«Прокладывающий путь» визит министра иностранных дел Китая в США

Ожидается, что визит министра иностранных дел Ван И в США проложит путь к саммиту между лидерами двух стран, что будет способствовать размораживанию двусторонних отношений.

Министр иностранных дел Ван И посетит Вашингтон 26-28 октября, став самым высокопоставленным китайским чиновником, посетившим столицу США за последние почти пять лет. Это также долгожданный ответный визит после того, как несколько высокопоставленных чиновников США, включая госсекретаря Энтони Блинкена, посетили Пекин летом.

Наблюдатели полагают, что поездка министра иностранных дел Вана проложит путь к возможной встрече президента Джо Байдена и председателя Си Цзиньпина в ноябре на полях саммита АТЭС в Сан-Франциско, США.

Это очень ожидаемая встреча, поскольку она может способствовать укреплению политического доверия между США и Китаем на самом высоком уровне в контексте напряженных двусторонних отношений из-за стратегической конкуренции между двумя сверхдержавами, а также ряда региональных и глобальных проблем.

Министр иностранных дел Китая Ван И на пресс-конференции в Пекине в сентябре. Фото: Рейтер — Министр иностранных дел Китая Ван И на пресс-конференции в Пекине в сентябре. Фото: *Рейтер*

Отношения между двумя крупнейшими экономиками мира лишь недавно начали демонстрировать признаки улучшения: в сентябре была создана Американо-китайская экономическая рабочая группа для содействия общению по экономическим и финансовым вопросам после переговоров вице-премьера Госсовета КНР Хэ Лифэна и министра финансов США Джанет Йеллен в Пекине в июле.

Рабочая группа провела свою первую онлайн-встречу 24 октября, как раз перед визитом министра иностранных дел Ван И в США. Министерство финансов Китая охарактеризовало обсуждение как «глубокое, откровенное и конструктивное».

Аналитики говорят, что возросшая активность обменов и встреч между двумя державами может быть признаком того, что они готовятся к саммиту между президентами США и Китая.

Альфред Ву, доцент Школы государственной политики Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура, заявил, что недавние сообщения указывают на то, что г-н Си, вероятно, отправится в Сан-Франциско на встречу АТЭС.

По словам У, визит министра иностранных дел Вана в Вашингтон и сообщения СМИ о том, что вице-премьер Хэ Лифэн также может посетить США, свидетельствуют о том, что китайская сторона «пытается обсудить со своими американскими коллегами возможную встречу» двух лидеров.

Он предсказал, что эта тема будет в центре внимания министра иностранных дел Китая на встрече со своим американским коллегой и советником Белого дома по национальной безопасности Джейком Салливаном.

Чонг Джа Иан, доцент Национального университета Сингапура, заявил, что напряженность в отношениях между США и Китаем несколько снизилась, но «неясно, действительно ли двусторонние отношения стали более потеплевшими».

Ранее в этом месяце г-н Си встретился в Пекине с делегацией США во главе с лидером большинства в Сенате Чаком Шумером. Это первая группа конгрессменов США, посетившая Китай за последние четыре года.

Последний визит председателя Си в США состоялся в апреле 2017 года, когда он встретился с президентом Дональдом Трампом во Флориде. Г-н Байден не был в Китае с момента вступления в должность президента.

Со времен Трампа Китай и США конфликтовали по целому ряду вопросов: от торговли и технологий до вопросов безопасности и прав человека. Казалось, что напряженность спала, когда г-н Си и г-н Байден встретились на полях саммита G20 на Бали (Индонезия) в ноябре прошлого года, но отношения вновь ухудшились, когда в феврале США сбили китайский дирижабль в своем воздушном пространстве.

США пригласили китайских лидеров принять участие в саммите АТЭС, но четких планов проведения саммита между Си и Байденом пока нет, сообщили источники, знакомые с ситуацией. Но это может произойти, если г-н Ван и г-н Байден достигнут соглашения на своей встрече на этой неделе.

Пекин пока не подтвердил, примет ли г-н Си участие в саммите АТЭС в Сан-Франциско, заявив лишь, что опубликует информацию «в подходящее время».

Аналитики утверждают, что эта стратегия «ничего не определенно» дает Пекину больше гибкости в случае необходимости отступления.

«Если бы Пекин хотел послать более сильный сигнал, он мог бы публично заявить, что саммит двух лидеров не состоится из-за некоторых действий другой стороны, которые вызвали у него дискомфорт», — прокомментировал эксперт Чонг из Национального университета Сингапура.

По мнению китайского эксперта по американо-китайским отношениям, подход Пекина направлен на снижение общественных ожиданий и управление рисками в отношениях с Вашингтоном.

Эксперты утверждают, что если саммит Байдена и Си Цзиньпина состоится после первого визита г-на Вана, это поможет двум державам стабилизировать свои отношения. Однако они не ожидают, что эта встреча принесет прорыв из-за текущего геополитического контекста.

«Поскольку США вступают в стадию президентской кампании, г-н Байден захочет, чтобы его воспринимали как лидера, способного вести переговоры с внешними заинтересованными сторонами и поддерживать открытые линии коммуникации», — прокомментировал У. «Но в то же время его нельзя считать слабым в вопросе отношений с Китаем».

Если будет сочтено, что он «уступает» Китаю, г-н Байден, скорее всего, столкнется с волной нападок со стороны своих оппонентов-республиканцев. В последнее время республиканцы занимают все более жесткую позицию в отношении Пекина, особенно г-на Трампа, ведущего кандидата от партии.

Председатель КНР Си Цзиньпин (слева) встречается с президентом США Джо Байденом на Бали, Индонезия, ноябрь 2022 года. Фото: Reuters — Председатель КНР Си Цзиньпин (слева) встречается с президентом США Джо Байденом на Бали, Индонезия, ноябрь 2022 года. Фото: *Reuters*

Неназванный китайский ученый заявил, что в ходе недавних контактов между двумя сторонами наблюдались признаки ослабления напряженности и что визит г-на Вана в США станет «разогревом» для создания подходящей атмосферы для саммита двух лидеров.

США также хотят, чтобы Китай использовал свое влияние на Иран и другие страны Ближнего Востока, чтобы помочь предотвратить распространение конфликта между Израилем и ХАМАС. Предстоящий визит министра иностранных дел Вана в Вашингтон — это возможность для официальных лиц США убедить Китай сделать это.

Аналитики утверждают, что, хотя Китай выразил обеспокоенность по поводу подхода США к конфликту, обе стороны заинтересованы в том, чтобы не допустить выхода войны из-под контроля.

Джон Альтерман, руководитель программы по Ближнему Востоку в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований, подсчитал, что Китай, как крупный потребитель нефти, безусловно, заинтересован в предотвращении распространения конфликта на Ближнем Востоке, поскольку это приведет к росту цен на нефть.

Тем не менее, у Китая нет существенных практических рычагов влияния на проблему Израиля и ХАМАС, поскольку его ресурсы в сфере безопасности и дипломатии на Ближнем Востоке весьма ограничены. «Я думаю, они хотят играть свою роль в решении проблемы, но не чувствуют необходимости вмешиваться или иметь возможность ускорить решение», — сказал он.

Однако обмен мнениями между г-ном Ван И и высокопоставленными официальными лицами США во время его визита на этой неделе по-прежнему играет очень важную роль в двусторонних отношениях, поскольку он открывает долгосрочный и стабильный канал взаимодействия для двух стран.

«Контакты на высоком уровне между Китаем и США возобновились более быстрыми темпами с мая, что, несомненно, способствовало стабилизации отношений», — сказал Дяо Дамин, эксперт из Китайского университета Жэньминь в Пекине. «Это предотвращает ухудшение отношений между Китаем и США».

Ву Хоанг (по данным SCMP, Reuters, AFP, Global Times )

Ссылка на источник