Часть 1: Закон о недрах 2010 года является действенным инструментом для повышения эффективности и результативности управления недрами.
(TN&MT) - За 13 лет реализации Закона о полезных ископаемых провинция Куангнгай достигла многих важных результатов, постепенно упорядочив деятельность по добыче полезных ископаемых, увеличив доходы бюджета и удовлетворив потребности строительства ключевых проектов.
От спонтанного к структурированному
По словам г-на Нгуена Дык Чунга, исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангнгай, в провинции в основном добывают полезные ископаемые в качестве обычных строительных материалов, обеспечивая строительство и развитие инфраструктуры. Добыча полезных ископаемых уже давно считается одним из ресурсов, вносящих положительный вклад в местное экономическое и социальное развитие.
До принятия Закона о полезных ископаемых 2010 года деятельность по добыче полезных ископаемых носила стихийный характер и практически не имела единого управления. В частности, во многих местах полезные ископаемые по-прежнему считались частной собственностью местности. Добыча полезных ископаемых для обычных строительных материалов в основном осуществлялась вручную и стихийно.
С момента принятия в июле 2011 года Закона о недрах 2010 года, вступившего в силу взамен Закона о недрах 1996 года и Закона 2005 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о недрах, было внесено много новых, принципиальных и комплексных изменений и дополнений, направленных на повышение эффективности государственного управления недрами. С тех пор в управлении недрами произошло много позитивных изменений, планирование недр осуществлялось оперативно и в соответствии с законом. При этом вопросы консультирования по вопросам выдачи лицензий на разведку, утверждения запасов полезных ископаемых и выдачи лицензий на пользование недрами осуществляются в плановом порядке и процедурах, обеспечивающих соблюдение положений Закона о недрах.
В частности, горнодобывающая деятельность связана с местом использования, переработкой полезных ископаемых, охраной окружающей среды, туристическими ландшафтами, охраной природы, геологическим наследием, а также национальной обороной и безопасностью. Вносить значительный вклад в выполнение ежегодного задания по сбору средств в государственный бюджет, оперативно обеспечивать общестроительные материалы для строительных работ, проектов и нужд строительства в провинции, вносить значительный вклад в развитие местной инфраструктуры и социально-экономического развития.
Использование ценности ресурсов
В настоящее время в провинции Куангнгай реализуется множество ключевых проектов, в частности проект строительства скоростной автомагистрали от Куангнгая до Хоайнёна. Определив это как важную политическую задачу, местные власти внедрили множество решений для эффективной эксплуатации минеральных ресурсов, чтобы обеспечить поставку материалов для строительства проекта в установленные сроки.
Соответственно, Народный комитет провинции Куангнгай скоординировал работу с Советом по управлению проектом 2 (при Министерстве транспорта) с целью проверки районов добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов (грунт, камень и песок) в провинции для подготовки к строительству основного маршрута и зон переселения, мест перезахоронения могил проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке, этап 2021–2025 гг., участок Куангнгай — Хоай Нхон. В ноябре 2022 года провинция Куангнгай объявила о подготовке месторождений обычных строительных материалов к строительству проекта скоростной автомагистрали Куангнгай — Хоай Нхон. Соответственно, объем полезных ископаемых для строительства проекта был запланирован выше, чем потребность в запасах.
Таким образом, в соответствии с распоряжением правительства был обеспечен основной объем полезных ископаемых, используемых в качестве обычных строительных материалов для подготовки к строительству проекта скоростной автомагистрали Куангнгай - Хоай Нхон через провинцию Куангнгай. В частности, планируемый объем земель для выравнивания составляет 14 043 666 м3 (потребность 8 200 000 м3 ); Планируется добыча камня в объеме 35 802 058 м3 (потребность 2 000 000 м3 ), а песка – в объеме 2 140 213 м3 (потребность 1 000 000 м3 ). В настоящее время в файл обследования строительных материалов для проекта, лицензированного Народным комитетом провинции Куангнгай, включены 10 каменоломен и 15 свалок. Что касается песка, то права на добычу выставили на аукционы 5/7 шахт, из которых 3 шахты получили лицензии, а 2 шахты завершают процедуры лицензирования.
Что касается процедур эксплуатации месторождений полезных ископаемых, обслуживающих проект скоростной автомагистрали «Север-Юг» через провинцию, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что по-прежнему существует множество недостатков и не обеспечена основа для руководства подрядчиками по полной подготовке документов и процедур для получения разрешений на добычу полезных ископаемых, особенно содержания, требующего от подрядчиков выполнения процедур по «выдаче лицензий на разведку, утверждению запасов» и «проведению оценок воздействия на окружающую среду» до начала добычи полезных ископаемых, земельных процедур (принятие передачи, сдача в аренду прав землепользования, получение капитальных взносов в форме прав землепользования для производства и бизнеса) для ввода рудника в эксплуатацию и «осуществление закрытия рудника» после добычи достаточного количества полезных ископаемых для обеспечения проекта в соответствии с правилами.
В настоящее время в провинции Куангнгай действуют 34 карьера по добыче обычных строительных материалов с общим зарегистрированным запасом 77 017 693 м3 ; 05 песчаных карьеров для общестроительных материалов с общими утвержденными запасами 1 497 068 м3 ; 42 месторождения грунтов и песчаных отвалов для общестроительных материалов с общими разведанными запасами 12 438 105 м3 . Кроме того, лицензировано 12 участков под инвестиционные проекты строительства, проекты с общим лицензированным запасом 5 557 021 м3 .
Источник
Комментарий (0)