Бинь Туан: Оценка социально-экономической ситуации в коммунах в районах проживания этнических меньшинств и горных районах после слияния

Фан Лам и Фан Сон (округ Бак Бинь) — это 2 из 31 коммуны, охваченных третьим исследованием и сбором информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году. Это также 2 коммуны, которые только что объединили часть своей территории и населения. После объединения социально-экономическая ситуация в этих двух коммунах по-прежнему имеет много проблем, требующих внимания. По результатам социально-экономического исследования 53 этнических меньшинств, проведенного в 2019 году, самая малочисленная этническая группа Ро Мам проживает в деревне Ле, коммуне Мо Рай, округе Сатхай (Кон Тум), насчитывая 150 домохозяйств и 693 человека; Уровень бедности составляет 33,3%, а уровень почти бедного населения — 36,4%. По результатам расследования центральное правительство и провинция Контум выпустили множество программ и проектов, направленных на поддержку социально-экономического развития этнической группы Ро Мам. Тем самым, комплексно изменив социально-экономическую жизнь этнической группы Ро Мам. Генеральный секретарь То Лам поручил Центральной военной комиссии усилить руководство и направление всей армии для поддержания и повышения боеготовности, гарантируя победу в любых ситуациях... Согласно результатам социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств, проведенного в 2019 году, очень малочисленная этническая группа Ро Мам проживает в основном в деревне Ле, коммуне Мо Рай, округе Сатхай (Кон Тум), имея 150 домохозяйств и 693 человека; Уровень бедности составляет 33,3%, а уровень почти бедного населения — 36,4%. По результатам расследования центральное правительство и провинция Контум выпустили множество программ и проектов, направленных на поддержку социально-экономического развития этнической группы Ро Мам. Тем самым изменив экономическую и социальную жизнь этнической группы Ро Мам. 16 декабря Управление по расследованию наркопреступлений провинции Куангнам сообщило, что временно задержало 12 человек для продолжения расследования и выяснения обстоятельств покупки, продажи и организации незаконного употребления наркотиков в клубе Diamond Club (город Тамки). 16 декабря Народный комитет округа Зуйсюен провинции Куангнам организовал неожиданное вознаграждение для тех, кто проявил смелость и оперативность в спасении трех студентов, унесенных наводнением. Вечером 16 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь принял г-на Мураоку Цугумасу, губернатора провинции Ямагути (Япония), который находится с визитом и работает во Вьетнаме. Реализуя Национальную целевую программу (НЦП) по устойчивому сокращению бедности, в дополнение к реализации проектов и программ по поддержке средств к существованию, увеличению доходов и повышению качества жизни людей, район Ван Ланг провинции Лангшон также реализовал мероприятия по поддержке улучшения питания, улучшения здоровья людей, а также содействовал повышению качества человеческих ресурсов в районах проживания этнических меньшинств. Общие новости газеты «Этника и развитие». В утренних новостях 14 декабря появилась следующая примечательная информация: в Биньдине обнаружено еще 2 объекта нематериального культурного наследия национального значения. Внедрение восточной медицины в туристические продукты. Художники посвящают свою юность сохранению наследия Тёна. Наряду с другими новостями из этнических меньшинств и горных районов. В целях повышения безопасности и надежности операций с картами SHB окажет поддержку клиентам в конвертации карт с магнитной полосой для банкоматов в карты с чиповой технологией стандарта VCCS по цене «0 донгов». Это считается эффективным решением для обеспечения безопасности операций по картам клиентов в соответствии с международными стандартами. Утром 16 декабря Женский союз округа Дык Ко провинции Зялай совместно с Народным комитетом коммуны Иа Ланг и средней школой Сиу Блех (коммуна Иа Ланг, округ Дык Ко) организовал клуб «Лидер перемен». Модель «Адрес общественного доверия» Женского союза округа Дук Ко провинции Джиа Лай оперативно оказала помощь женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия в районах проживания этнических меньшинств, горных районах и приграничных районах; Разрешение супружеских конфликтов, распространение законов о предотвращении и борьбе с домашним насилием, решение неотложных проблем женщин и детей. Утром 16 декабря власти коммуны Тамтханг (город Тамки, провинция Куангнам) и местные жители искали и обнаружили тела матери и ребенка, которые погибли на реке Дам во время рыбалки, предположительно, из-за перевернувшейся лодки. Утром 16 декабря Департамент иммиграции полиции провинции Куангнам скоординировал действия с пограничным пунктом Хыу Нги (Ланг Сон) с целью депортации и передачи гражданина Китая, незаконно въехавшего в страну.

Программа поддержки инвестиций в инфраструктуру районов проживания этнических меньшинств провинции на период 2021–2025 годов, утвержденная Народным советом провинции Биньтхуан на 3-й сессии, будет стимулировать спрос в большинстве районов проживания этнических меньшинств и горных районов провинции. (На фото: Этнический комитет Народного совета провинции Биньтхуан проводит обзор списка работ и проектов, поддержанных для инвестирования в дорогу к производственной зоне этнических меньшинств площадью 64 гектара в деревне Суой Мау, коммуна Тан Ха, район Хам Тан)

Продолжать поддерживать коммуны без деревень.

29 ноября 2024 года в Доме культуры коммуны Фаншон Народный комитет района Бакбинь провел церемонию оглашения резолюции № 1253/NQ-UBTVQH15 Постоянного комитета Национального собрания об устройстве административных единиц на уровне коммун провинции Биньтхуан на период 2023–2025 годов.

Согласно резолюции Постоянного комитета Национального собрания, округ Бакбинь отрегулировал природную территорию площадью 4,43 км2 коммуны Фан Лам для присоединения к коммуне Фан Сон. После корректировки площадь коммуны Фан Лам составляет 392,30 км2, а численность населения — 2785 человек.

Ранее, 22 мая 2024 года, Народный комитет района Бакбинь выпустил проект 01/DA-UBND о включении части природной территории коммуны Фан Лам в состав коммуны Фаншон района Бакбинь. Согласно этому проекту, инфраструктура после слияния коммуны Фан Лам останется такой же, как и до слияния, при этом базовая ситуация будет отсутствовать.

В частности, основная инфраструктура коммуны Фан Лам включает в себя только следующие элементы: штаб-квартира Народного комитета коммуны; Коммунальное полицейское управление; Отдельный пункт (начальная) Начальная и средняя школа Сон Лам; Розничная точка детского сада «Son Lam»; Медицинский пункт коммуны Фан Лам; Коммунальная почта; Общественный дом Фан Лам и Дом культуры Ка Я Мау.

Фан Лам — горная коммуна с большим количеством этнических меньшинств. Вся коммуна насчитывает около 700 домохозяйств; в том числе 8 этнических групп, проживающих совместно; в котором более 80% населения составляют представители этнической группы раглай, остальные — кхо, чам, кинь, нунг, хоа, чау ро...

В частности, коммуна Фан Лам продолжает сохранять модель коммуны без административных единиц на уровне деревни. Поэтому коммуна не организует работу на неполный рабочий день в деревне и лиц, непосредственно участвующих в деятельности деревни.

В начале 2024 года журналисты газеты Ethnic and Development Newspaper обсудили социально-экономическое положение коммуны Фан Лам с г-ном Манг Хоа — секретарем партийного комитета коммуны. По словам г-на Хоа, много лет назад коммуна разработала проект создания административной единицы на уровне деревни, отправила его в район и провинцию для утверждения; но пока не одобрено.

Говоря о трудностях коммуны, г-н Манг Хоа выразил сожаление, что коммуна «упустила» многие инвестиционные ресурсы из государственного бюджета, особенно из Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов в соответствии с Решением № 1719/QD-TTg (Национальная целевая программа 1719).

В период 2021–2025 гг., согласно решению премьер-министра № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 г., Фан Лам является коммуной региона I. Таким образом, коммуна не получает выгоду от инвестиционного капитала из Национальной целевой программы 1719, а имеет лишь некоторые политические меры по поддержке этнических меньшинств в бедных и почти бедных домохозяйствах за счет карьерного капитала.

Старая административная резиденция представляет собой крупный инфраструктурный проект в центре коммуны Фан Лам, округа Бакбинь, провинции Биньтхуан. (Фото сделано в январе 2024 г.)

Еще сложнее обстоит дело, когда в коммуне нет административной единицы на уровне села. Для удобства управления в коммуне создано 6 групп самоуправления. Это не административная единица, поэтому она не соответствует условиям, позволяющим компетентным органам рассматривать ее как особо сложную или нет.

Фан Лам является одной из 7 коммун округа Бакбинь, охваченных четвертым исследованием и сбором информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году. Таким образом, в ходе данного исследования были собраны данные о социально-экономических условиях коммуны, а также о жизни этнических меньшинств в коммуне Фан Лам.

Больше мотивации от специальных политик

Как и в Фан Ламе, инфраструктура в коммуне Фан Сон также слабая и неразвитая. Фан Сон лучше Фан Лама только тем, что в коммуне есть главный кампус начальной и средней школы Сон Лам и пристроенный кампус детского сада Сон Лам (коммуна Фан Лам — это отдельный кампус). Кроме того, в коммуне Фан Сон есть традиционный рынок, а в коммуне Фан Лам его нет.

Все эти важные проекты являются инвестиционным содержанием Национальной целевой программы 1719. Хотя они отвечают потребностям этнических меньшинств; Однако поскольку Фан Лам и Фан Сон не расположены в особо сложных районах, им не был выделен инвестиционный капитал из Национальной целевой программы 1719.

Основная начальная и средняя школа расположена в коммуне Фаншон, тогда как в коммуне Фанлам она расположена отдельно.

В проекте 01/DA-UBND от 22 мая 2024 года по включению части природной территории коммуны Фан Лам в коммуну Фан Сон Народный комитет округа Бак Бинь также подтвердил, что в настоящее время в двух коммунах не реализуется никакой конкретной политики.

Перед слиянием данные о состоянии инфраструктуры в коммунах Фан Лам и Фан Сон были собраны по результатам четвертого социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств в 2024 году. Району Бак Бинь провинции Бинь Туан необходимо тщательно проанализировать и оценить информацию, собранную в ходе обследования, чтобы разработать соответствующие механизмы и политику для поддержки этих двух коммун.

В Биньтхуане проживает 34 этнических меньшинства общей численностью 104 066 человек, что составляет почти 8,4% населения провинции. Этнические меньшинства проживают в 15 чистых коммунах и 32 смешанных деревнях в 8/10 районах, поселках и городах провинции.

Согласно исследованию репортера, в последние годы для поддержки социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов провинции, в дополнение к политике центрального правительства, провинция Биньтхуан также реализовала 13 конкретных местных политик; Однако большинство политик носят лишь поддерживающий характер.

Можно упомянуть режим субсидирования для студентов из числа этнических меньшинств в горных деревнях и коммунах в высокогорных районах провинции Биньтхуан; Инвестиционная политика по авансовой оплате семян, материалов и товаров первой необходимости для поддержки развития производства в домохозяйствах этнических меньшинств в чистых общинах и смешанных деревнях этнических меньшинств; Политика посещения и дарения подарков некоторым представителям этнических меньшинств по случаю Лунного Нового года и традиционного праздника Тет этнических меньшинств; политика контракта по охране лесов;...

Прорывом в планировании конкретной политики Биньтхуана должна стать «Программа поддержки инвестиций в инфраструктуру районов проживания этнических меньшинств в провинции на период 2021–2025 годов», одобренная Народным советом провинции на 3-й сессии (сентябрь 2021 года). Однако эта программа, которая, как считается, оказывает стимулирующее воздействие на большинство районов проживания этнических меньшинств провинции Биньтхуан, пока не затронула коммуны Фан Лам и Фан Сон.

Внутриполевой транспортный маршрут в деревне 9 коммуны Мепу района Дук Линь финансируется из Программы поддержки инвестиций в инфраструктуру районов проживания этнических меньшинств провинции на период 2021–2025 гг.

В частности, для реализации данной Программы в период 2021–2025 годов району Бакбинь выделено 10,3 млрд донгов (самый высокий показатель среди районов провинции) для инвестирования в 3 подпроекта. Включая проект по модернизации маршрута производственной зоны от основного канала Ка Гиай до канала Нам Та Му (коммуна Бинь Ан); Проект по модернизации сельских дорог в центральной части деревни 2 (коммуна Биньан) и проект по модернизации дорог в жилых районах деревни Фудьен (коммуна Фандьен).

Таким образом, для двух только что объединившихся коммун Фан Лам и Фан Сон, если и будут какие-либо конкретные политики по инвестициям и поддержке, то это придется ждать до 2025 года. Ожидается, что третье исследование и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году в коммунах Фан Лам и Фан Сон предоставят точные данные по провинции Биньтхуан, а также округу Бак Бинь для оценки и анализа, тем самым имея механизмы и политику для поддержки этих двух коммун.

Объединение административных единиц регионов проживания этнических меньшинств - проблемы остаются

Источник: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm