Таким образом, в данный законопроект «О водных ресурсах» (с изменениями) были добавлены положения об обязанностях государства, организаций и отдельных лиц по защите и развитию водных ресурсов, что способствует созданию основы для разработки стратегий планирования водных ресурсов, а также укреплению безопасности водных ресурсов и безопасности систем плотин...
Защита водных ресурсов в поправке к Закону о водных ресурсах
Леса являются источником воды, сохранения почвы, предотвращения оползней и регулирования водных ресурсов. Однако леса выше по течению деградируют, а вырубка лесов во Вьетнаме достигла тревожного уровня, что серьезно влияет на водные ресурсы в речных бассейнах.
По данным отчета Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий, за три года (2016–2018) средняя площадь потерь лесов составила 2430 га/год. Вырубка лесов снижает способность замедлять сток, усиливает эрозию верхнего слоя почвы, увеличивает седиментацию, снижает эффективную емкость водохранилищ, увеличивает риск наводнений и сокращает объемы хранения.
Хотя Закон о водных ресурсах 2012 года предусматривает обязанности государства, организаций и лиц по защите и развитию водных ресурсов в статье 29, защита и развитие водных ресурсов в основном сосредоточены на защите и развитии защитных лесов в верхнем течении и других типов лесов. Однако Закон не определяет содержание развития водных ресурсов и механизм координации между соответствующими сторонами в защите и развитии водных ресурсов.
Кроме того, в Законе отсутствуют конкретные положения и определения относительно деятельности по освоению водных ресурсов и связанных с ней мероприятий по созданию объединенного потенциала в управлении освоением водных ресурсов; Отсутствует тесная связь между планированием водных ресурсов и планированием охраны и развития лесов, планированием землепользования, планированием социально-экономического развития и планированием национальной обороны и безопасности, что привело к путанице в реализации мер управления, отрицательно сказывается на охране и развитии лесов, коридорах охраны водных ресурсов и площади земель, являющихся зоной снабжения подземных водоносных горизонтов,...
Водные ресурсы включают в себя основные компоненты, такие как поверхностные воды, дождевые воды, грунтовые воды и прибрежные морские воды. Хотя эти компоненты тесно связаны друг с другом, для того, чтобы иметь конкретные решения по защите водных ресурсов, необходимо подходить к каждому объекту, который нуждается в защите. Кроме того, необходимо иметь решения по оптимизации эксплуатации существующих водохранилищ, увеличению водохранилищной емкости и повышению эффективности эксплуатации и использования воды в промышленности, минимизируя потери и отходы в процессе передачи воды в системах водоснабжения.
Таким образом, в настоящем законопроекте «О водных ресурсах» (с изменениями) Министерство природных ресурсов и экологии предложило дополнить и изменить нормативные акты по охране и развитию водных территорий в направлении дополнения отдельных нормативных актов по деятельности по охране водных ресурсов и развитию водных ресурсов, включая механизм координации между заинтересованными сторонами в области охраны и развития водных ресурсов; предложить неструктурные решения и сооружения для «хранения воды» с целью хранения воды с целью регулирования водных ресурсов между сезонами; Защищать и восстанавливать растительность, особенно леса, расположенные выше по течению, и прибрежные мангровые леса, чтобы увеличить водохранилища, уменьшить наводнения в сезон дождей и увеличить водные ресурсы в сухой сезон.
Статья 30 проекта Закона «О водных ресурсах» (с изменениями и дополнениями) об охране и развитии водных ресурсов гласит: Организации и лица, инвестирующие в строительство водохранилищ, проекты по добыче и переработке полезных ископаемых, а также в другие виды деятельности, которые используют или затрагивают лесные массивы, обязаны проводить лесовосстановление на лесных массивах в соответствии с положениями Закона о лесном хозяйстве. Организации и лица, управляющие и эксплуатирующие водохранилища, обязаны оплачивать услуги по охране лесов в целях защиты водных местообитаний в бассейне водохранилища в соответствии с положениями лесного законодательства.
Государство имеет механизм координации и распределения доходов от платежей за экологические услуги лесов для инвестирования в мероприятия по охране и развитию водных ресурсов и защите водных ресурсов в бассейне; Существует политика распределения доходов от эксплуатации и использования воды в населенных пунктах, расположенных ниже по течению, для выплаты дохода населенным пунктам, расположенным выше по течению, что обеспечивает справедливость и обоснованность.
Необходимы конкретные правила по защите, развитию водных ресурсов и удержанию воды.
На недавней конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи, давших заключения по проекту Закона о водных ресурсах (с изменениями), многие депутаты Национальной ассамблеи отметили, что в статье 30 проекта Закона о водных ресурсах изложено множество мер по защите и увеличению водных ресурсов. Чтобы сделать правила более конкретными и жесткими, делегаты предложили, чтобы агентство-разработчик имело специальные положения о защите водных ресурсов, в которых это должно рассматриваться как национальная политика и включено в статью 4, которая представляет собой политику государства по защите и увеличению возможностей хранения водных ресурсов в речных бассейнах.
В частности, не только в рамках текущей политики, в ближайшее время необходимо расширить эту политику. Соответственно, делегаты Национальной ассамблеи предложили дополнительно расширить круг субъектов, которые в настоящее время эксплуатируют и используют водные ресурсы, для внесения пропорционального вклада в Фонд лесных экологических услуг с целью получения финансирования для компенсации расходов на охрану лесов специального назначения и защитных лесов; Или при планировании типов лесов необходимо уточнить научную основу для обоснованного определения доли защитных лесов и лесов специального назначения с целью обеспечения водогенерирующей способности. Такая политика должна мотивировать и поощрять преобразование все большего количества продуктивных лесов в защитные леса, только тогда мы сможем защитить окружающую среду и сохранить безопасную водогенерирующую способность водных ресурсов.
Наряду с этим должны быть приняты правила, направленные на улучшение или обеспечение возможности генерировать воду и удерживать ее с помощью растительности. Делегат предложил агентству-разработчику изучить и дополнить статью 10 об основных исследовательских работах и разработке стратегий планирования водных ресурсов, включая добавление содержания исследования водоудерживающей способности растительности в каждом речном и озерном бассейне; Установить нормативы и научную базу для определения минимальной площади лесов специального назначения и защитных лесов для каждого конкретного региона, района и бассейна. В то же время, стремясь создать национальную генеральную карту по этому вопросу для повышения эффективности управления, внести вклад в основу разработки стратегий планирования водных ресурсов, а также усилить работу по обеспечению водной безопасности, безопасности системы плотин...
Источник
Комментарий (0)