Министр Нгуен Хонг Дьен объясняет и разъясняет правила обращения электронных сигарет, фармацевтических препаратов и косметики.

Предлагается вскоре выпустить политику по управлению электронными сигаретами, которая позволит устранить правовые пробелы

«Разделяя огонь» при ответе на вопрос об ответственности за управление электронными сигаретами, на сессии вопросов и ответов министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен сказал, что Министерство промышленности и торговли разделяет обеспокоенность и беспокойство делегатов относительно проблемы электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий.

Табачный бизнес является условным видом деятельности, четко регламентированным Законом о профилактике вреда от табака, а также Постановлением Правительства 67/2013/ND-CP и соответствующими правовыми документами. Однако табачные изделия нового поколения, включая электронные сигареты и изделия с нагреваемым табаком, не определены в Законе о профилактике вреда от табака и связанных с ним правовых документах. «Таким образом, в последнее время наблюдается правовой пробел в государственном управлении этим видом продукции», — отметил министр.

Министр Нгуен Хонг Дьен сообщил: После окончания полномочий предыдущего правительства (2019–2020 гг.) из-за отсутствия инструментов для управления сигаретами нового поколения, в то время как сигаретная продукция нового поколения довольно активно проникала и развивалась на внутреннем рынке, Министерство промышленности и торговли в то время предложило правительству и получило разрешение от предыдущего правительства разработать пилотный проект по управлению этим типом сигарет. Однако в ходе консультаций с соответствующими министерствами и отраслями многие министерства и отрасли согласились с предложением Министерства промышленности и торговли и указанием Правительства, но были и министерства и отрасли, которые выступили против, особенно Министерство здравоохранения, поскольку считали, что это вредный для здоровья продукт.

«Поэтому с самого начала срока Министерство промышленности и торговли согласилось с этим предложением Министерства здравоохранения и согласилось, что этот продукт вреден для здоровья и должен быть запрещен. В то же время Министерство настойчиво предлагало в ближайшее время выпустить правовую базу для запрета этого продукта. Министерство промышленности и торговли, включая самого министра, никогда не предлагало пилотировать этот проект» - Командующий сектором промышленности и торговли еще раз подтвердил и добавил, что на самом деле в недавнем прошлом Министерство промышленности и торговли всегда отказывалось выдавать лицензии на ведение бизнеса и регистрационные уведомления для сайтов электронной коммерции, торгующих сигаретами нового поколения; В то же время Министерство поручило органам управления рынком усилить проверки и рассмотрело сотни случаев, связанных с этим типом торговли продукцией.

Для преодоления вышеуказанной ситуации в ближайшее время министр Нгуен Хонг Дьен предложил:

Во-первых, Национальное собрание и правительство должны в ближайшее время разработать строгую и четкую политику управления этим типом продукции, чтобы устранить правовые пробелы; Это могло бы быть внесение поправок в Закон о профилактике вреда от табакокурения или принятие нового закона в качестве основы для всех уровней и секторов, чтобы объединить усилия по всестороннему решению проблемы в соответствии с рекомендациями делегатов.

Во-вторых, несмотря на отсутствие закона или поправки к Закону о профилактике вреда от табака, Министерство промышленности и торговли продолжит направлять Группу по управлению рынком на активное и тесное взаимодействие с центральными и местными органами власти для усиления инспекций, надзора и строгого контроля за организациями и лицами, торгующими, хранящими и транспортирующими электронные сигареты и нагреваемый табак; Тесно координировать действия с функциональными силами (особенно Руководящим комитетом 389, таможней, пограничной службой, полицией) и местными органами власти для строгого выполнения указания премьер-министра, содержащегося в официальном депеше № 47 от 13 мая 2024 года, об ужесточении контроля за электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака.

«Кроме того, следует также отметить, что нарушения в отношении традиционных сигарет или сигарет нового поколения в настоящее время в основном связаны с контрабандой, поэтому властям также необходимо пресекать их еще на пограничных переходах, чтобы ограничить их», — подчеркнул министр.

В-третьих, продолжать тесно взаимодействовать с Министерством здравоохранения, Министерством образования и профессиональной подготовки, Министерством информации и коммуникаций для усиления информирования, пропаганды и просвещения о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака, особенно для детей и студентов; Рассмотреть возможность включения в школьную программу темы вредного воздействия табака, особенно табака нового поколения, а также запретов и санкций за нарушение закона.

В то же время необходимо мобилизовать участие и активное вовлечение общественно-политических организаций (таких как Союз коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина, Молодые пионеры имени Хо Ши Мина), а также семей, школ и общин в распространение и просвещение о вредном воздействии табака в целом и табака нового поколения в частности.

Наконец, рекомендуется усилить управленческую ответственность местных органов власти в части проверки, надзора и рассмотрения нарушений в соответствии с функциями и задачами государственного управления в соответствии с сферой управления.

Усиление управления фармацевтической и косметической продукцией в электронной коммерции

Что касается управления фармацевтической и косметической промышленностью в сфере электронной коммерции, министр Нгуен Хонг Дьен сказал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о фармации 2016 года (с изменениями и дополнениями 2018 года) и Законом о химических веществах Министерство промышленности и торговли несет ответственность за химическую промышленность в сфере производства фармацевтических ингредиентов и координирует деятельность с министерствами и отраслями в сфере управления электронной коммерцией.

При выполнении возложенных на него задач в последнее время Министерство промышленности и торговли тесно координирует свою деятельность с Министерством здравоохранения и другими министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти в вопросах управления оборотом фармацевтической и косметической продукции, а также торговли в сфере электронной коммерции.

В частности: Министерство поручило Департаменту управления рынком координировать работу с другими органами с целью усиления контроля и предотвращения производства, транспортировки, покупки, продажи и торговли контрафактными товарами, товарами низкого качества и товарами, нарушающими права интеллектуальной собственности, такими как косметика, функциональные продукты питания, лекарственные травы и товары народной медицины. Кроме того, своевременно отслеживать и пресекать факты использования эпидемической ситуации и дефицита товаров на рынке в целях скупки, накопления и необоснованного повышения цен на товары; Усилить контроль за размещением цен и продажей по прейскурантным ценам. Наряду с этим, особое внимание уделить реализации Плана по борьбе и предотвращению оборота контрафактной продукции, товаров неизвестного происхождения и товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, на период 2021–2025 годов в соответствии с Проектом Правительства. Соответственно, многие нарушения в сфере торговли функциональными продуктами питания, косметикой и другими товарами в сфере электронной коммерции были оперативно выявлены и строго пресечены.

Досрочное завершение институтов по торговле товарами в электронной коммерции

Что касается управления предпринимательской деятельностью и незаконной рекламы функциональных продуктов питания, фармацевтических препаратов и других товаров и услуг в среде электронной коммерции, министр Нгуен Хонг Дьен подтвердил, что в последнее время Министерство промышленности и торговли инициативно и активно внедряло такие решения, как: Требование к владельцам торговых площадей электронной коммерции нести ответственность за деятельность предприятий в торговой площадке; Министерство промышленности и торговли, оперативно выявляя или получая информацию от Министерства здравоохранения о нарушениях, потребовало от платформ электронной коммерции немедленно удалить из сети информацию, содержащую нарушения. Наряду с этим Министерство промышленности и торговли поручило силам управления рынком координировать работу с функциональными силами для организации инспекций, надзора и применения санкций в отношении товаров, которые нарушают происхождение и качество товаров, включая функциональные продукты питания, косметику и фармацевтические препараты.

По словам министра, в ближайшее время Министерство промышленности и торговли будет координировать свою деятельность с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти, чтобы продолжить эффективную работу по пропаганде, предупреждению и руководству предприятиями в выявлении контрафактной продукции в наиболее заметных районах; Пропаганда, распространение правового образования с целью повышения осведомленности общественности, ограничения нарушений.

Проактивно разобраться в ситуации, усилить проверку и сверку счетов-фактур и документов, проверить и инспектировать места сбора и склады контрабандных товаров, а также бороться с нарушениями в сфере производства и торговли лекарственными травами и товарами неизвестного происхождения в ключевых районах страны.

Организовывать проверки транспортировки и обращения, взаимодействовать с функциональными органами, проверять почтовые отделения и пункты экспресс-доставки, своевременно выявлять нарушения в сфере оборота функциональных продуктов питания, фармацевтических препаратов и косметики, являющихся поддельными, неизвестного происхождения и нарушающих права интеллектуальной собственности.

Усилить надзор и проверки для оперативного выявления и строгого пресечения нарушений в сфере многоуровневого маркетинга и электронной коммерции с использованием социальных сетей для торговли фармацевтическими препаратами, функциональными продуктами питания и средствами народной медицины, которые не соответствуют нормативным актам, имеют неизвестное происхождение и имеют поддельные товарные знаки.

Содействовать внедрению Положения о координации между органами управления рынком и соответствующими местными органами власти для эффективного управления бизнесом в сфере электронной коммерции, регулярного обмена информацией о контрабанде и торговле лекарственными травами, а также использования общей базы данных для борьбы с нарушениями.

Для дальнейшего улучшения управления этими продуктами в электронной торговле в ближайшее время министр промышленности и торговли предложил Национальному собранию и правительству в ближайшее время разрешить провести исследование и внести предложение по принятию Закона об электронной торговле, чтобы иметь сильный и синхронный инструмент управления, поскольку в прошлом управление электронной торговлей в основном осуществлялось в соответствии с положениями Постановления 52 и Постановления 85 правительства - следовательно, не было достаточной правовой основы или правовая основа не была достаточно сильной, синхронной и осуществимой; В то же время рекомендуется, чтобы Национальная Ассамблея в ближайшее время приняла Закон о фармации на этой сессии и приняла Закон о химических веществах в начале следующей сессии или на ближайшей сессии, чтобы иметь основу для лучшего управления деятельностью фармацевтического и косметического бизнеса на рынке, а также в электронной коммерции.

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html