Утром 30 октября Национальная Ассамблея обсудит в зале ход реализации постановлений Национальной Ассамблеи о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы.
Прямой надзор за правительством, 11 министерствами, ведомствами и 15 провинциями
Впервые Национальное собрание провело среднесрочный надзор одновременно по 3 национальным целевым программам на период 2021-2025 годов с широким охватом, наряду с требованиями инноваций, Надзорная делегация решила много задач, проделала большой объем работы с соответствующими новыми подходами и методами.
Определение ключевого содержания как мониторинга и оценки прогресса и направления политики, администрирования и реализации является правильным направлением, особенно в контексте программ, отстающих от графика с точки зрения поставленных целей и требований.
Делегация осуществляла непосредственный мониторинг деятельности правительства, 11 министерств, ведомств и 15 провинций, представляющих регионы и уровни программных льгот; Организуйте множество рабочих сессий и максимально используйте результаты аудита и инспекций, а также мнения министерств, отраслей и местных органов власти.
По оценке делегации по мониторингу, результаты реализации программ на этом этапе изначально достигли некоторых положительных результатов, тесно следуя постановлениям Национальной Ассамблеи; Улучшается экономическая и социальная инфраструктура в сельских и горных районах.
Генеральный руководящий комитет программ был объединен в один Руководящий комитет от центрального до местного уровня. Правительство распределяет капитал между населенными пунктами в соответствии с положениями Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях, содержание которых строго соответствует постановлениям Национальной Ассамблеи; Результаты освоения средств улучшились в 2023 году, особенно инвестиционного капитала.
Правительство, министерства и отрасли усилили межотраслевой и программно-ориентированный контроль и надзор; Организовал множество диалоговых конференций, обобщил, получил и обработал более 300 местных петиций, 150 мнений депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии и множество материалов, обнаруженных делегацией по мониторингу относительно трудностей и препятствий в реализации программ для своевременного принятия решений.
Благодаря мониторингу кадровые сотрудники на всех уровнях, от центрального до местного, получают более полное и реальное представление о текущем состоянии программ, что является важной основой для продолжения всестороннего внедрения инноваций, содействия реализации национальных целевых программ в соответствии с политикой и ориентациями партии и резолюциями Национальной Ассамблеи, внося вклад в социально-экономическое развитие и улучшение жизни людей.
Выплаты по всем 3 программам по-прежнему идут медленно.
Кроме того, делегация по мониторингу также указала на некоторые недостатки, такие как медленная выдача юридических документов, находящихся в ведении управленческих органов, неясное содержание, сложная реализация и цитирование содержания многих других документов.
Большинство изданных документов имеют проблемы, которые необходимо пересмотреть и дополнить, в том числе положения о механизмах управления, организации реализации программ и многие другие важные циркуляры, связанные с управлением, использованием и расчетами по карьерным фондам из государственного бюджета.
Стандарты реализации некоторых политик по использованию государственного капитала по-прежнему низкие, пересматриваются медленно, а процесс реализации сложен. До настоящего времени в некоторых населенных пунктах продолжается работа по доработке и дополнению недостающих документов, а также продолжается работа по доработке и дополнению выданных документов.
Результаты сокращения бедности не достигли многомерных целей, не являются устойчивыми, а риск повторного скатывания в нищету по-прежнему высок; Жизнь части населения, особенно в районах проживания этнических меньшинств и районах, часто страдающих от стихийных бедствий, по-прежнему сопряжена со многими трудностями; Различия в доходах, темпы сокращения бедности и разрывы в развитии между населенными пунктами, регионами и территориями по-прежнему велики.
Выделенный капитал не соответствует поставленным целям и требованиям. Планирование капитала, распределение капитала и распределение центрального бюджета происходят медленно. Правительство представит Национальному собранию распределение капитала для программ только в мае 2022 года...
Процесс освоения средств центрального бюджета по всем трем программам по-прежнему идет медленно, особенно это касается карьерного капитала. В частности, к концу января 2023 года освоенный капитал в 2022 году достиг лишь 42,49% от плана. Выплаты средств центрального бюджета на общественные услуги в 2023 году к июню 2023 года достигли лишь 5,33% от плана, а выплаты конвенционного инвестиционного капитала к 31 августа 2023 года достигли лишь 41,9% от плана.
Делегация по мониторингу оценила, что достичь цели по выделению средств из центрального бюджета к 2025 году очень сложно.
Состояние раздробленности и распыленности делает интеграцию, децентрализацию, делегирование полномочий и специальные механизмы в соответствии с политикой партии и государства неэффективными на практике, растрачивая государственные и общественные ресурсы, а Программы не достигают желаемых результатов...
Среди причин, указанных делегацией мониторинга, есть субъективные причины, связанные с практическими возможностями части персонала и государственных служащих, консультирующих и разрабатывающих документы и политики; Управление и реализация программ по-прежнему ограничены по количеству и качеству, особенно на уровне районов и общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В частности, по данным мониторинговой делегации, наблюдается уклонение, уклонение и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, в частности, правовая основа реализации некоторых политик по-прежнему остается неясной и непоследовательной...
| ТТ | Новая сельская программа | Программа сокращения бедности | Программа этнических меньшинств |
|---|---|---|---|
| Национальная Ассамблея одобряет/принимает политику | Резолюция № 25/2021 | Резолюция № 24/2021 | Постановление № 120/2020 |
| Минимальный общий капитал | 196 332 млрд донгов: Центральный бюджетный капитал 39 632 млрд донгов; Местный бюджет: 156 700 млрд донгов. | 75 000 млрд донгов: Центральный бюджет 48 000 млрд донгов; местный бюджет 12 690 млрд донгов; Другой законно мобилизованный капитал 14 310 млрд донгов. | 137 664 млрд донгов: Инвестиционный капитал 50 000 млрд донгов; карьерный капитал 54,323 млрд донгов; местный бюджетный капитал 10 016 млрд донгов; кредиты по политическим кредитам на сумму 19 727 млрд донгов; Другой законно мобилизованный капитал — 2,967 млрд донгов. |
| Шкала | Помимо общей политики, программа также включает 6 ключевых тем и реализуется в 63 провинциях и городах по всей стране. | Программа включает 7 проектов с 11 подпроектами, реализуемыми по всей стране (в 48 провинциях с использованием средств государственного бюджета). | Программа включает 10 проектов и 14 подпроектов, реализуемых в 49 провинциях. |
Вице-премьер обеспокоен тем, что три национальные целевые программы «всегда идут медленно»
Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выразил обеспокоенность медленной реализацией трех национальных целевых программ. Он надеется, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поддержит принятие надзорной резолюции для устранения препятствий в реализации этих программ.
Источник
Комментарий (0)