1 миллион квартир социального жилья застрял в капитальном и земельном фонде

Узкое место в поставках

19 мая в Министерстве строительства состоялась конференция по развертыванию Проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья (КЖ) для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков (РП) в период 2021–2030 годов (Проект). По данным Министерства строительства, реализация политики в области социального жилья выявила некоторые недостатки в планировании и распределении земельных фондов под застройку социальным жильем; Механизмы и политика поощрения развития социального жилья, жилья для рабочих (NOCN)... Министерство строительства представило, а премьер-министр опубликовал проект, определяющий развитие социального жилья для малообеспеченных слоев населения и работников промышленных парков как одну из ключевых задач социально-экономического развития страны. Цель — к 2030 году достичь общего числа СН около 1 миллиона.

Предложение социального жилья ограничено, поэтому льготный кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов не привел к образованию непогашенной задолженности.

Из них в период 2021–2025 гг. будет завершено около 428 000 СН; На этапе 2025–2030 гг. будет завершено около 634 200 СН. В то же время установить конкретные целевые показатели по завершению строительства социального жилья для населенных пунктов в каждом периоде (2022–2025 и 2025–2030 годы). Для успешной реализации Проекта необходимо выявить трудности и препятствия, найти решения, «найти нужную болезнь, чтобы найти правильное лекарство для ее лечения».

На конференции заместитель директора Департамента кредитования экономического сектора Государственного банка г-н Нгуен Суан Бак сообщил, что правительство одобрило кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов, предоставляющий льготные кредиты инвесторам и покупателям социального и промышленного жилья, однако после двух месяцев реализации он так и не смог начать выплаты. До сих пор Государственный банк не получил список проектов в соответствии с указаниями Министерства строительства, поэтому непогашенной задолженности по программе кредитования на сумму 120 000 млрд донгов не имеется.

По словам г-на Бака, действующие положения об условиях приобретения социального жилья также вызывают много нареканий, например: условия проживания и условия дохода, не облагаемого подоходным налогом, больше не подходят в контексте постоянно растущих цен на жилье. Эти трудности и проблемы также станут основными причинами, влияющими на способность освоить кредитную программу в размере 120 000 млрд донгов.

Для реализации пакета в размере 120 000 млрд донгов представитель Госбанка поручил министерствам и ведомствам пересмотреть и внести поправки в соответствующие правовые документы с целью устранения правовых препятствий, процедур и формальностей в сфере инвестирования и строительства социального и промышленного жилья, увеличения предложения этого сегмента недвижимости на рынке и удовлетворения реальных потребностей людей. Народным комитетам провинций и городов необходимо обратить внимание и организовать земельные фонды для развития социального жилья; Заблаговременное объявление списка проектов, чтобы бенефициары имели доступ к кредитам коммерческих банков; Проводить пропагандистскую работу среди инвесторов проектов социального и промышленного жилья, а также среди местного населения относительно программы кредитования на сумму 120 000 млрд донгов.

Между тем, в Министерстве природных ресурсов и экологии отметили, что причиной нехватки социального жилья является выделение 20% земельного фонда в новых городских районах и проектах коммерческого жилья, которые не были полностью реализованы или использовались не по назначению. По-прежнему сохраняется нехватка земельных участков для инвестиций в строительство социального жилья в благоприятных местах крупных городов и промышленных парков. Многие провинциальные народные комитеты не уделяли должного внимания земельным фондам под строительство социального жилья, поэтому необходимо возложить на руководство ответственность за этот вопрос. В настоящее время проект пересмотренного Закона о земле предусматривает, что проекты социального жилья в случаях, когда государство изымает землю для застройки в национальных интересах, освобождаются от платы за пользование землей. В случае освобождения от платы за пользование землей не нужно проводить аукционные процедуры, рассчитывать плату за пользование землей... так будет гораздо удобнее.

Предложение социального жилья в Ханое ограничено, поэтому проект социального жилья NHS Trung Van в районе Нам Ту Лием рассматривает тысячи заявок на покупку, из-за чего людям приходится стоять в очереди.

Местные жители жалуются на многочисленные трудности.

На конференции г-н Чан Хоанг Куан, директор Департамента строительства города Хошимин, заявил, что развитие социального жилья в городе по-прежнему сталкивается со многими проблемами, такими как сложные инвестиционные процедуры; Процедуры утверждения детального планирования в масштабе 1/500, отвода земель, расчета платы за землепользование. Кроме того, в дополнение к выполнению процедур освобождения от платы за пользование землей и депозитов, как в коммерческом жилье, проекты социального жилья должны выполнять дополнительные процедуры, такие как оценка продажных цен, подтверждение покупателей, арендаторов с правом выкупа, аудит затрат для определения стандартной прибыли... В проектах коммерческого жилья и городских районах, где 20% земельного фонда резервируется для строительства социального жилья, отсутствуют положения, регулирующие определение расходов на компенсацию за расчистку участка, расходов на инвестиции в инфраструктуру и распределение этих расходов в земельный фонд для строительства социального жилья...

В Бинь Дине появятся квартиры по цене всего от 500 миллионов донгов

Утром 19 мая Народный комитет провинции Биньдинь провел церемонию закладки первого камня в строительство жилого комплекса на территории профсоюзных учреждений. На церемонии закладки фундамента присутствовали г-жа Чыонг Тхи Май, член Политбюро, постоянный член Секретариата, глава Центральной организационной комиссии, а также руководители Центрального комитета и провинции Биньдинь.

Проект жилищного строительства в институциональной зоне профсоюзов провинции Биньдинь является единственным проектом, разработанным Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама в Биньдине, инвестором которого выступает акционерная компания IEC Construction and Electromechanical Investment Joint Stock Company; Построен в городском районе Лонгван, округ Тран Куанг Зьеу (город Куинён), общей площадью 37 617 м², с общим объемом инвестиций более 1 100 млрд донгов. Цель проекта — строительство жилых районов исключительно для рабочих, членов профсоюзов и рабочих, работающих в промышленных парках. Проект был сформирован в рамках проекта «Инвестиции в создание профсоюзных институтов в промышленных парках и зонах экспортной переработки», одобренного премьер-министром и реализуемого Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама.

Проект включает в себя 4 высотных блока с 1500 квартирами, площадь квартир гибко проектируется от 50 до 70 м², с соответствующей ценой продажи от 500 до 700 млн донгов/квартира. Ожидается, что первые квартиры будут сданы в четвертом квартале 2024 года.

Г-н Фам Ань Туан, председатель Народного комитета провинции Биньдинь, добавил: «В ближайшее время провинция продолжит реализацию проектов социального жилья в соответствии с планом, особенно жилья для рабочих; решено инвестировать в строительство около 12 900 единиц социального жилья в период до 2025 года, на 5 лет раньше графика, назначенного премьер-министром провинции Биньдинь в Проекте по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных людей и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов, утвержденном 3 апреля 2023 года».

Тхань Куан

По словам г-на Куана, работа по выплате компенсаций и расчистке территории на некоторых проектах социального жилья очень сложна и длительна, реализация проектов идет медленно или вообще невозможна. Долгосрочный капитал с льготными процентными ставками для поддержки инвесторов, желающих брать займы для инвестирования в проекты социального жилья, а также для кредитования бенефициаров социальной жилищной политики для покупки домов, нестабилен, несвоевременен, процедуры очень сложны и трудновыполнимы. Процедуры корректировки планов зонирования в масштабе 1/2000 и детальных планов в масштабе 1/500 очень сложны и длительны. У государства отсутствует механизм мобилизации ресурсов субъектов, нуждающихся в социальном жилье, для формирования инвестиционного капитала строительства социального жилья через банки, кредитные фонды или модели жилищных накопительных фондов...

Что касается решений, г-н Куан сказал, что город Хошимин рассматривает и планирует планы землепользования, чтобы обеспечить достаточные земельные фонды для реализации проектов социального жилья и промышленного жилья в соответствии с положениями закона; Публично представить предприятиям инвестиционные земельные фонды социального жилья для проведения исследований и инвестиционных предложений. Город также издал конкретные решения и процедуры по сокращению административных процедур по выделению земли, аренде земли и переводу земель, используемых для выращивания риса, и некоторых других типов земель (не жилых) в целях реализации инвестиционных проектов по строительству социального жилья.

Г-н Дуонг Дук Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сообщил, что город Ханой поставил перед собой цель построить около 1,2 миллиона ^{квадратных} метров нового жилья к 2025 году и готовится инвестировать в ряд районов концентрированного строительства социального жилья. Г-н Туан отметил, что обязательное регулирование резервирования земель под строительство социального жилья по-прежнему имеет много недостатков. Например, проекты, расположенные вдали от центра Ханоя, такие как районы Ба Ви, Унг Хоа, Ми Дук... не подходят для размещения социального жилья. Или проект коммерческого жилья площадью более 2 гектаров, в котором еще необходимо зарезервировать 20% земли под социальное жилье, является нецелесообразным и фрагментарным. Однако если вы не хотите заключать договор, вам все равно придется обратиться к премьер-министру с просьбой рассмотреть возможность уплаты налога на землю вместо строительства дома, что приведет к неоправданно длительным процедурам. Ханой намерен заблаговременно организовать фонды замены земельных участков для строительства социального жилья в рамках этих проектов в районах концентрированного социального жилья. В то же время город Ханой уполномочен корректировать планирование промышленных парков и зон экспортной переработки с целью пополнения земельных фондов для строительства социального жилья для сдачи в аренду.

Пока не достигнуто, непривлекательные стимулы

Министр строительства Нгуен Тхань Нги признал, что в последнее время цель развития социального жилья не была достигнута по сравнению с намеченными показателями. Механизм политики, регулирующей развитие социального жилья, имеет некоторые положения, которые не отвечают требованиям, не соответствуют действительности и требуют оперативного дополнения. Процедуры инвестиционного строительства, управления куплей-продажей и политики купли-продажи осуществляются в несколько этапов и стадий и требуют длительного времени для своего внедрения. Политика стимулирования инвесторов недостаточно привлекательна, государственный бюджет по-прежнему сталкивается с трудностями в организации льготных кредитов, а местным органам власти необходимо уделять больше внимания. Министерство разрабатывает проект резолюции о социальном жилье, который будет представлен правительству и Секретариату для обнародования с целью усиления руководящей роли партии в развитии жилищного строительства для малообеспеченных слоев населения и рабочих.

---

Местные власти должны уделять больше внимания социальному жилью

Местные органы власти должны иметь конкретные механизмы и решения для сокращения административных процедур по разработке проектов, их утверждению, выделению земли, аренде земли, расчистке участка, процедурам инвестирования в строительство и т. д. Сбалансировать и распределить местные бюджеты для поощрения и предоставления дополнительных стимулов для поддержки, поощрения и привлечения предприятий к инвестированию в строительство социального жилья. Кроме того, местным органам власти необходимо рассмотреть и скоординировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проектов, столкнувшихся с правовыми проблемами в недавний период, чтобы высвободить эти ресурсы, особенно проекты, которые имеют чистую землю и могут немедленно перейти к этапу строительства, создавая предложение на рынке.

Заместитель министра строительства Нгуен Ван Шинь

Нет никаких инструкций о том, как использовать деньги для оплаты обязательств по социальному жилью.

В законе пока нет указаний по использованию средств, полученных от коммерческих проектов, которые выполняют свои обязательства по развитию социального жилья путем выплаты денежных средств. Поэтому центральным министерствам и ведомствам необходимо в ближайшее время издать инструкции по управлению и использованию этих денег. Необходимо разработать процесс, который позволит сократить сроки отбора инвесторов для жилищных проектов в целом и инвестиционных проектов строительства социального жилья в частности. В случае отбора инвесторов путем торгов должны быть предусмотрены отдельные правила проведения торгов (упрощающие, сокращающие процедуры и сроки реализации) для социального жилья.

Г-н Дуонг Дук Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя

Множество недостатков в развитии социального жилья

Спрос на социальное жилье и жилье для местных работников очень велик, однако механизм развития этого типа жилья все еще имеет много недостатков, таких как узкий круг бенефициаров и сложные процедуры купли-продажи социального жилья. Определение цены на социальное жилье перед продажей, сдачей в аренду или выкупом в рассрочку, проекты, в которые инвестированы средства государственного бюджета, должны оцениваться провинциальными агентствами, что также требует много времени и затрат. Мобилизация капитала для проектов социального жилья сталкивается со многими трудностями из-за ограниченного государственного финансирования и сложных механизмов доступа инвесторов к проектам социального жилья...

Г-н Нгуен Ван Дань, заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг

---

По словам заместителя министра строительства Нгуена Ван Синя, министерство завершило разработку проекта пересмотренного Закона о жилье, который был одобрен правительством и будет представлен в Национальную ассамблею на 5-й сессии 15-го Национального собрания. Соответственно, Министерство строительства предложило правительству представить Национальному собранию законопроект о вступлении в силу политики социального жилья вскоре после вступления в силу пересмотренного Закона о жилье (ожидается с 1 января 2024 года), включая комплекс мер политики по: бенефициарам и условиям; планирование и отвод земель под застройку социального жилья; подбор инвесторов; Процедуры реализации проекта; преференциальная политика государства... В то же время существуют отдельные политики по размещению рабочих и жилью для вооруженных сил, чтобы иметь механизмы стимулирования и стимулы для развития.

«В ближайшее время министерства и отрасли продолжат координировать работу с агентствами Национальной ассамблеи для завершения и обнародования измененного Закона о жилье в соответствии с измененным Законом о земле, измененным Законом о торгах, налоговым законодательством и т. д. Доложить премьер-министру о представлении Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и дополнения среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 гг. и период 2026–2030 гг. для реализации политики социального жилья. Направлять и координировать работу по руководству населенными пунктами и кредитными учреждениями для быстрого кредитования и выдачи средств, уделяя особое внимание ключевым областям и правильным темам для предприятий и проектов в сфере недвижимости, которые соответствуют условиям в соответствии с законом; отдавать приоритет кредитному портфелю для проектов социального жилья для обеспечения социальной безопасности», — сказал г-н Синх.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/1-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-ach-tac-von-quy-dat-185230519224040065.htm