Минприроды: «Многие рекомендации 14 ассоциаций безосновательны»

Представитель подразделения, разрабатывающего сбор за переработку (Fs), заявил, что некоторые рекомендации 14 ассоциаций нецелесообразны и что Вьетнам нельзя сравнивать с Западной Европой.

Согласно Закону об охране окружающей среды, с 1 января 2024 года производители и импортеры должны выполнять свои обязательства по расширению переработки отработанной продукции и упаковки путем организации переработки самостоятельно или внесения финансовых взносов во Вьетнамский фонд охраны окружающей среды для поддержки переработки. В настоящее время 14 ассоциаций оценивают сбор за переработку (Fs) как «выше, чем в Западной Европе».

Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды). Фото: Джиа Чин — Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды). Фото: *Джиа Чин*

В интервью VnExpress г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), директор Национального управления по вопросам воздействия на окружающую среду (EPR), заявил, что примет к сведению рекомендации 14 бизнес-ассоциаций, однако, по его словам, некоторые из них «допускают ошибки».

Г-н Фан Туан Хунг заявил, что «это мнение не имеет под собой никаких оснований» и «его очень трудно сравнивать». Он пояснил, что сборы за переработку в разных странах обусловлены различиями в подходе, структуре сборов, технологиях, ценах, затратах на рабочую силу, а также обязательными требованиями к нормам переработки.

«Даже в ЕС сбор за переработку упаковки между странами-членами может существенно различаться», — сказал г-н Хунг, приведя в пример алюминиевую упаковку. Сбор за переработку в Австрии составляет 8 584 донгов за кг, в Бельгии — 579 донгов, а в Швеции — до 13 013 донгов.

Представитель редакционного агентства заявил, что ФС предлагает нечто близкое и соответствующее реалиям Вьетнама. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды организовало консультационную группу для изучения и оценки фактических затрат на переработку отходов на 70 крупных предприятиях по всей стране при участии Института экологических технологий (Ханойский университет науки и технологий) перед принятием решения. Группа разработчиков также провела консультации и сравнила свои данные со странами и территориями, в которых действуют правила финансовых взносов в поддержку переработки, аналогичные Тайваню и Сингапуру. Кроме того, размер сбора также снижается до 10–15 % от фактической стоимости обследования, хотя это может не отражать фактическую стоимость переработки.

Министерство природных ресурсов и экологии также предлагает применять поправочный коэффициент для снижения норматива стоимости переработки, отражающий объемы сбора и эффективность переработки для каждого вида продукции, упаковки, а также уровень стимулирования разработки технологий переработки для каждого вида продукции.

Такая политика, с одной стороны, поощряет производство и импорт продукции и упаковки, которые легко собирать и перерабатывать. С другой стороны, высокий коэффициент стимулирует инвестиции в переработку продуктов и упаковки, которые официально не перерабатываются или перерабатываются редко из-за высоких затрат на переработку и низкой прибыли. Таким образом, для продукции и упаковки, которые легко перерабатываются, размер сбора может быть снижен до 80% по сравнению с уровнем, который в настоящее время применяется предприятиями по переработке во Вьетнаме.

Относительно предложения новой политики, которая повышает стоимость товаров и создает трудности для бизнеса, г-н Фан Туан Хунг заявил, что необходимо четко разграничивать расходы на соблюдение положений об ответственности производителей и импортеров за переработку продукции и упаковки (сокращенно EPR) и Fs. Для внедрения РОП производители и импортеры должны нести расходы на соблюдение требований. Согласно правилам, у них есть несколько вариантов внедрения EPR, одним из которых является оплата на основе Fs. То есть Fs не является обязательным, это один из вариантов внедрения EPR для производителей и импортеров.

«За исключением продуктов и упаковки, не подлежащих переработке, мы должны платить деньги, чтобы выполнить свою обязанность», — подтвердил г-н Хунг.

Малые и средние предприятия также не будут затронуты этой политикой, поскольку Декрет 08/2022 освобождает от уплаты РОП производителей и импортеров с годовым доходом от производства менее 30 млрд донгов или стоимостью импорта менее 20 млрд донгов.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии сообщил, что они изучают изменения в порядке внесения авансовых платежей по взносам на утилизацию и найдут способ сбалансировать ситуацию с производителями и импортерами, которые занимаются переработкой самостоятельно. В настоящее время Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года устанавливает, что для каждого конкретного вида продукции или упаковки предприятия могут выбрать только одну из двух форм (самостоятельная переработка или оплата), поэтому принятые положения не могут быть объединены, что приведет к нарушению закона.

Ассоциации также предлагают льготную политику для предприятий, использующих экологически чистые материалы. По словам г-на Фан Туан Хунга, в настоящее время существует множество преференциальных политик, таких как промышленная и экомаркировка. Между тем, ни одна страна в мире не применила стимулы, поэтому Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжит исследования и консультации, а когда все будет готово, предложит применение.

14 ассоциаций только что дали рекомендации 9 министрам, в том числе: Transparent Food; Продовольствие и продукты питания города Хошимин, переработка и экспорт вьетнамских морепродуктов; Вьетнамское молоко; Предприятие по производству высококачественных вьетнамских товаров; Вьетнамское пиво - вино - безалкогольные напитки; Вьетнамский текстиль; Американский бизнес во Вьетнаме; Вьетнамская древесина и лесоматериалы; Вьетнамский чай; Вьетнамские производители мотоциклов; вьетнамские автопроизводители; Вьетнамский пластик; Предприятие по производству и торговле средствами защиты растений.

Министерство природных ресурсов и экологии является органом, уполномоченным устанавливать конкретные ставки утилизации для каждого вида продукции и упаковки с периодичностью корректировки каждые 3 года.

Семья

Ссылка на источник