Дополнение к положению об ответственности предприятий и абонентов связи

Продолжая работу 6-й сессии 15-го созыва, во второй половине дня 25 октября Национальная Ассамблея обсудила в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о телекоммуникациях (с изменениями).

Положение о порядке проведения аукционов по продаже абонентских номеров мобильной связи

Представляя отчет о разъяснении, приеме и доработке законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что после приема и доработки законопроект состоит из 10 глав и 73 статей. В которых изменены и дополнены 51 статья по содержанию; изменить и дополнить 5 статей по технике; Отменить некоторые положения статьи 21...

Относительно проведения аукциона по продаже права пользования номерами телекоммуникаций и интернет-ресурсами председатель Комитета по науке, технологиям и экологии сообщил, что высказываются мнения о необходимости устранения препятствий и обеспечения проведения аукциона по продаже права пользования номерами телекоммуникаций и интернет-ресурсами.

С учетом мнений депутатов Национального собрания законопроект был доработан в направлении регулирования видов телекоммуникационных ресурсов, предоставляемых на аукционе; При этом устанавливается методика определения стартовой цены на каждый вид ресурса на основе международного опыта, в соответствии с ситуацией развития экономики и уровнем потребления населения.

Соответственно, стартовая цена аукциона абонентов мобильной связи определяется средним показателем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в текущих ценах года, непосредственно предшествующего моменту аукциона, из расчета на одни сутки. Законопроект также определяет порядок и процедуры проведения аукционов в соответствии с законом об имущественных торгах.

Что касается информации об управлении информацией об абонентах, предотвращения использования SIM-карт с неверной информацией об абоненте - ненужных SIM-карт, нежелательных звонков и сообщений, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что в некоторых мнениях предлагается строгое регулирование прав и обязанностей телекоммуникационных предприятий и владельцев абонентов в управлении информацией об абонентах мобильной связи, предотвращении и обработке ненужных SIM-карт, звонков, нежелательных сообщений, мошеннических звонков на аккаунты социальных сетей и всех видов деятельности, связанных с абонентами мобильной связи; правила обращения с данным абонентом в случае нарушения, связанного с этим абонентом мобильной связи.

В ответ на мнения делегатов в законопроект были добавлены положения об обязанностях предприятий телекоммуникаций и пользователей телекоммуникационных услуг по управлению информацией об абонентах, предотвращению и обработке SIM-карт с неверной информацией об абонентах, нежелательных звонков и сообщений, а также мошеннических звонков.

В то же время в целях усиления мер по предотвращению нежелательных звонков, сообщений и мошеннических звонков в законопроект в пункт 5 статьи 9 включены положения, запрещающие использование устройств и программного обеспечения для незаконного доступа к сетям электросвязи общего пользования.

Что касается предложения о том, чтобы абоненты мобильной связи несли ответственность за учетные записи в социальных сетях и все действия, связанные с мобильной подпиской, владельцем которой они являются, а также о том, чтобы предусмотреть санкции для этих абонентов в случае нарушений, связанных с этой мобильной подпиской, Постоянная комиссия Национального собрания отметила, что пункт c, пункт 2, статья 15 предусматривает, что пользователи телекоммуникационных услуг должны нести ответственность перед законом за содержание информации, передаваемой и хранящейся в телекоммуникационной сети. Данное положение распространяется и на случаи, когда информация размещается с использованием аккаунтов социальных сетей.

Конкретные санкции за нарушения информационного содержания будут предусмотрены в соответствующих нормативных правовых актах по управлению информационным содержанием в сетях телекоммуникаций; Поэтому Постоянная комиссия Национального собрания не стала добавлять данное положение в законопроект.

Что касается расширения сферы регулирования трех новых услуг, а именно телекоммуникационных услуг OTT, центров обработки данных и облачных вычислений, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что законопроект, регулирующий три новые услуги по сравнению с Законом о телекоммуникациях 2009 года, необходим, поскольку в условиях сильной цифровой трансформации с тенденцией к конвергенции телекоммуникаций и информационных технологий появился ряд услуг, которые предоставляют дополнительные возможности, аналогичные традиционным телекоммуникационным услугам.

Эти услуги необходимо соответствующим образом скорректировать, чтобы они соответствовали требованиям управления и создавали благоприятные условия для поощрения инноваций и развития. Регулирование услуг центров обработки данных и облачных вычислений создаст четкую правовую среду, облегчающую ведение бизнеса.

Регулируемые телекоммуникационные услуги OTT создадут равенство среди телекоммуникационных компаний. Во многих странах телекоммуникации OTT регулируются как телекоммуникационные услуги, управляемые в соответствии с законодательством о телекоммуникациях. Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с точкой зрения правительства, представленной Национальной ассамблее, по вопросу корректировки трех новых услуг и принял во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи.

Предложение сгруппировать «красивые» номера абонентов для аукциона

В ходе обсуждения в зале большинство делегатов высоко оценили работу редакционного органа, рецензирующего органа и соответствующих учреждений за активную координацию, усвоение и пересмотр комментариев депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии, а также работу Конференции депутатов Национальной ассамблеи, работавшей на постоянной основе над этим законопроектом.

Однако делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) обратился с просьбой к подающему законопроект агентству и соответствующим агентствам продолжить рассмотрение и изучение содержания этого проекта закона, чтобы обеспечить его соответствие международным договорам, участником которых является Вьетнам; В то же время необходимо обеспечить согласованность, синхронизацию и избегать дублирования со смежными законопроектами.

Делегаты предложили продолжить рассмотрение и совершенствование переходных положений; Провести проверку с целью убедиться, что установка телекоммуникационных объектов в общественных помещениях должна обеспечивать безопасность и защищенность учреждений и организаций, управляющих общественными помещениями и активами.

«Установка вещательных станций должна быть безопасной и обеспечивать здоровье и условия жизни местных жителей, не влияя на деятельность, оборудование и объекты государственных учреждений, подразделений и жителей», — сказал делегат Дуонг Кхак Май.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад, в котором разъясняется, принимается и пересматривается проект Закона о телекоммуникациях (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Обеспокоенный правилами аукциона абонентов телекоммуникационных услуг, делегат Нгуен Ван Кань (Бинь Динь) согласился с тем, что начальная цена аукциона абонентов наземных мобильных телекоммуникационных услуг определяется средним валовым внутренним продуктом на душу населения по текущей цене года, непосредственно предшествующего аукциону, объявленного Главным статистическим управлением, рассчитанным за один день.

«Однако в действительности многие подписные номера имеют более высокую стоимость, чем стартовая цена», — сказал делегат Нгуен Ван Кань, добавив, что необходимо группировать номера с высокой потенциальной стоимостью, чтобы как увеличить доходы бюджета, так и сократить количество людей, которые выигрывают аукцион, но не берут их. Если не сгруппировать, будут случаи отказа, когда многие выигрышные номера на аукционах будут достигать десятков, сотен миллионов или миллиардов донгов. Позже победитель аукциона обнаружил, что выставленный на аукционе товар не соответствует его нуждам, и вернул его, но потерял только залог в размере 262 000 донгов.

Взяв за пример серию «красивых» телефонных номеров, делегат Нгуен Ван Кань предложил провести консультации по пилотному аукциону автомобильных номерных знаков и предложил передать эту группу Министерству информации и коммуникаций для принятия конкретных правил.

«Количество абонентов мобильной связи после провала аукциона в группах будет переведено в группу с более низкой начальной ценой для продолжения аукциона. Количество в группе с самой низкой начальной ценой, если аукцион провалится, будет напрямую выделено организациям и предприятиям», — предложил делегат Нгуен Ван Кань.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник