Проект закона о предотвращении, тушении и спасении пожаров (PCCC) был разработан Министерством общественной безопасности и, как ожидается, будет представлен в Национальную ассамблею для комментариев на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Настоящий Законопроект построен на основе наследования положений Закона «О предупреждении и тушении пожаров» и дополнения положений о поисково-спасательной деятельности в целях соответствия положениям Конституции 2013 года и реализации положений Конституции 2013 года об обеспечении прав человека и гражданина.
Практика показывает, что поисково-спасательные мероприятия пожарных служб оказывают непосредственное воздействие, ограничивая права человека и гражданина, такие как осуществление медицинских мер в отношении пострадавших; снести дома, сооружения, транспортные средства, препятствия для свободного доступа, пути эвакуации, расставить транспортные средства, инструменты и силы спасения; предупреждать и устранять опасные факторы, угрожающие безопасности транспортных средств, имуществу, здоровью и жизни спасателей, а также осуществлять иные меры в ходе спасательных работ... а в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 Конституции 2013 года «ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, установленных законом». Однако в настоящее время в Законе о предупреждении и тушении пожаров регламентируются только мероприятия по предупреждению и тушению пожаров, в то время как поисково-спасательные мероприятия при обычных несчастных случаях и инцидентах, происходящих в повседневной жизни, которые осуществляются силами по предупреждению и тушению пожаров, конкретно не урегулированы в правовых документах, что не обеспечивает последовательность и единство правовой системы и не соответствует Конституции 2013 года, а также не обеспечивает правовую основу в соответствии с положениями для выполнения силами по предупреждению и тушению пожаров своих обязанностей.
Кроме того, современная практика показывает, что силы пожарной охраны и спасательной службы продолжают выполнять задачи, связанные с государственным управлением спасательными работами, и являются силами, играющими основную и постоянную роль в повседневной спасательной работе, имеющими все условия и возможности для выполнения задач и практической деятельности, достигшими многих важных результатов, признанных партийными комитетами, органами власти и населением на всех уровнях, внося вклад в обеспечение безопасности и порядка, обслуживая потребности экономического, культурного и социального развития страны.
 |
| Сотрудники пожарно-спасательной службы отрабатывают действия по спасению детей, попавших в беду в высотном здании. |
Наряду с этим, опираясь на опыт многих стран мира, таких как Япония, Корея, Россия, США, Германия, Франция, Таиланд, Сингапур, Малайзия..., все они возлагают задачу поиска и спасания на специализированные силы по предупреждению и борьбе с пожарами в качестве основных и участвуют в координации с другими силами на низовом уровне, что обеспечивает высокую эффективность поисково-спасательных работ при возникновении инцидентов и аварий.
Таким образом, включение положений о спасательной деятельности в проект Закона о предупреждении и тушении пожаров и поисково-спасательной деятельности соответствует положениям Конституции 2013 года и реализации положений Конституции 2013 года об обеспечении прав человека и гражданина для создания условий для более эффективного выполнения органами полиции по предупреждению и тушению пожаров и поисково-спасательной деятельности возложенных на них задач.
Hong Giang - Портал Министерства общественной безопасности
Комментарий (0)