Минздрав планирует отменить 92 административные процедуры

Министерство здравоохранения сообщает о некоторых новых пунктах в постановлении Правительства № 96, детализирующих ряд статей Закона о медицинском обследовании и лечении.

Соответственно, 9 января 2023 года на 2-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания был принят измененный Закон о медицинском обследовании и лечении. Национальное собрание поручило правительству, Министерству здравоохранения и соответствующим министерствам и ведомствам разработать указы, циркуляры и документы, подробно описывающие и реализующие Закон о медицинском обследовании и лечении.

С 1 января 2024 года вступают в силу Закон «О медицинском обследовании и лечении» и руководящие документы к нему, включающие в себя ряд новых положений с точки зрения принятия пациента в качестве центра, повышения качества медицинского обследования и лечения.

Правительство издало Постановление № 96, в котором подробно изложены некоторые статьи Закона о медицинском обследовании и лечении, вступающие в силу с 1 января 2024 года. Некоторые важные положения были подробно изложены, в том числе:

Новые правила выдачи лицензий на осуществление деятельности по медицинскому обследованию и лечению, а также управления практикой, определяющие содержание практических инструкций по медицинскому обследованию и лечению, условия, записи, процедуры выдачи новых, повторной выдачи, продления, корректировки лицензий на осуществление деятельности и регистрации для осуществления деятельности по медицинскому обследованию и лечению, деятельность Национального медицинского совета по проверке и оценке квалификации практикующих врачей.

Изменилась практика медицинского обследования и лечения, в том числе сократился срок практики для врачей с 18 до 12 месяцев, а для медсестер, акушерок и медицинских техников — с 9–12 месяцев до 6–9 месяцев, при этом были введены особые правила относительно содержания практики.

Подробные положения по ряду статей Закона о медицинском обследовании и лечении.

Досье для новой выдачи, перевыдачи, продления и корректировки лицензий на практику были сокращены и упрощены, включая исключение из досье судебной записи, замену личных записей автобиографическими записями и обязательное подтверждение записей Народным комитетом на уровне коммуны.

Тесты по оценке профессиональной пригодности будут проводиться с 1 января 2027 года для врачей и с 1 января 2028 года для врачей, медсестер, акушерок и медицинских техников.

С введением трех новых профессиональных наименований, включая: клинический диетолог, работник амбулаторной неотложной помощи, клинический психолог, практика, условия, записи и процедуры лицензирования были специально урегулированы для выдачи лицензий на практику с 1 января 2024 года и участия в оценке профессиональной компетентности с 1 января 2029 года в соответствии с дорожной картой Закона.

В период с момента вступления Закона в силу до момента оценки профессиональной дееспособности субъектам, имеющим право на получение лицензии на осуществление профессиональной деятельности, лицензия будет выдаваться без необходимости прохождения оценки дееспособности. Практикующие специалисты, которым ранее был выдан сертификат на право заниматься практикой, не обязаны проходить тест на оценку компетентности, как это предписано законом.

Что касается выдачи лицензий на осуществление деятельности и управления медицинскими учреждениями по обследованию и лечению, ряд форм медицинских учреждений по обследованию и лечению были дополнены и скорректированы, в том числе ряд новых типов медицинских учреждений по обследованию и лечению, таких как: врачебные клиники, врачебные поликлиники, междисциплинарные клиники, учреждения по обследованию и лечению семейной медицины, оптические учреждения, выполняющие измерения и тесты рефракционных ошибок, учреждения по фильтрации крови и т. д. Были скорректированы условия, документы и процедуры выдачи новых, переоформления и корректировки лицензий на осуществление деятельности, что сняло некоторые трудности и в то же время решило потребности и соответствовало практическим требованиям, создало условия для развития медицинских учреждений по обследованию и лечению, сократило условия ведения бизнеса и упростило административные процедуры.

Особо регламентированы дистанционные медицинские осмотры и лечение, гуманитарные медицинские осмотры и лечение, а также мобильные медицинские осмотры и лечение. В частности, новым пунктом Закона о медицинском обследовании и лечении являются конкретные положения об условиях и перечне заболеваний, подлежащих дистанционному медицинскому обследованию и лечению.

Классификация технической экспертизы для медицинских экспертных и лечебных учреждений регламентируется конкретными и подробными критериями оценки в соответствии с Законом о медицинском обследовании и лечении. Основным моментом положений Закона о медицинском обследовании и лечении и Постановления № 96 является классификация технической экспертизы учреждений медицинского обследования и лечения на основе профессиональных возможностей, возможностей технической поддержки, возможностей практического обучения и научно-исследовательского потенциала. Классификация технической экспертизы не зависит от административного уровня, а целиком основана на профессиональных возможностях медицинского учреждения, проводящего обследование и лечение.

Положение об оценке качества медицинских обследований и лечения и организации, осуществляющей сертификацию качества медицинских обследований и лечения, является правовой основой для оценки качества медицинских обследований и лечения по базовым стандартам качества, повышенным стандартам качества, стандартам качества по каждой специальности или каждой технической услуге, создания условий для применения и признания международных или зарубежных стандартов качества, создания независимых организаций по сертификации качества, способствующих повышению качества медицинских обследований и лечения.

Подробные положения о процессах, записях и процедурах, связанных с применением новых методик и новых методов: В целях реализации Закона о медицинском обследовании и лечении Указ также содержит подробные положения о процессах, записях и процедурах, связанных с применением новых методик и новых методов при медицинском обследовании и лечении, в которых, согласно положениям Закона, существует только 2 типа новых методик и новых методов, которые представляют собой методики и методы, впервые применяемые во Вьетнаме или впервые применяемые в мире.

По сравнению с положениями Закона «О медицинском обследовании и лечении» 2009 года новые положения ограничили сферу применения только двумя группами новых методик и новых методов по сравнению с предыдущими тремя группами (включая новые методики и новые методы для учреждений медицинского обследования и лечения).

Таким образом, в соответствии с положениями Закона и Указа, учреждения медицинского обследования и лечения, впервые применяющие методики в данном учреждении, если они не входят в группу методик, впервые применяемых в мире или во Вьетнаме, будут применять только процедуру добавления списка методик или применять положения о передаче технологий, процедуры которых были упрощены по сравнению с предыдущими положениями.

Также были специально оговорены правила, касающиеся клинических испытаний новых технологий, новых методов и клинических испытаний медицинских устройств, что создает правовой коридор для внедрения новых технологий, новых методов и новых медицинских устройств во Вьетнаме или для исследований и разработок во Вьетнаме с использованием строгих процессов, записей и процедур, применяемых в соответствии с международной практикой.

Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры и ввести 34 новые административные процедуры.

Постановление, регулирующее управление медицинским оборудованием в медицинских учреждениях по обследованию и лечению, в частности, регламентирующее принципы управления и использования медицинского оборудования в медицинских учреждениях по обследованию и лечению, требования к управлению, использованию, проверке, техническому обслуживанию, ремонту, замене материалов и комплектующих, проверке и калибровке медицинского оборудования.

Постановлением также допускается приоритетное рассмотрение некоторых дел по досье на регистрацию обращения медицинской техники в соответствии с положениями постановления Правительства № 98 от 8 ноября 2021 года по вопросам управления оборотом медицинской техники в целях ускорения и обеспечения поставок для проведения медицинского обследования и лечения.

Одним из дополнений Закона и Указа является вопрос мобилизации и направления лечебно-профилактических учреждений для участия в проведении лечебно-профилактических мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, инфекционных заболеваний группы А и чрезвычайных ситуаций. Это также постановления, направленные на устранение препятствий и трудностей, возникших в борьбе с пандемией COVID-19 в последние годы, конкретизирующие Постановление № 30 Национальной ассамблеи и Постановление № 12 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.

За условия, обеспечивающие функционирование лечебно-профилактических учреждений. В некоторых материалах указаны условия, связанные со страхованием ответственности, финансовым регулированием, механизмами поддержки некоторых приоритетных субъектов и социализацией.

Специальные правила цен на услуги по медицинскому обследованию и лечению, финансирования внебольничной неотложной помощи, некоторых расходов на уход, медицинское обследование, лечение и уход за больными, не имеющими родственников, а также за умершими людьми, которых некому принять в учреждениях по медицинскому обследованию и лечению.

В дополнение к Постановлению № 96, рекомендованному Министерством здравоохранения для представления Правительству для обнародования, Министерство здравоохранения также издало циркуляры, уточняющие ряд статей Закона о медицинском обследовании и лечении (Циркуляры № 27, 28, 30, 32, 34) с целью уточнения ряда положений, предусмотренных Законом. Положения, касающиеся сферы деятельности, постоянного обновления медицинских знаний, деятельности сельских медицинских работников, сельских акушерок, медицинских работников подразделений, учреждений, организаций, содержания признания стандартов качества для медицинских осмотров и лечебных учреждений, организации и функционирования профессиональных советов по разрешению споров при медицинском осмотре и лечении, положения о формах медицинской документации.

Закон № 15 «О медицинском обследовании и лечении» и руководящие документы к нему разрешили многие трудности и проблемы для врачей, медицинских учреждений, занимающихся медицинским обследованием и лечением, механизмы мобилизации в профилактике эпидемий, вопросы социализации, цены на услуги и условия обеспечения деятельности медицинских учреждений, занимающихся медицинским обследованием и лечением.

По данным Министерства здравоохранения, Закон и руководящие документы, ориентированные на пациента, способствовали повышению качества медицинского обследования и лечения.

Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры, ввести 34 новые административные процедуры и заменить 3 административные процедуры в целях реализации Постановления № 96 .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/bo-y-te-du-kien-bai-bo-92-thu-tuc-hanh-chinh-a648640.html