Эксперты предлагают построить специальный аэропорт

Многие авиационные эксперты отмечают, что во Вьетнаме не хватает небольших и специализированных аэропортов, и предлагают механизм привлечения инвестиционного капитала для строительства с использованием социализированных источников.

На семинаре «Мобилизация ресурсов для развития авиационной инфраструктуры» 23 июня в Ханое эксперты подняли вопрос о нехватке небольших специализированных аэропортов. Эти аэропорты обслуживают небольшие самолеты, гидросамолеты и вертолеты для перевозки пассажиров и грузов без необходимости перевозки пассажиров общего пользования.

После Декрета 42/2016 в стране не было построено ни одного специализированного аэропорта, за исключением вертолетных площадок. Между тем, будущий спрос на вертолеты, бизнес-джеты, такси, сельское хозяйство, лесное хозяйство, геологию, обучение и спорт огромен.

По словам г-на Фам Нгок Сау, бывшего директора международного аэропорта Ван Дон, текущий пассажиропоток через порты составляет около 100 миллионов в год, что превышает проектную пропускную способность. Согласно плану, к 2030 году страну посетят 279,5 млн человек, что в 2,7 раза больше, чем сейчас. Темпы роста авиации очень быстрые, Вьетнам входит в пятерку стран со средним темпом роста 17–20% в год.

Спрос высок, но если проекты не будут реализованы в 2024–2025 годах, то к 2030 году аэропорт будет перегружен. Г-н Сау заявил, что сейчас наиболее важным вопросом является ускорение инвестиций в инфраструктуру аэропортов, причем не только крупных портов, но и специализированных. Поскольку транспортная отрасль сосредоточена на модернизации существующих аэропортов, не задумываясь о том, что есть аэропорты, которые больше не способны к развитию, земельные ресурсы больше не доступны, и необходимо проектировать специализированные аэропорты для распределения нагрузки.

Комментируя планирование провинции Донгнай , г-н Сау предложил провинции запланировать создание специализированного аэропорта. Правительство планирует общий план крупных аэропортов, а местные органы власти при разработке общего плана строят специализированные аэропорты для малой авиации, аэротакси, гидросамолетов и т. д.

Гидросамолет с туристами смотрит сверху на бухту Халонг. Фото: Минь Куонг — Гидросамолет с туристами смотрит сверху на бухту Халонг. Фото: *Минь Куонг*

Эксперт по авиации Луонг Хоай Нам также указал на тот факт, что во Вьетнаме не хватает небольших аэропортов и небольших самолетов, что приводит к «ненаучной» структуре авиации. Рядом с аэропортом страны расположено множество специализированных аэропортов. В Соединенных Штатах насчитывается 200 000 аэропортов, подавляющее большинство из которых являются аэропортами специального назначения, обслуживающими авиацию общего назначения.

По словам г-на Нама, общий объем инвестиций в специализированный аэропорт с взлетно-посадочной полосой длиной 1,8 км или менее составит не более 500 млрд донгов. Благодаря этому капиталу в проект придут многие инвесторы, что позволит добиться еще большего прорыва в строительстве аэропортов. «Если мы пойдем в этом направлении, то в каждом населенном пункте и провинции может быть аэропорт. Такие крупные провинции, как Нгеан, безусловно, могут иметь общественный транспортный аэропорт или воздушный порт и специализированный аэропорт», — сказал г-н Нам.

Что касается руководства, то заместитель директора Департамента планирования и инвестиций г-н Нгуен Ань Зунг заявил, что Министерство транспорта определило мировую тенденцию, согласно которой будущее за малыми самолетами и частной авиацией, возможно, будет за летающими автомобилями, и для этого потребуются специализированные аэропорты. Для этих самолетов также должны быть предусмотрены места в аэропортах, помимо частных аэропортов.

«Указ 42 регулирует открытие и закрытие специализированных аэропортов. При планировании мы потребовали, чтобы местные органы власти, если они будут развивать этот тип аэропорта, активно объединяли планирование и мобилизовали ресурсы», — сказал г-н Зунг, добавив, что министерство также вносит поправки в Закон об авиации и продолжит уточнять его содержание.

На семинаре эксперты также предложили множество решений по мобилизации капитала для бизнеса с целью инвестирования в строительство аэропортов. Г-н Луонг Хоай Нам сказал, что проблемы кроются в четырех словах: «Нет выхода». То есть инвесторы не знают, как выполнять административные процедуры и инвестиционные процедуры; Местные жители не умеют общаться. Из-за нехватки времени инвесторы, которые ранее были полны энтузиазма и хотели участвовать в проектах аэропортов, теперь ушли.

Поэтому г-н Нам заявил, что «необходимо расстелить красную дорожку» в отношении политических механизмов, особенно для частных инвесторов. Административные процедуры должны быть простыми, последовательными и свободными от рисков. Некоторые инвесторы уже уходили, но если процедура будет простой, они вернутся.

Г-н Нгуен Ань Зунг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций, заявил, что инвестиции в аэропорты неэффективны с финансовой точки зрения, особенно на ранних этапах, когда процентные ставки высоки, а пассажиропоток невысок. При разработке проекта социализации аэропорта Министерство транспорта предложило государству оказать определенную финансовую поддержку не только на этапе инвестирования, но и на этапе эксплуатации.

Например, при вводе в эксплуатацию военных аэропортов, таких как Чулай, Тхо Суан, Винь, на первом этапе государство и местные органы власти оказывали поддержку перевозчикам. В настоящее время на местах по-прежнему действуют политики поддержки авиакомпаний в привлечении новых маршрутов. Кроме того, уровень государственного участия в капитале проекта в настоящее время составляет 50%.

Закон об авиации устанавливает, что система военных и специализированных аэропортов возложена на Министерство национальной обороны с целью руководства планированием. Указ 16/2016 устанавливает, что Министерство национальной обороны утверждает место строительства специализированных аэропортов после консультаций с Министерством строительства, Народным комитетом провинции, где строится специализированный аэропорт, и согласования с Министерством транспорта.

Генеральный план развития национальной системы аэропортов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года был только что одобрен премьер-министром. В нем указано, что к 2030 году будет построено 30 аэропортов, а к 2050 году — 33 аэропорта. Кроме того, план ориентирует развитие специализированных аэропортов и небольших аэропортов на развитие рынка и повышение операционной эффективности.

Господин Дуй

Ссылка на источник