Необходимо четко классифицировать активы, рассчитать правильную стоимость аренды железнодорожной инфраструктуры

Низкая мощность и эффективность эксплуатации инфраструктурных активов

В предложении по разработке Закона о железных дорогах (с изменениями), представленном правительству, Министерство транспорта предложило политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, четко классифицирующую активы в соответствии с реальностью.

По данным Министерства транспорта, нынешние возможности и эффективность эксплуатации активов железнодорожной инфраструктуры по-прежнему низки и несоизмеримы с масштабами активов, выделенных государством, поскольку механизм эксплуатации пока не привязан к рынку. Например, в 2022 году в государственный бюджет поступит плата за использование и аренду объектов национальной железнодорожной инфраструктуры в размере 240 721 млрд донгов, при общей стоимости активов национальной железнодорожной инфраструктуры более 16 000 млрд донгов.

Министерство транспорта предлагает политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, четко классифицируя активы в соответствии с реальностью (Фото: иллюстрация).

С другой стороны, правила классификации активов железнодорожной инфраструктуры не подходят для практики, поэтому управление и эксплуатация сталкиваются со многими трудностями... Закон о железных дорогах 2017 года предусматривает классификацию активов железнодорожной инфраструктуры, включая: активы железнодорожной инфраструктуры, непосредственно обслуживающие движение поездов, и активы железнодорожной инфраструктуры, непосредственно не обслуживающие движение поездов.

Однако в действительности существуют некоторые типы активов, в отношении которых нет оснований различать, служат ли они прямо или косвенно для обслуживания железнодорожных перевозок, например: пути на станциях, склады и дворы хранения...

В Законе о железных дорогах 2017 года также отсутствуют положения о: механизме использования капитала предприятий для расширения и модернизации национальной железнодорожной инфраструктуры; Об инвестициях, управлении, содержании и эксплуатации региональных железных дорог.

В то же время не было четко определено, что дорога, ведущая к станции, обслуживает только железнодорожные перевозки и относится к объектам национальной железнодорожной инфраструктуры, поэтому бюджет на ее управление и содержание не выделяется. Это приводит к ухудшению качества дорог, многие участки дорог, подъездных к станции, оказываются загроможденными, что влияет на поездки пассажиров и оформление грузов, снижает конкурентоспособность железнодорожного транспорта и истощает железнодорожную инфраструктуру.

Что касается земель под железные дороги, то в настоящее время большая часть земель под железные дороги в пристанционных зонах находится в ведении реестра, поскольку отсутствуют условия для возведения защитных ограждений; В коридорах безопасности движения поездов отсутствуют условия для определения границ и установки пограничных знаков, поэтому часто происходят их вторжения и захваты, что приводит к нарушению безопасности движения поездов.

Классифицируйте активы, правильно и полно рассчитайте стоимость аренды инфраструктуры

Исходя из этой реальности, Министерство транспорта предлагает политику управления и эксплуатации железнодорожной инфраструктуры, направленную на унификацию положений об управлении и использовании земель для железных дорог Закона о железных дорогах (с изменениями) с положениями проекта Закона о земле (с изменениями) и повышение эффективности управления земельными ресурсами для железных дорог. Разработать механизм управления, использования и эксплуатации активов, соответствующий специфике активов железнодорожной инфраструктуры.

Министерство транспорта предложило классифицировать активы железнодорожной инфраструктуры в соответствии с их происхождением и функцией, чтобы четко определить плату за использование и цены на аренду железнодорожной инфраструктуры, чтобы обеспечить прозрачность, точность и полноту (Фото: Депо станции Зяп Бат — актив железнодорожной инфраструктуры, сдаваемый в аренду государством).

Соответственно, внесение изменений в положения о железнодорожных землях обеспечивает соответствие содержанию Закона о земле (с изменениями). Внесение дополнений в Положение о механизме выделения средств на организацию проведения работ по определению границ земельных участков железных дорог и установлению землеустроительного учета земель железных дорог; Осуществление установки знаков и восстановление границ земель железных дорог... в качестве основы для управленческих работ в соответствии с положениями Закона о земле и Закона о железных дорогах. Дополнение к правилам для новых проектов строительства железных дорог со скоростью движения 120 км/ч и более обязывает строить защитные ограждения. Целью является обеспечение безопасности во время эксплуатации и недопущение посягательств.

Что касается управления активами и их эксплуатации, Министерство транспорта предложило внести изменения и дополнения в положения о классификации активов железнодорожной инфраструктуры с учетом реалий: классифицировать активы железнодорожной инфраструктуры (национальные/городские) в соответствии с источником формирования активов (включая активы, инвестированные государством, и активы, инвестированные предприятиями), а также функцией и целью использования (включая активы железнодорожной инфраструктуры, обслуживающие деятельность железнодорожных перевозок, и активы железнодорожной инфраструктуры, не обслуживающие деятельность железнодорожных перевозок).

Одновременно дополнить положения о механизме эксплуатации объектов национальной железнодорожной инфраструктуры в случаях, когда предприятиям железнодорожной инфраструктуры поручено управление объектами национальной железнодорожной инфраструктуры, исключив долю государственного капитала в предприятии; Положение о передаче отдельных объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта страны (станций, грузовых дворов...) предприятиям в форме расчета доли государственного капитала в предприятии.

Дополнением к правилам, касающимся дорог, соединяющихся с железнодорожными станциями, являются объекты железнодорожной инфраструктуры, обслуживающие только железнодорожные перевозки. В поправке четко определены субъекты, которым поручено управлять активами железнодорожной инфраструктуры для вновь инвестированных и строящихся железнодорожных линий, а также для существующих железных дорог.

По данным Министерства транспорта, классификация активов железнодорожной инфраструктуры по их происхождению, функциям и целям использования направлена ​​на четкое определение платы за пользование и арендной платы за железнодорожную инфраструктуру для обеспечения прозрачности, правильности расчета, полноты расчетов и отсутствия потерь или растрат государственных активов; Повышение эффективности использования активов железнодорожной инфраструктуры и железнодорожных коммерческих операций.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm