Молодых талантливых государственных служащих можно повышать в должности без всякого планирования.

В настоящее время многие молодые государственные служащие талантливы, но им не хватает стандартов в рангах государственной службы и планировании (иллюстративное фото)

В процессе сбора комментариев по Закону о кадрах и государственных служащих (с изменениями) Министерство внутренних дел изучило практику многих стран мира и внесло несколько предложений по повышению рангов государственных служащих и продвижению профессиональных званий во Вьетнаме.

Предложение об отмене экзамена на повышение по службе

Страны осуществляют продвижение по службе на основе результатов работы, достижений и децентрализацию руководителей агентств на основе оценки эффективности работы.

Министерство внутренних дел заявило, что сегодня во Вьетнаме организация экзаменов на повышение по службе имеет некоторые недостатки.

Во-первых, экзамен на самом деле не оценивает способности кандидата. Предмет общего образования по-прежнему требует заучивания и не отражает уровень понимания и способностей государственных служащих.

Во-вторых, существует явление, когда государственные служащие, изучающие языки национальных меньшинств, освобождаются от экзаменов по иностранным языкам, хотя должность не требует знания иностранных языков или языков национальных меньшинств.

В-третьих, конкуренция и процент неудач на экзамене на повышение по службе очень низкие. В то же время организация экзаменов на повышение рангов требует больших затрат из-за необходимости получения сертификатов по информационным технологиям, иностранным языкам, этническим языкам, обучения в соответствии с рангами, времени и усилий, что может легко привести к негативу.

Кроме того, госслужащие, сдающие экзамен на повышение по службе, в первую очередь стремятся повысить свою заработную плату, не уделяя внимания соответствию требованиям должности более высокого ранга.

Министерство внутренних дел считает, что рассмотрение вопроса о повышении по службе на основе «отличных достижений на государственной службе на текущей должности государственного служащего, признанных компетентными органами», не соответствует правилам, касающимся ротации кадров и государственных служащих, занимающих руководящие и управленческие должности, а также перевода должностей.

Ротация, преобразование должностей и перевод государственных служащих влияют на преобразование рангов государственных служащих (из специалиста в инспектора, судебного исполнителя, следователя и т. д.), при этом достижения, достигнутые за время пребывания в ранге до преобразования, хотя и имеют эквивалентную ценность, не являются нынешними рангами государственных служащих...

Поэтому Министерство внутренних дел считает возможным рассмотреть возможность отмены экзамена на повышение по службе и заменить его рассмотрением вопроса о повышении государственных служащих на основе трудоспособности и достижений в прежней должности.

Продвижение по службе государственных служащих в основном решает проблему повышения заработной платы.

В настоящее время повышение по службе государственных служащих осуществляется только в Китае, Франции и Новой Зеландии. В других странах действуют системы повышения по службе, отражающие карьерный путь государственных служащих.

Новая Зеландия применяет повышение профессиональных званий только для преподавателей до старших преподавателей, доцентов и профессоров, передавая полномочия образовательным учреждениям создавать собственные наблюдательные комиссии на основе стандартов, норм и коэффициентов квот на персонал.

Во Вьетнаме по-прежнему сохраняется ситуация, когда должностные лица ходят в школу, чтобы повысить свою профессиональную квалификацию и получить сертификаты в соответствии со стандартами профессиональных званий. Продвижение по службе государственных служащих решает в основном задачу повышения заработной платы, не отражая сути продвижения по службе.

Например, в общеобразовательных школах нет разницы в качестве преподавания учителей третьего и второго разряда, в медицинской сфере; Разницы в трудоспособности между врачами третьего и второго класса нет.

В связи с этим Министерство внутренних дел предложило Вьетнаму рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы государственных служащих и упразднении механизма рассмотрения вопросов повышения профессиональных званий.

Инновации в процессе назначения

За исключением Китая, в других странах используется продвижение по службе на основе заслуг, оценка эффективности работы и, как правило, не практикуется планирование.

Вместо этого они реализуют довольно простую процедуру продвижения по службе, основанную на децентрализации, которая делегируется руководителю агентства, имеющему полномочия предлагать или принимать решения о назначениях.

На вакантную руководящую должность отдел кадров подготовит список потенциальных государственных служащих в порядке их достижений и способностей, чтобы предложить руководителю для рассмотрения и назначения.

Министерство внутренних дел считает, что Вьетнам может рассмотреть этот опыт для внедрения инноваций в процесс назначения должностных лиц. Это позволит привлекать, продвигать и вознаграждать таланты, повышать качество команды государственных служащих в сфере руководства и управления, а также упростит процесс назначения руководителей на уровне департаментов, агентств и подразделений.

Потому что в настоящее время молодые госслужащие талантливы, но не соответствуют стандартам для должностей госслужбы, таких как старшие специалисты (старший специалист должен иметь 9 лет стажа работы), а стандарты планирования таковы, что они должны быть членами партии и должны быть запланированы. Даже талантливые и динамичные государственные служащие легко впадают в конфликты и сталкиваются с трудностями при получении вотума доверия...

Согласно последнему проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями), в статьях 42 и 46 Министерство внутренних дел полностью отменяет положения о рангах государственных служащих, чтобы соответствовать модели управления государственными служащими по должностям.

Вместо этого в проект включен новый текст, «распределяющий государственных служащих по должностям».

Система должностей государственных служащих ранжируется в соответствии со стандартами должностей, званий, должностных инструкций и организационных структур учреждений, организаций и подразделений в системе партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций на центральном, провинциальном и коммунальном уровнях.

Соответственно, изменение должности государственного служащего на новую должность более высокого ранга должно осуществляться путем экзамена или аттестации, решение о чем принимается органом по управлению государственными служащими. Изменение должности государственного служащего на новую должность эквивалентного или более низкого ранга осуществляется органом по управлению государственными служащими или органом по найму государственного служащего в соответствии с принципом децентрализации.

ВН (по данным Vietnamnet)

Источник: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-hoach-409274.html