Trang chủKinh tếCông nghiệp - Xây dựngNhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện...

Nhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện dự án PPP

Giải trình lý do bỏ giới hạn vốn tối thiểu để thực hiện dự án PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết nhiều địa phương dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này.

Nhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện dự án PPP

Giải trình lý do bỏ giới hạn vốn tối thiểu để thực hiện dự án PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết nhiều địa phương dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này.

Giảm áp lực cho ngân sách nhà nước

Gửi tới các đại biểu Quốc hội có đề nghị làm rõ cơ sở thực tiễn của việc mở rộng lĩnh vực đầu tư, bãi bỏ quy mô vốn tối thiếu khi chưa có tổng kết, đánh giá kết quả thí điểm ở một số địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhắc lại báo cáo của Chính phủ đã gửi Quốc hội cách đây 1 năm.





.
Trong hơn 3 năm thi hành Luật PPP, 31 dự án mới đang được triển khai và 11 dự án đang chuẩn bị đầu tư theo hình thức PPP.

Tại văn bản số 514/BC-CP ngày 05/10/2023, Chính phủ đã báo cáo kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó đã tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương về những vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật PPP đang là điểm nghẽn thu hút đầu tư theo phương thức PPP.

Khi xây dựng các Nghị quyết của Quốc hội thí điểm chính sách đầu tư theo phương thức PPP tại một số địa phương thì những vướng mắc được tháo gỡ không chỉ là vướng mắc riêng của một địa phương mà là của hầu hết địa phương trên cả nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo, nhiều địa phương đang gặp vướng mắc tương tự và dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này. 

Trong hơn 3 năm thi hành Luật PPP, đã có 31 Dự án mới đang được triển khai thực hiện và 11 Dự án đang chuẩn bị đầu tư theo phương thức PPP.
Những dự án này đều là các dự án trọng điểm, quy mô lớn của quốc gia, địa phương với tổng mức đầu tư khoảng 380.000 tỷ đồng, nhu cầu sử dụng khoảng 190.000 tỷ vốn nhà nước, huy động được 190.000 tỷ vốn tư nhân.
Các dự án PPP mới triển khai theo quy định của Luật PPP dự kiến sẽ hình thành khoảng 1.000 km đường cao tốc, 2 cảng hàng không tiêu chuẩn cấp 4C, 3 công trình xử lý chất thải rắn cấp đặc biệt, 3 nhà máy cung cấp nước sạch, góp phần mở rộng, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng giao thông, kinh tế – xã hội của các địa phương.

“Do vậy, việc luật hóa các chính sách này để áp dụng trên phạm vi cả nước là cần thiết, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình trong Báo cáo gửi các vị đại biểu Quốc hội để giải trình, cung cấp và làm rõ thêm các nội dung thông tin mà đại biểu Quốc hội yêu cầu khi thảo luận tại Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và Luật Quy hoạch.

Trong dự thảo Luật PPP,  mở rộng lĩnh vực, bỏ hạn mức quy mô tối thiểu thuộc nhóm chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thu hút đầu tư theo phương thức PPP.

Hiện nay, hầu hết các lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP đều đang thiếu nguồn lực để đầu tư, do vậy việc mở rộng lĩnh vực phương thức này sẽ tháo gỡ điểm nghẽn về nguồn lực, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước. Vì trường hợp không đầu tư theo phương thức PPP thì có thể phải sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước để đầu tư khiến tác động tới ngân sách nhà nước nhiều hơn.

Bên cạnh đó, việc áp dụng “cơ chế phần tăng, giảm doanh thu” theo quy định của Luật PPP phải đáp ứng các điều kiện nhất định, bảo đảm tính chặt chẽ nên sẽ không dẫn đến tình trạng áp dụng tràn lan.

Theo nhiệm vụ được giao tại khoản 3 Điều 90 Luật PPP, hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát, đánh giá toàn diện tình hình triển khai hoạt động đầu tư theo phương thức PPP, xác định vướng mắc, khó khăn, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp khắc phục. Chính phủ đã đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật PPP  nhằm tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả phương thức đầu tư PPP trong giai đoạn tới.

Hiện nay, các địa phương có nhu cầu rất lớn trong việc thu hút đầu tư theo phương thức PPP để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng y tế, giáo dục . Đây cũng là lĩnh vực thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư. 

“Do vậy, việc tiếp tục thu hút tư nhân  theo phương thức PPP  đối với lĩnh vực này là rất cần thiết”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình rõ.

Rút gọn thủ tục chủ trương đầu tư

Với việc mở rộng lĩnh vực và bãi bỏ hạn mức quy mô vốn tối thiểu đối với dự án PPP, trong tương lai có thể sẽ có các dự án PPP quy mô nhỏ và vừa được đề xuất thực hiện.

Do đó, để đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, dự thảo Luật quy định thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương dự án nhóm A, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định dự án nhóm B, C.

Quy định này tạo cơ chế linh hoạt trong điều hành của mỗi địa phương và vẫn bảo đảm thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với các dự án có quy mô lớn, ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế – xã hội của địa phương.

Đây là lý giải mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi tới các đại biểu đề nghị cân nhắc quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với dự án nhóm B, nhóm C do địa phương quản lý được phân cấp từ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Cũng liên quan đến các đề nghị làm rõ cơ sở lược bỏ thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công và không sử dụng vốn nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình, đây là nội dung cần thiết, góp phần đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian triển khai dự án.

“Việc rút gọn thủ tục chủ trương đầu tư với một số nhóm dự án như nêu trên bảo đảm khả thi và không dẫn đến xung đột với pháp luật về đầu tư công bởi các dự án này không sử dụng vốn đầu tư công và không phải thực hiện trình tự, thủ tục đối với dự án đầu tư công theo Luật Đầu tư công”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ.
Cũng với mục tiêu rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án, Dự thảo cho phép thực hiện đồng thời một số thủ tục để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.

Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng, do dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư mới đủ cơ sở để bố trí vốn và thực hiện các bước tiếp theo, nên việc cho phép thực hiện trước có thể dẫn đến mâu thuẫn trình tự, thủ tục trong quá trình triển khai thực hiện và không đồng bộ với pháp luật về xây dựng và pháp luật về ngân sách nhà nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ, theo quy định tại các Điều 11 và 28 Luật PPP, việc chuẩn bị đầu tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo trình tự: lập báo cáo nghiên cứu khả thi sau khi đã có chủ trương đầu tư và lập hồ sơ mời thầu sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt.

Thực tế cho thấy, để đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án thì thủ tục lập báo cáo nghiên cứu khả thi có thể thực hiện đồng thời với thủ tục trình phê duyệt chủ trương đầu và thủ tục lập hồ sơ mời thầu có thể được tiến hành đồng thời với thủ tục trình phê duyệt dự án. Dự thảo Luật cho phép thực hiện đồng thời các thủ tục này nhưng vẫn bảo đảm các tài liệu nêu trên chỉ được phê duyệt khi đáp ứng đầy đủ căn cứ pháp lý theo quy định.

Do vậy, quy định này không mâu thuẫn với quy định của pháp luật có liên quan, giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án (khoảng 12 tháng) và vẫn bảo đảm căn cứ pháp lý chặt chẽ khi thực hiện.





Nguồn: https://baodautu.vn/nhieu-dia-phuong-muon-bo-gioi-han-von-toi-thieu-thuc-hien-du-an-ppp-d229278.html

Cùng chủ đề

Việt Nam đủ khả năng để vươn lên mạnh mẽ

Chiều 7/11, tại Hội thảo “Chuỗi cung ứng thiết bị bán dẫn toàn cầu: Cơ hội cho ngành sản xuất Việt Nam”, ông Nguyễn Đức Tâm, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư bày tỏ lạc quan về tương lai của ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam và hy vọng đất nước sẽ trở thành một đối tác tin cậy trong chuỗi cung ứng sản xuất bán dẫn toàn cầu.

Phát huy ngành công nghiệp phụ trợ để tham gia sâu vào chuỗi cung ứng bán dẫn

DNVN - Chia sẻ tại hội thảo “Chuỗi cung ứng thiết bị bán dẫn toàn cầu: Cơ hội cho ngành sản xuất Việt Nam” ngày 7/11, ông Kees van Baar - Đại sứ Hà Lan tại Việt Nam cho rằng, chuỗi cung ứng sản xuất thiết bị bán dẫn có sự tham gia của...

Mỗi kỹ sư sẽ là một “viên gạch” xây dựng nên “tòa nhà” công nghiệp bán dẫn Việt Nam vững chắc

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh như vậy tại lễ khai mạc Triển lãm ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam 2024 (SEMIExpo Viet Nam 2024), diễn ra sáng 7/11, tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) Hòa Lạc.

Nhiều giải pháp giải “cơn khát” nhân lực chất lượng cao cho ngành chip, bán dẫn

Hồi âm ý kiến đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết đã triển khai một số hoạt động cụ thể để thực hiện mục tiêu đào tạo khoảng 50-100 nghìn nhân lực chất lượng cao cho ngành chip, điện tử, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và các lĩnh vực mới.

Bỏ quy định hạn mức vốn tối thiểu, tiếp tục áp dụng hợp đồng BT

Xóa bỏ hạn chế về lĩnh vực đầu tư và mức đầu tư tối thiểu, nâng tỷ lệ vốn Nhà nước cao hơn 50%, tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT… những quy định này được kỳ vọng sẽ tháo gỡ điểm nghẽn cho các dự án PPP, khơi thông nguồn lực. Sửa luật PPP: Bỏ quy định hạn mức vốn tối thiểu, tiếp tục áp dụng hợp đồng BTXóa bỏ hạn chế về lĩnh vực đầu tư...

Nổi bật

Mới nhất

Cùng tác giả

Tưởng mắc dạ dày không ngờ lại bị nhồi máu cơ tim

Nữ bệnh nhân, 67 tuổi, đầy hơi chướng bụng uống thuốc cả tuần không khỏi, nhập viện bất ngờ phát hiện nhồi máu cơ tim. Tin mới y tế ngày 6/11: Tưởng mắc dạ dày không ngờ lại bị nhồi máu cơ timNữ bệnh nhân, 67 tuổi, đầy hơi chướng bụng uống thuốc cả tuần không khỏi, nhập viện bất ngờ phát hiện nhồi máu cơ tim. ...

Kết nối giao thương, thúc đẩy xuất khẩu sang châu Mỹ

Bộ Công thương sẽ tổ chức Hội nghị Kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp châu Mỹ vào ngày 13/11 tới tại TP. Hồ Chí Minh. Bộ Công thương sẽ tổ chức Hội nghị Kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp châu Mỹ vào ngày 13/11 tới tại TP. Hồ Chí Minh. Thương mại hàng hóa của...

Mưa cổ tức nghìn tỷ đồng sắp về tài khoản cổ đông dịp cuối năm

Các doanh nghiệp lớn như Hóa chất Đức Giang, VEAM, Sabeco, Tổng công ty Sông Đà... sẽ tiến hành trả cổ tức bằng tiền đến cổ đông trong thời gian tới. Mưa cổ tức nghìn tỷ đồng sắp về tài khoản cổ đông dịp cuối nămCác doanh nghiệp lớn như Hóa chất Đức Giang, VEAM, Sabeco, Tổng công ty Sông Đà... sẽ tiến hành trả cổ tức bằng tiền đến cổ đông trong thời gian tới. ...

Yêu cầu nhà đầu tư chiến lược giải ngân toàn bộ vốn trong 5 năm là rất khó

Quy định nhà đầu tư chiến lược vào TP.HCM phải cam kết giải ngân toàn bộ vốn đầu tư trong 5 năm có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện các chủ đầu tư tham gia dự án lớn. Yêu cầu nhà đầu tư chiến lược giải ngân toàn bộ vốn trong 5 năm là rất khóQuy định nhà đầu tư chiến lược vào TP.HCM phải cam kết giải ngân toàn bộ vốn đầu tư trong 5 năm có thể...

Ngăn các mối nguy mất an toàn thực phẩm đe dọa sức khỏe người dân

Trung tâm Đánh giá nguy cơ về an toàn thực phẩm vừa được thành lập. Đây là bước đi có tính chiến lược và kịp thời trong đảm bảo an toàn thực phẩm cho người dân theo hướng quản lý dựa trên nguy cơ. Ngăn các mối nguy mất an toàn thực phẩm đe dọa sức khỏe người dânTrung tâm Đánh giá nguy cơ về an toàn thực phẩm vừa được thành lập. Đây là bước đi có tính chiến...

Bài đọc nhiều

Cận cảnh dự án bà Trương Mỹ Lan muốn bán rẻ khoảng 20.000 tỷ đồng

Trong phiên tòa xét xử Trương Mỹ Lan và đồng phạm giai đoạn 2, bị cáo này đã khai báo ý định bán một số tài sản bất động sản để khắc phục hậu quả, trong đó có dự án 6A tại huyện Bình Chánh, TPHCM.Bà Lan đánh giá dự án có vị trí đắc địa, đã bồi thường hơn 20 năm nay. Dự án nằm gần Khu dân cư Trung Sơn, Khu dân cư Him Lam, trên...

Nuwa Daily thuộc Tập đoàn Galactic Holdings được chọn là nước uống chính thức tại Coffee Expo Vietnam 2024

Trong khuôn khổ sự kiện Coffee Expo Vietnam 2024, ngoài gian hàng triển lãm và giới thiệu sản phẩm Nuwa Coffee, thương hiệu Nuwa Daily thuộc Tập đoàn Galactic Holdings với chất lượng vượt trội đã được chọn là nước uống chính thức tại sự kiện.

Chất sống tinh hoa tại 2 tòa căn hộ Sapphire cuối cùng của Vinhomes Ocean Park

(Dân trí) - S2.10 và S2.17 - hai tòa cuối cùng của phân khu Sapphire với chất sống - nghỉ dưỡng đẳng cấp - là điểm hội tụ tinh hoa của Vinhomes Ocean Park 1 (Ocean City). Những sản phẩm giới hạn này đang chờ đón các khách hàng và nhà đầu tư. Nơi hội tụ những giá trị hiếm cóVừa chính thức được mở bán, hai tòa căn hộ S2.10 và S2.17 tại phân khu Sapphire, Vinhomes Ocean Park...

Đà Nẵng triển khai dự án Chợ đầu mối Hòa Phước trong năm 2025

Đà Nẵng triển khai dự án Chợ đầu mối Hòa Phước trong năm 2025Dự án Chợ đầu mối Hòa Phước tổng vốn đầu tư 272 tỷ đồng đã được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, sẽ được Thành phố Đà Nẵng triển khai xây dựng trong năm 2025. Sở Xây dựng Thành phố Đà Nẵng vừa trả lời kiến nghị của...

Bước đột phá về an ninh năng lượng

Tỉnh Thái Bình vừa có buổi làm việc với Tập đoàn Tokyo Gas (Nhật Bản) và Tập đoàn Trường Thành Việt Nam - liên danh đầu tư dự án Nhà máy Nhiệt điện LNG Thái Bình. Dự án được kỳ vọng sẽ là bước đột phá trong lĩnh vực năng lượng sạch. Thái Bình sẵn sàng cho dự án nhiệt điện LNG: Bước đột phá về an ninh năng lượngTỉnh Thái Bình vừa có buổi làm việc với Tập đoàn...

Cùng chuyên mục

Ông Trump đắc cử Tổng thống Mỹ tác động gì đến kinh tế Việt Nam?

TPO - Mỹ đang mở rộng mối quan hệ kinh tế tích cực với Việt Nam, ở cấp cao nhất của Chính phủ. Việt Nam có thể được xem là một đối tác hữu ích trong việc giúp Mỹ thoát khỏi việc phụ thuộc vào hàng hóa giá rẻ. TPO - Mỹ đang mở rộng mối quan hệ kinh tế tích cực với Việt Nam, ở cấp cao nhất của Chính phủ. Việt Nam có thể được...

45 năm đổi mới và vươn tầm quốc tế

Với lịch sử 45 năm phát triển, Công ty cổ phần Tư vấn công nghệ, thiết bị và kiểm định xây dựng (CONINCO) - một trong những đơn vị tư vấn xây dựng hàng đầu Việt Nam, đã để lại nhiều dấu ấn thành công qua các công trình trọng điểm quốc gia trong tất cả các lĩnh vực từ thủy điện, thuỷ lợi, nông nghiệp cho tới công nghiệp dân dụng, hạ tầng kỹ thuật, giao thông vận tải, năng lượng... trên mọi miền Tổ quốc, góp phần không nhỏ vào sự phát triển của đất nước và đưa ngành tư vấn xây dựng Việt Nam vươn tầm quốc tế.

Ngày hội tuyển dụng Malibu Hội An: Hàng trăm cơ hội việc làm cho ứng viên

(Dân trí) - Tại Đà Nẵng - Hội An, nhu cầu tuyển dụng lao động tăng cao trong năm 2024, đặc biệt là những tháng cuối khi nhiều khu nghỉ dưỡng đi vào hoạt động. Nhu cầu tuyển dụng tăng caoĐà Nẵng - Hội An, viên ngọc sáng của miền Trung Việt Nam, không chỉ thu hút khách du lịch bởi cảnh vật thiên nhiên hữu tình mà còn bởi tiềm năng kinh tế và thị trường lao động sôi...

Theo chân cư dân Akari City nhận bàn giao căn hộ giai đoạn 2

(Dân trí) - Được phát triển bởi Nam Long và 2 đối tác Nhật Bản hơn 100 năm kinh nghiệm và các nhà thầu uy tín về thiết kế, thi công, cảnh quan, Akari City giai đoạn 2 về đích đúng tiến độ, đón cư dân về nhà với tiện ích chỉn chu. Trong hình dung của anh Lê Hoàng Tường Duy (TPHCM), nhà là nơi xoa dịu những mệt mỏi sau ngày dài căng thẳng, nơi mọi dịch vụ,...

Giá chung cư Hà Nội, TPHCM vẫn tăng mạnh bất chấp tồn kho ngày càng nhiều

(Dân trí) - Theo số liệu từ Bộ Xây dựng, thời gian qua, lượng tồn kho bất động sản tiếp tục tăng mạnh. Tuy nhiên, giá bán vẫn chưa có dấu hiệu hạ nhiệt mà thậm chí còn tiếp tục tăng. Theo báo cáo về nhà ở và thị trường bất động sản quý III của Bộ Xây dựng, lượng tồn kho bất động sản tại các dự án trong quý III là hơn 25.900 sản phẩm. Tồn kho này...

Mới nhất

Ồ ạt đi bán vàng, giá vàng lao dốc do ‘hưng phấn’, sẽ sớm tăng trở lại?

Khẳng định không có gì bất ngờ, chuyên gia cho rằng giá vàng lao dốc là do “hưng phấn” sau khi ông Donald Trump tái đắc cử tổng thống Mỹ và điều này mang tính chu kỳ. Song, tại các cửa hàng vàng trong nước lại xuất hiện tình trạng bất ổn. Lao dốc do “hưng phấn” rồi sẽ tăng...

Trung Quốc sắp trình làng chiến đấu cơ tàng hình mới

Máy bay chiến đấu tàng hình mới J-35A của Trung Quốc sẽ được trưng bày lần đầu tiên vào tuần tới tại triển...

Mẹ tỉ phú Musk bị cáo buộc phân biệt chủng tộc với phóng viên Mỹ gốc Việt

Bà Maye Musk, người mẫu và là mẹ tỉ phú Elon Musk, đã bị cáo buộc phân biệt chủng tộc vì chỉ trích một phóng viên người Mỹ gốc Việt. Hôm bầu cử Mỹ 5.11, mẹ tỉ phú Elon Musk, bà Maye Musk đăng lên tài khoản X (tên cũ là Twitter), công ty của con trai bà, bài viết chỉ...

Xu hướng hạ size túi ngực sau nâng ngực một thời gian

Dưới đây là trường hợp tháo túi ngực, chỉnh khoang, đặt lại túi mới điển hình của một chị khách Việt Kiều Mỹ sau 2 lần nâng ngực:Chị T.Tâm 37 tuổi về từ Mỹ, chị cao 1m63, nặng 48kg đã tạo hình ngực hai lần, hiện tại chị có mong muốn tháo túi ngực, cải thiện vòng 1...

Bộ Công Thương phê duyệt Đề án Tổng kết việc thực hiện Quyết định 2114/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ký Quyết định 2960/QĐ-BCT ngày 6/11 về phê duyệt Đề án Tổng kết việc thực hiện Quyết định 2114/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định do Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên ký nêu rõ, ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Tổng kết việc...

Mới nhất