Министр финансов: Закон о государственных инвестициях «связывает» проекты по ремонту и модернизации

Г-н Хо Дык Фок заявил, что проект модернизации и расширения не может быть реализован из-за Закона о государственных инвестициях 2014 года, и что необходим механизм управления, чтобы «должностные лица не допускали ошибок при выполнении инструкций».

На сессии вопросов и ответов утром 6 ноября депутаты Национального собрания подняли вопросы о трудностях в реализации проектов реконструкции и расширения с использованием государственного капитала во многих населенных пунктах, а также о дублирующих положениях Закона о государственных инвестициях и Закона о государственном бюджете.

Г-н Тран Чи Куонг, заместитель председателя города Дананг, поднял вопрос о Законе о государственном бюджете, регулирующем использование расходов регулярного бюджета на закупку оборудования для обеспечения работы аппарата. Однако Закон о государственных инвестициях определяет характер государственных инвестиционных проектов, что приводит к пониманию того, что все новые проекты по строительству, реконструкции, модернизации, расширению, приобретению активов, ремонту, модернизации... должны осуществляться за счет государственного инвестиционного капитала.

«Это приводит к дублированию положений Закона о государственном бюджете и других специализированных правовых положений при использовании регулярных расходов на приобретение, ремонт и модернизацию государственных активов», — сказал он и попросил министра финансов разъяснить пути решения этой проблемы.

Министр финансов г-н Хо Дык Фок, объясняя это, сказал, что он внимательно изучил Закон о государственных инвестициях и Закон о государственном бюджете. Соответственно, Закон о государственных инвестициях 2014 года «обязывает» все проекты ремонтировать, модернизировать и расширять государственные активы независимо от стоимости проекта. Кроме того, если проект не включен в среднесрочный план государственных инвестиций, то его средства не могут быть потрачены в соответствии с Законом о государственных инвестициях.

Министр финансов Хо Дык Фок ответил на вопросы утром 6 ноября. Фото: Хоанг Фонг — Министр финансов Хо Дык Фок ответил на вопросы утром 6 ноября. Фото: *Хоанг Фонг*

По его словам, годовой среднесрочный план государственных инвестиций должен соответствовать среднесрочному плану государственных инвестиций на весь период, в противном случае это будет нарушением. То есть расходы на планирование, расходы на подготовку инвестиций и вопросы поддержки процентных ставок также включены в закон о государственных инвестициях.

Это приводит к ситуации, когда государство должно 2,2 млрд донгов коммерческим банкам, но до сих пор не выделило средства на поддержку политических банков. Или во многих местах есть сломанные дома, но нет денег на их ремонт. «Например, у посольства Вьетнама в Германии нет забора, но Закон о государственных инвестициях не предусматривает среднесрочного соглашения, поэтому построить забор невозможно. Это правда», — сказал он.

Министр финансов отвечает на вопросы о государственных инвестициях. Видео: *Лок Чунг*

Г-н Фук предположил, что этот вопрос необходимо решить, чтобы обеспечить экономическое развитие, избежать препятствий для чиновников и избежать ошибок при выполнении инструкций.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг добавил, что проблема здесь «может быть связана не с Законом о государственных инвестициях, а с Законом о государственном бюджете». По его словам, в настоящее время проекты по ремонту и модернизации государственных активов реализуются в обычном режиме, без каких-либо проблем, только новые строительные проекты должны соответствовать процедурам, предусмотренным законом о государственных инвестициях. Министр Зунг сообщил, что правительство представляет Национальному собранию проект стоимостью менее 15 млрд донгов, который будет реализован за счет обычных расходов.

Не удовлетворившись ответом министра Зунга, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ со своей исполнительной должности добавил больше о границе между обычными расходами и инвестиционными расходами. Он сказал, что, согласно представлению правительства, органы Национальной ассамблеи подтвердили и ответили правительству, что на практике не существует ни одного правового документа или случая, который предусматривал бы, что уровень регулярных расходов и инвестиционных расходов основывается на стоимости денежной суммы.

«Более 15 миллиардов донгов не являются государственными инвестициями, менее 15 миллиардов донгов — это регулярные расходы. Мы тратим сотни миллиардов на зарплаты, образование и обучение, это характер расходов, а не их стоимость», — сказал он.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ провел сессию вопросов и ответов утром 6 ноября. Фото: Хоанг Фонг — Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ провел сессию вопросов и ответов утром 6 ноября. Фото: *Хоанг Фонг*

Председатель Национальной ассамблеи сообщил, что в ходе юридической экспертизы органы Национальной ассамблеи пришли к выводу, что никаких проблем с Законом о государственных инвестициях нет, и попросил правительство рассмотреть вопрос о наличии каких-либо проблем с Законом о бюджете. Результат: проблем не выявлено. Поэтому Национальная ассамблея исключила из программы резолюцию о специальных регулярных расходах и инвестициях, хотя правительство вносило ее трижды.

«Правительство и министерства должны внести предложения об ответственности Постоянного комитета Национальной ассамблеи за разъяснение закона. Только Постоянный комитет Национальной ассамблеи может это объяснить. Постоянный комитет не может объяснить то, что ясно, а что никто не просил объяснить», — сказал он.

Председатель Национальной ассамблеи добавил, что этот вопрос много обсуждался. На форуме Национальной ассамблеи министр финансов однажды сказал: «Отныне мы больше не будем поднимать этот вопрос», но сегодня министр выступил снова. «Потому что мы трижды возвращали этот документ правительству. Независимо от того, связан ли он с Законом о бюджете или нет в этом обзоре, Министерство финансов не говорило, что есть какой-либо вопрос, который необходимо пересмотреть», - сообщил он.

По словам Председателя Национального собрания, группа по рассмотрению юридических документов правительства и Национального собрания работает независимо, обобщая 500 документов, циркуляров, указов министерств, отраслей и местных органов власти, включая Закон о государственном бюджете и Закон о государственных инвестициях.

«Но ни одно министерство ничего не сказало по этому вопросу», — заявил г-н Выонг Динь Хюэ, добавив, что если возникнут какие-либо проблемы, они будут готовы внести поправки и дополнения. Если что-то непонятно, будьте готовы объяснить проблему и ее причину.

Для ясности г-н Выонг Динь Хюэ сообщил, что пригласит председателя Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Маня для дальнейшего доклада по этому вопросу.

Г-н Минь

Ссылка на источник