Государственная инспекция только что объявила о заключении проверки по вопросу перевода целевого назначения земель из производственно-хозяйственного назначения в земли предпринимательской деятельности и жилищного строительства в период 2011–2019 гг. государственных предприятий и акционерных предприятий.
В городе Хошимин Правительственная инспекция обратилась в Министерство общественной безопасности с просьбой предоставить информацию и документы для проверки, расследования и обработки в соответствии с правилами по двум проектам, включая проект офисного, коммерческого и жилого здания по адресу 244 Kha Van Can (район Хьеп Бинь Чань, район Тху Дук) и проект малоэтажного жилья по адресу 5 Street 22, Quarter 4, район Хьеп Бинь Чань, район Тху Дук.
Правительственная инспекция подтвердила, что постоянный заместитель председателя Народного комитета города Хошимин подписал документ, разрешающий всей акционерной компании по материалам и оборудованию изменить целевое назначение двух вышеупомянутых земельных участков, нарушив Закон о земле 2003 года, Указ правительства 181/2004 и не входя в его полномочия.
Нарушения в проекте офисного, коммерческого и жилого здания по адресу 244 Kha Van Can
В заключение следует отметить, что проект офисного, коммерческого и жилого здания по адресу 244 Kha Van Can (район Hiep Binh Chanh, район Thu Duc) имеет площадь 1090 м2. Данным проектом управляет компания Total Equipment and Materials Company, которая использует эту землю с 1977 года.
Данная компания и Народный комитет города Хошимин, соответствующие департаменты и учреждения не подготовили документы и не приняли решение об аренде земли, что не соответствует указанию премьер-министра и положениям Постановления правительства 04/2000. Таким образом, в проекте отсутствуют записи землепользования в соответствии с положениями земельного законодательства.
Правительственная инспекция считает, что ответственность за весь период до изменения целевого назначения земли (до 22 октября 2008 г.) лежит на Народном комитете города Хошимина, соответствующих департаментах и Компании по материалам и оборудованию.
Председатель Народного комитета города Хошимин издал документ, разрешающий всей компании Materials and Equipment Company изменить цель использования 1090 квадратных метров, нарушив положения Закона о земле 2003 года. Это привело к тому, что Народный комитет города Хошимин утвердил стоимость прав на землепользование в нарушение положений Постановления правительства № 198. Ответственность лежит на Народном комитете города Хошимина, соответствующих департаментах и всей компании по материалам и оборудованию.
Народный комитет города Хошимин выдал компании по материалам и оборудованию сертификат на право землепользования, право собственности на дом и другие активы, связанные с землей, на всю площадь городской земли площадью 1090 м2. Из них увеличенная площадь в 37,3 м2 не была определена для платы за пользование землей (предварительно рассчитанная в соответствии с ценой земли в Сертификате оценки, составляет 485 миллионов донгов). Ответственность лежит на Народном комитете города Хошимина, соответствующих департаментах и всей компании по снабжению материалами и оборудованием.
Проект не был одобрен для инвестирования компетентным государственным органом в соответствии с положениями Закона о жилье 2005 года, не был одобрен для инвестирования в соответствии с положениями Закона о жилье 2014 года и имеет ограниченные финансовые возможности. После утверждения инвестиционной политики в 2016 году компания Total Materials and Equipment предложила передать проект.
13 января 2017 года Народный комитет Хошимина одобрил передачу проекта компании Tuyet Nga Company Limited. На момент проверки проект еще не был реализован в соответствии с утвержденным в решении об одобрении инвестиций графиком, что привело к неэффективному использованию земельных ресурсов.
Однако Народный комитет Хошимина не проводил инспекцию, проверку и не занимался восстановлением земель в соответствии с установленными правилами. Ответственность за это возлагается на Народный комитет города Хошимин, заместителя председателя Народного комитета города, компанию по материалам и оборудованию на весь период 2016-2017 гг. и компанию Tuyet Nga Company Limited.
AIC - Vietnam Investment and Valuation Joint Stock Company продлила срок действия Сертификата оценки еще на 6 месяцев, нарушив положения Циркуляра 28/2015 Министерства финансов, однако Компания по материалам и оборудованию использовала его в качестве основы для определения стоимости передачи проекта, что не соответствует положениям Закона о ценах 2012 года. Ответственность лежит на AIC - Vietnam Investment and Valuation Joint Stock Company и на Materials and Equipment Joint Stock Company.
В городе Хошимин имеется два проекта, в отношении которых Государственная инспекция в ходе проверки перепрофилирования земель в период 2011–2019 гг. выявила нарушения со стороны государственных предприятий и предприятий, принадлежащих акционерному капиталу (иллюстрация на фото: Тринь Нгуен).
Нарушения в проекте малоэтажного жилья по адресу ул. 22, д. 5 , чт. дык
Для проекта малоэтажного жилья по адресу: улица 22, дом 5, квартал 4, район Хиеп Бинь Чань, район Тху Дук, площадь земельного участка составляет 6 849,9 м2. В период с 1977 года до тех пор, пока председатель Народного комитета города Хошимин не разрешил передачу целевого назначения земли, Компания по материалам и оборудованию полностью управляла и использовала; К субъектам, которым государство сдает в аренду землю для производства и предпринимательской деятельности, относятся:
Однако соответствующие ведомства, агентства и данная компания не подготовили документы для представления в Народный комитет города Хошимин для принятия решения об аренде земли и заключения договора аренды земли, что не соответствует указанию премьер-министра согласно Директиве № 245 от 22 апреля 1996 года. Таким образом, запись об использовании земли, предусмотренная земельным законодательством, отсутствует. Ответственность лежит на Народном комитете города Хошимина, соответствующих департаментах и всей компании по снабжению материалами и оборудованием.
Председатель Народного комитета города Хошимин в 2008 году издал документ, разрешающий компании Materials and Equipment Company изменить целевое назначение земли с производственных земель на жилые земли для строительства малоэтажного таунхауса с садом, поскольку она не соответствовала условиям и не являлась надлежащим землепользователем в соответствии с Законом о земле 2003 года и Постановлением правительства № 181; Не основано на потребностях в землепользовании в утвержденных инвестиционных проектах, что является нарушением Закона о земле 2003 года.
Это также не оценивает потребности Департамента природных ресурсов и окружающей среды в землепользовании; не входил в полномочия согласно Закону о земле 2003 года, что привело к тому, что Народный комитет города Хошимин утвердил стоимость права пользования землей в нарушение положений Указа правительства № 198/2004. Ответственность лежит на Народном комитете города Хошимина, постоянном заместителе председателя Народного комитета города Хошимина, соответствующих департаментах и всей компании по материалам и оборудованию.
Пятилетний план землепользования (2006-2010 гг.) района Тху Дык не был одобрен Народным комитетом Хошимина. Таким образом, Департамент планирования и архитектуры и Департамент финансов, консультирующие Председателя Народного комитета города Хошимин разрешить компании Materials and Equipment Company изменить целевое назначение земли с сельскохозяйственных земель на жилые земли, не являются достаточным основанием в соответствии с положениями Закона о земле 2003 года. Ответственность лежит на Народном комитете города Хошимин и связанных с ним департаментах.
Заключение Департамента планирования и архитектуры относительно земельного участка № 5, ул. 22, квартал 4, округ Хьеп Бинь Чань, район Тху Дык, который является частью плана жилой зоны, и решение Народного комитета района Тху Дык об утверждении детального задания по планированию городского строительства в масштабе 1/500 для малоэтажных жилых районов не соответствуют плану 1/2000 1999 года, в котором этот земельный участок запланирован как промышленная земля. Это нарушает Закон о городском планировании 2009 года. Ответственность лежит на Департаменте планирования и архитектуры города Хошимин, Народном комитете района Тху Дук и консультативных департаментах.
При оценке стоимости земли акционерное общество «Консалтинг в сфере недвижимости и услуг» провело оценку стоимости земли с использованием сравнительного метода, что не соответствовало положениям Стандарта оценки № 07, Постановления Правительства № 188/2004 о методах оценки стоимости земли. Поэтому использование результатов оценки земли для определения платы за пользование землей недостаточно надежно.
Народный комитет города Хошимин принял Решение № 5871 от 3 ноября 2017 года об утверждении Проекта корректировки детального планирования застройки в масштабе 1/500 Проекта малоэтажного жилья с увеличением плотности застройки всей площади на 1,84%, коэффициентом использования земли на 0,57 по сравнению с расчетом платы за пользование землей, но до сих пор не определил и не взимал плату за пользование землей в соответствии с нормативными актами. Ответственность за вышеуказанные недостатки и нарушения несут Народный комитет города Хошимин, соответствующие ведомства и Акционерная компания по консультированию в сфере недвижимости и услуг.
Что касается передачи проекта, то при оценке земли сравнительным методом консультационное подразделение не соблюдало критерии оценки аналогичных активов, предписанные в Стандарте оценки № 07. Не было доказательств, подтверждающих цену трех земельных участков, которые были успешно проданы на рынке, происхождение было неясным, а время сбора информации не соответствовало нормативным актам.
Поэтому результаты оценки земли недостаточно надежны; Продление срока действия Сертификата оценки еще на 6 месяцев нарушает положения Циркуляра № 28/2015 Министерства финансов. Ответственность несет компания AIC Investment and Valuation Company - Вьетнам.
Результаты оценки земли, проведенной консалтинговым подразделением, оказались недостаточно надежными, однако Компания по материально-техническому снабжению использовала их в качестве основы для определения трансфертной стоимости проекта, что не соответствовало положениям Закона о ценах 2012 года.
Кроме того, в стоимость передачи проекта не включена площадь 2256,4 квадратных метров городской земли стоимостью около 28 миллиардов донгов (государственный капитал Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation - JSC, владеющей 51% уставного капитала в Total Materials and Equipment Company). Ответственность лежит на всей Компании по снабжению и оборудованию, представляющей государственный капитал в Акционерном обществе.
Компания по материалам и оборудованию подписала контракт на передачу проекта с World Housing Development Company Limited (15 июня 2015 г.), что было сертифицировано Управлением по регистрации земельных участков для смены инвестора в Сертификате о правах пользования землей на World Housing Development Company Limited (28 сентября 2015 г.) до того, как Народный комитет города Хошимин одобрил передачу проекта (9 декабря 2015 г.), что не соответствует положениям Закона о бизнесе в сфере недвижимости 2014 г. Ответственность лежит на Компании по материалам и оборудованию, Управлении по регистрации земельных участков города Хошимин.
Компания Gioi Housing Development Company Limited (получатель) начала проект 25 сентября 2017 года без строительного чертежа и без одобрения Народного комитета города Хошимин на инвестирование в проект, что является нарушением Закона о строительстве 2014 года. Ответственность лежит на компании Gioi Housing Development Company Limited.
Источник: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/2-du-an-o-tphcm-dinh-vi-pham-gi-ma-bi-thanh-tra-de-nghi-chuyen-dieu-tra-20241012072438742.htm
Комментарий (0)