Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) оказались под пристальным вниманием со стороны Соединенных Штатов и Европейского союза (ЕС) из-за их связей с Россией, которые подорвали усилия Запада по оказанию экономического давления на Москву после российско-украинского конфликта.
Ранее в сентябре представители Великобритании, ЕС и США посетили ОАЭ, чтобы выразить обеспокоенность связями этого государства Персидского залива с Россией. Они хотят заблокировать россиянам доступ к определенным продуктам, таким как компьютерные чипы и электронные компоненты, которые могут быть использованы для усиления военных возможностей России.
Теперь, под растущим давлением Запада и растущей угрозой распространения войны между Израилем и ХАМАС на другие регионы Ближнего Востока, Абу-Даби, вероятно, вносит некоторые коррективы в свою политику.
Под давлением санкций
Европейская комиссия (ЕК) — исполнительный орган ЕС — на этой неделе проинформировала свои государства-члены о последних событиях: ОАЭ согласились ограничить реэкспорт в Россию «чувствительных» товаров, которые могут быть использованы в украинском конфликте, сообщило агентство Bloomberg 10 ноября.
Представитель ОАЭ сообщил агентству Bloomberg в заявлении, отправленном по электронной почте, что страна принимает меры по ограничению экспорта и реэкспорта определенных видов продукции в зоны конфликта и имеет правовую базу экспортного контроля для постоянного мониторинга экспорта продукции двойного назначения (той, которая используется как в военных , так и в гражданских целях).
Кроме того, ОАЭ поддерживают тесный диалог с международными партнерами по вопросу конфликта в Украине и его влияния на мировую экономику, добавил чиновник.
По данным Bloomberg, это знаменует собой победу союзников Украины, которые пытались перекрыть поток военных грузов в Россию.
Белый дом ввел санкции в отношении компаний, базирующихся в ОАЭ, за предполагаемое нарушение экспортного контроля США и за оказание поддержки России в ее войне на Украине. Фото: Колыбель
В последние месяцы США и ЕС активизировали усилия по обеспечению соблюдения торговых ограничений, уделяя особое внимание ограничению возможностей России обходить санкции для получения приоритетных товаров, включая десятки видов технологий и компонентов, используемых в оружии, обнаруженном на Украине или необходимых для его производства.
Ранее в этом году США предостерегли ОАЭ, Оман и Турцию от попыток обойти санкции и меры экспортного контроля, введенные в отношении Москвы в прошлом году. Затем, в апреле, Вашингтон ввел санкции против двух компаний, базирующихся в ОАЭ: производителя беспилотников Aeromotus и компании по производству электрооборудования Hulm Al Sahra.
По данным Министерства финансов США, компания Aeromotus, как сообщается, поставила ряд беспилотных летательных аппаратов и робототехнической техники российским импортерам после того, как в феврале прошлого года Москва начала военную кампанию на Украине. Между тем, Хульм Аль-Сахра попал под санкции за предполагаемую поставку российским компаниям во второй половине 2022 года полупроводников американского происхождения, подпадающих под экспортный контроль США, на сумму около 190 000 долларов, а также машин, электронного и оптического оборудования.
Последний пакет санкций, объявленный США в начале этого месяца, был введен в отношении ряда компаний ОАЭ, обвиняемых в поставках авиационного оборудования и оборудования для приема данных в Россию, а также сотен компаний и частных лиц из Турции и Китая.
На этот раз финансовая компания ARX Financial Engineering из ОАЭ попала под санкции за предполагаемую попытку перевести российские рубли из находящегося под санкциями Банка ВТБ (Россия) и конвертировать их в доллары США.
Рассмотреть на основе преимуществ
Вскоре после визита в ОАЭ в сентябре западных чиновников агентство Bloomberg сообщило, что Абу-Даби рассматривает возможность введения экспортных лицензий на определенные технологии, включая полупроводники.
Этот шаг, если он будет сделан, будет обусловлен не только растущим давлением со стороны Запада, но и растущей угрозой эскалации войны между Израилем и ХАМАС в секторе Газа на другие части Ближнего Востока. По мнению экспертов, при таком сценарии ОАЭ захотят укрепить отношения со своим «зонтиком безопасности» — Соединенными Штатами.
«Если ОАЭ запросят экспортную лицензию, это будет признаком того, что они считают, что издержки несоблюдения западных ограничений превысили выгоды от торговли с Россией», — заявил в интервью телеканалу Al Jazeera Марк Кац, профессор Школы политики и государственного управления имени Шара при Университете Джорджа Мейсона в Вирджинии.
«Это также признак того, что ОАЭ не хотят портить отношения с США, особенно когда сталкиваются с риском более масштабного конфликта на Ближнем Востоке с участием Ирана. И затем ОАЭ хотят, чтобы США защитили их от Тегерана».
Кроме того, поскольку в конце этого месяца должна начаться Конференция ООН по изменению климата (КС-28), принимающая страна ОАЭ захочет, чтобы окружающая территория была максимально тихой.
Президент России Путин встретился с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Заидом Аль Нахайяном на полях Петербургского международного экономического форума. XXV Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), 16 июня 2023 г. Фото: Kremlin.ru
Вопрос в том, что когда ОАЭ введут экспортный контроль, неясно, как это создаст проблемы для отношений ОАЭ и России.
«Москва может понимать, что ОАЭ пойдут на этот шаг под давлением Запада. Более того, этот шаг может только сократить, а не полностью устранить сотрудничество между ОАЭ и Россией. Москва хочет сохранить любое возможное сотрудничество с ОАЭ», — сказал профессор Кац.
Возможно, такие экспортные лицензии могли бы способствовать продвижению интересов Абу-Даби — как с точки зрения его репутации как ближневосточного торгового центра, так и с точки зрения проблем национальной безопасности, связанных с российско-иранским альянсом.
«Выдача экспортных лицензий поможет укрепить идею о том, что ОАЭ — это надежное место для ведения бизнеса», — заявил телеканалу Al Jazeera Гордон Грей, бывший посол США в Тунисе. «У ОАЭ есть сильные политические и экономические стимулы для поддержания хороших отношений с США и ЕС. Кроме того, они, безусловно, с подозрением относятся к растущему военному альянсу между Россией и Ираном и хотят защитить свою национальную безопасность, не допуская попадания товаров двойного назначения в руки Ирана».
Всегда есть решение.
Чиновники ОАЭ обеспокоены углублением партнерства Москвы с Тегераном — отчасти из-за негосударственных субъектов, спонсируемых Тегераном, а отчасти из-за его деятельности по производству БПЛА и баллистических ракет, а также тем, что это может усугубить кризисы безопасности на Ближнем Востоке.
Однако следование примеру Запада в отношениях с Россией не обойдется ОАЭ без определенных рисков. Сообщается, что Россия получает поставки БПЛА и других систем вооружения из Ирана для своей военной кампании на Украине.
С точки зрения Абу-Даби, учитывая такую зависимость России от Ирана и «более поверхностное» сотрудничество между ОАЭ и Россией, Москва, скорее всего, будет больше склоняться в сторону Тегерана, если в отношениях между ОАЭ и Ираном возникнет спорный вопрос. Таким образом, это может обернуться проблемами для ОАЭ.
Павильон российских производителей оружия на Международной выставке вооружений (IDEX) в Абу-Даби, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), 20 февраля 2023 года. Фото: CNN
По словам г-на Грея, Москва на самом деле может не рассматривать это как возможность помешать Абу-Даби соблюдать западные санкции против России. Вопрос в том, действительно ли ОАЭ хотят «угодить» США и союзникам Вашингтона, ограничив экспорт в Россию.
«ОАЭ и другие страны Персидского залива не слишком заинтересованы в том, чтобы портить отношения с Россией», — заявил телеканалу Al Jazeera Имад Харб, директор по исследованиям и анализу Арабского центра в Вашингтоне.
«Если ОАЭ действительно введут этот контроль, то это будет сделано по геополитическим причинам, в частности, чтобы показать, что они выполняют пожелания США и ЕС. Но даже если Абу-Даби действительно введет экспортный контроль, всегда есть способы обойти его, поскольку компании и частные лица больше всего заботятся о своих деловых и коммерческих интересах».
По словам г-на Харба, выдача этих экспортных лицензий вряд ли окажет слишком сильное негативное влияние на отношения России и ОАЭ. «ОАЭ всегда могут организовать продажу товаров в Россию через Иран, поскольку Тегеран имеет хорошие отношения с Москвой и всегда готов помочь Москве обойти любые санкции», — сказал он .
Минь Дык (по данным Al Jazeera, Bloomberg, AP)
Источник
Комментарий (0)