обыскивать людей и транспортные средства при наличии оснований для нарушения, соответствует действующему международному праву. Например, законодательство США разрешает дорожной полиции обыскивать людей и транспортные средства, если это не нарушает положения Четвертой поправки к Конституции США.
Соответственно, при исполнении служебных обязанностей, если у полиции есть достаточные основания подозревать, что водитель транспортного средства или транспортного средства скрывает опасные предметы или нарушает закон, полиция имеет право провести обыск без постановления суда. Обыск человека или транспортного средства без достаточной на то причины является нарушением Четвертой поправки и считается незаконным обыском.
Ссылка на источник
Комментарий (0)