Trang chủKinh tếCông nghiệp - Xây dựngNhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện...

Nhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện dự án PPP

Giải trình lý do bỏ giới hạn vốn tối thiểu để thực hiện dự án PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết nhiều địa phương dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này.

Nhiều địa phương muốn bỏ giới hạn vốn tối thiểu thực hiện dự án PPP

Giải trình lý do bỏ giới hạn vốn tối thiểu để thực hiện dự án PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết nhiều địa phương dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này.

Giảm áp lực cho ngân sách nhà nước

Gửi tới các đại biểu Quốc hội có đề nghị làm rõ cơ sở thực tiễn của việc mở rộng lĩnh vực đầu tư, bãi bỏ quy mô vốn tối thiếu khi chưa có tổng kết, đánh giá kết quả thí điểm ở một số địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhắc lại báo cáo của Chính phủ đã gửi Quốc hội cách đây 1 năm.





.
Trong hơn 3 năm thi hành Luật PPP, 31 dự án mới đang được triển khai và 11 dự án đang chuẩn bị đầu tư theo hình thức PPP.

Tại văn bản số 514/BC-CP ngày 05/10/2023, Chính phủ đã báo cáo kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó đã tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương về những vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật PPP đang là điểm nghẽn thu hút đầu tư theo phương thức PPP.

Khi xây dựng các Nghị quyết của Quốc hội thí điểm chính sách đầu tư theo phương thức PPP tại một số địa phương thì những vướng mắc được tháo gỡ không chỉ là vướng mắc riêng của một địa phương mà là của hầu hết địa phương trên cả nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo, nhiều địa phương đang gặp vướng mắc tương tự và dự kiến sẽ báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội xem xét, cho phép áp dụng các chính sách đặc thù này. 

Trong hơn 3 năm thi hành Luật PPP, đã có 31 Dự án mới đang được triển khai thực hiện và 11 Dự án đang chuẩn bị đầu tư theo phương thức PPP.
Những dự án này đều là các dự án trọng điểm, quy mô lớn của quốc gia, địa phương với tổng mức đầu tư khoảng 380.000 tỷ đồng, nhu cầu sử dụng khoảng 190.000 tỷ vốn nhà nước, huy động được 190.000 tỷ vốn tư nhân.
Các dự án PPP mới triển khai theo quy định của Luật PPP dự kiến sẽ hình thành khoảng 1.000 km đường cao tốc, 2 cảng hàng không tiêu chuẩn cấp 4C, 3 công trình xử lý chất thải rắn cấp đặc biệt, 3 nhà máy cung cấp nước sạch, góp phần mở rộng, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng giao thông, kinh tế – xã hội của các địa phương.

“Do vậy, việc luật hóa các chính sách này để áp dụng trên phạm vi cả nước là cần thiết, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình trong Báo cáo gửi các vị đại biểu Quốc hội để giải trình, cung cấp và làm rõ thêm các nội dung thông tin mà đại biểu Quốc hội yêu cầu khi thảo luận tại Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) và Luật Quy hoạch.

Trong dự thảo Luật PPP,  mở rộng lĩnh vực, bỏ hạn mức quy mô tối thiểu thuộc nhóm chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thu hút đầu tư theo phương thức PPP.

Hiện nay, hầu hết các lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP đều đang thiếu nguồn lực để đầu tư, do vậy việc mở rộng lĩnh vực phương thức này sẽ tháo gỡ điểm nghẽn về nguồn lực, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước. Vì trường hợp không đầu tư theo phương thức PPP thì có thể phải sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước để đầu tư khiến tác động tới ngân sách nhà nước nhiều hơn.

Bên cạnh đó, việc áp dụng “cơ chế phần tăng, giảm doanh thu” theo quy định của Luật PPP phải đáp ứng các điều kiện nhất định, bảo đảm tính chặt chẽ nên sẽ không dẫn đến tình trạng áp dụng tràn lan.

Theo nhiệm vụ được giao tại khoản 3 Điều 90 Luật PPP, hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát, đánh giá toàn diện tình hình triển khai hoạt động đầu tư theo phương thức PPP, xác định vướng mắc, khó khăn, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp khắc phục. Chính phủ đã đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật PPP  nhằm tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả phương thức đầu tư PPP trong giai đoạn tới.

Hiện nay, các địa phương có nhu cầu rất lớn trong việc thu hút đầu tư theo phương thức PPP để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng y tế, giáo dục . Đây cũng là lĩnh vực thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư. 

“Do vậy, việc tiếp tục thu hút tư nhân  theo phương thức PPP  đối với lĩnh vực này là rất cần thiết”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình rõ.

Rút gọn thủ tục chủ trương đầu tư

Với việc mở rộng lĩnh vực và bãi bỏ hạn mức quy mô vốn tối thiểu đối với dự án PPP, trong tương lai có thể sẽ có các dự án PPP quy mô nhỏ và vừa được đề xuất thực hiện.

Do đó, để đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, dự thảo Luật quy định thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương dự án nhóm A, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định dự án nhóm B, C.

Quy định này tạo cơ chế linh hoạt trong điều hành của mỗi địa phương và vẫn bảo đảm thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với các dự án có quy mô lớn, ảnh hưởng sâu rộng tới kinh tế – xã hội của địa phương.

Đây là lý giải mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi tới các đại biểu đề nghị cân nhắc quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP đối với dự án nhóm B, nhóm C do địa phương quản lý được phân cấp từ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Cũng liên quan đến các đề nghị làm rõ cơ sở lược bỏ thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công và không sử dụng vốn nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải trình, đây là nội dung cần thiết, góp phần đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian triển khai dự án.

“Việc rút gọn thủ tục chủ trương đầu tư với một số nhóm dự án như nêu trên bảo đảm khả thi và không dẫn đến xung đột với pháp luật về đầu tư công bởi các dự án này không sử dụng vốn đầu tư công và không phải thực hiện trình tự, thủ tục đối với dự án đầu tư công theo Luật Đầu tư công”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ.
Cũng với mục tiêu rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án, Dự thảo cho phép thực hiện đồng thời một số thủ tục để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.

Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng, do dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư mới đủ cơ sở để bố trí vốn và thực hiện các bước tiếp theo, nên việc cho phép thực hiện trước có thể dẫn đến mâu thuẫn trình tự, thủ tục trong quá trình triển khai thực hiện và không đồng bộ với pháp luật về xây dựng và pháp luật về ngân sách nhà nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ, theo quy định tại các Điều 11 và 28 Luật PPP, việc chuẩn bị đầu tư và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo trình tự: lập báo cáo nghiên cứu khả thi sau khi đã có chủ trương đầu tư và lập hồ sơ mời thầu sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt.

Thực tế cho thấy, để đơn giản hóa thủ tục và rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án thì thủ tục lập báo cáo nghiên cứu khả thi có thể thực hiện đồng thời với thủ tục trình phê duyệt chủ trương đầu và thủ tục lập hồ sơ mời thầu có thể được tiến hành đồng thời với thủ tục trình phê duyệt dự án. Dự thảo Luật cho phép thực hiện đồng thời các thủ tục này nhưng vẫn bảo đảm các tài liệu nêu trên chỉ được phê duyệt khi đáp ứng đầy đủ căn cứ pháp lý theo quy định.

Do vậy, quy định này không mâu thuẫn với quy định của pháp luật có liên quan, giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án (khoảng 12 tháng) và vẫn bảo đảm căn cứ pháp lý chặt chẽ khi thực hiện.





Nguồn: https://baodautu.vn/nhieu-dia-phuong-muon-bo-gioi-han-von-toi-thieu-thuc-hien-du-an-ppp-d229278.html

Cùng chủ đề

Phát huy ngành công nghiệp phụ trợ để tham gia sâu vào chuỗi cung ứng bán dẫn

DNVN - Chia sẻ tại hội thảo “Chuỗi cung ứng thiết bị bán dẫn toàn cầu: Cơ hội cho ngành sản xuất Việt Nam” ngày 7/11, ông Kees van Baar - Đại sứ Hà Lan tại Việt Nam cho rằng, chuỗi cung ứng sản xuất thiết bị bán dẫn có sự tham gia của...

Mỗi kỹ sư sẽ là một “viên gạch” xây dựng nên “tòa nhà” công nghiệp bán dẫn Việt Nam vững chắc

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh như vậy tại lễ khai mạc Triển lãm ngành công nghiệp bán dẫn Việt Nam 2024 (SEMIExpo Viet Nam 2024), diễn ra sáng 7/11, tại Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) Hòa Lạc.

Nhiều giải pháp giải “cơn khát” nhân lực chất lượng cao cho ngành chip, bán dẫn

Hồi âm ý kiến đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết đã triển khai một số hoạt động cụ thể để thực hiện mục tiêu đào tạo khoảng 50-100 nghìn nhân lực chất lượng cao cho ngành chip, điện tử, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và các lĩnh vực mới.

Bỏ quy định hạn mức vốn tối thiểu, tiếp tục áp dụng hợp đồng BT

Xóa bỏ hạn chế về lĩnh vực đầu tư và mức đầu tư tối thiểu, nâng tỷ lệ vốn Nhà nước cao hơn 50%, tiếp tục áp dụng loại hợp đồng BT… những quy định này được kỳ vọng sẽ tháo gỡ điểm nghẽn cho các dự án PPP, khơi thông nguồn lực. Sửa luật PPP: Bỏ quy định hạn mức vốn tối thiểu, tiếp tục áp dụng hợp đồng BTXóa bỏ hạn chế về lĩnh vực đầu tư...

Đề xuất ngân sách Trung ương hỗ trợ 19.403 tỷ đồng cho siêu bến cảng Trần Đề

Khoản hỗ trợ từ ngân sách Trung ương này sẽ giúp tăng tính hấp dẫn để kêu gọi đầu tư bằng nguồn vốn tư nhân vào Dự án đầu tư xây dựng cảng Trần Đề - Sóc Trăng trị giá 162.730 tỷ đồng. Đề xuất ngân sách Trung ương hỗ trợ 19.403 tỷ đồng cho siêu bến cảng Trần ĐềKhoản hỗ trợ từ ngân sách Trung ương này sẽ giúp tăng tính hấp dẫn để kêu gọi đầu tư bằng...

Nổi bật

Mới nhất

Cùng tác giả

Doanh nghiệp địa ốc phía Nam thay đổi chiến thuật bán hàng

Bước vào quý cuối năm, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam như Bcons, Gamuda Land, Tập đoàn Quốc tế Năm Sao… thay đổi chiến thuật, tiến ra Bắc để phát triển dự án và tìm kiếm khách hàng. Bước vào quý cuối năm, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam như Bcons, Gamuda Land, Tập đoàn Quốc tế Năm Sao… thay đổi chiến thuật, tiến ra Bắc để phát triển dự án và tìm kiếm khách...

SASCO hợp tác cùng Airport Dimensions nhằm nâng tầm trải nghiệm hàng không Việt Nam

Ngày 6/11/2024, tại Diễn đàn thương mại bán lẻ hàng không hàng đầu thế giới (The Trinity Forum 2024), CTCP phần Dịch vụ hàng không Sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) và Airport Dimensions - Công ty hàng đầu thế giới về trải nghiệm dịch vụ sân bay đã chính thức công bố ký kết thỏa thuận hợp tác chiến lược dài hạn. SASCO hợp tác cùng Airport Dimensions nhằm nâng tầm trải nghiệm hàng không Việt NamNgày 6/11/2024, tại...

VN-Index cắt chuỗi giảm sâu hai phiên liên tiếp

VN-Index tăng 1,05 điểm, lên 1.245,76 điểm trong phiên 5/11 và ngắt mạch giảm hai phiên liên tiếp dù thanh khoản xuống thấp nhất trong một tuần trở lại đây. VN-Index tăng 1,05 điểm, lên 1.245,76 điểm trong phiên 5/11 và ngắt mạch giảm hai phiên liên tiếp dù thanh khoản xuống thấp nhất trong một tuần trở lại đây. Sau hai phiên giảm mạnh...

Hiệu suất giảm, quỹ ngoại vẫn kỳ vọng tích cực vào kinh tế Việt Nam

Quỹ đầu tư AFC Vietnam Fund ghi nhận hiệu suất giảm 3,6% trong tháng 10/2024, tuy nhiên vẫn đưa ra những đánh giá tích cực về triển vọng kinh tế và thị trường chứng khoán Việt Nam. Hiệu suất giảm, quỹ ngoại vẫn kỳ vọng tích cực vào kinh tế Việt NamQuỹ đầu tư AFC Vietnam Fund ghi nhận hiệu suất giảm 3,6% trong tháng 10/2024, tuy nhiên vẫn đưa ra những đánh giá tích cực về triển vọng...

10 tháng năm 2024, 136.085 doanh nghiệp thành lập mới

Ngành dịch vụ ghi nhận thêm 103.127 doanh nghiệp mới trong 10 tháng qua, chiếm 75,8% tổng số doanh nghiệp thành lập mới, tăng 2,73% so với cùng kỳ năm 2023. Ngành xây dựng, nông nghiệp ghi nhận số doanh nghiệp mới giảm. Ngành dịch vụ ghi nhận thêm 103.127 doanh nghiệp mới trong 10 tháng qua, chiếm 75,8% tổng số doanh nghiệp thành lập mới, tăng 2,73% so với cùng kỳ năm 2023. Ngành xây dựng, nông nghiệp ghi...

Bài đọc nhiều

Đà Nẵng triển khai dự án Chợ đầu mối Hòa Phước trong năm 2025

Đà Nẵng triển khai dự án Chợ đầu mối Hòa Phước trong năm 2025Dự án Chợ đầu mối Hòa Phước tổng vốn đầu tư 272 tỷ đồng đã được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, sẽ được Thành phố Đà Nẵng triển khai xây dựng trong năm 2025. Sở Xây dựng Thành phố Đà Nẵng vừa trả lời kiến nghị của...

Cải tiến mẫu mã để tăng cạnh tranh cho sản phẩm thủ công mỹ nghệ

Sáng ngày 5/11, Hiệp hội Làng nghề Việt Nam đã tổ chức hội thảo về tư vấn nâng cao năng lực thiết kế mẫu mã bao bì và đóng gói sản phẩm thủ công mỹ nghệ. Mẫu mã sản phẩm vẫn theo “lối mòn” Phát biểu tại Hội thảo “Tư vấn nâng cao năng lực thiết kế mẫu mã bao bì và đóng gói sản phẩm thủ công mỹ nghệ tăng sức cạnh...

Triển lãm công nghiệp Việt Nam 2024 sẽ diễn ra vào tháng 11 tại Bắc Ninh

Triển lãm Công nghiệp & Sản xuất Việt Nam 2024 (VIMF) lần thứ V sẽ diễn ra từ ngày 6 - 8/11/2024 tại Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc (tỉnh Bắc Ninh). Đây là triển lãm được tổ chức thường niên, trưng bày và giới thiệu các sản phẩm dùng cho các ngành công nghiệp chủ chốt như máy móc, thiết bị công nghiệp, gia công cơ khí, tự động hóa, công nghệ in và thiết...

Phổ biến quy chuẩn sản xuất, kinh doanh hóa chất với cơ quan quản lý, doanh nghiệp

Cục Hóa chất phổ biến văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý, sản xuất, kinh doanh hóa chất với cơ quan quản lý, doanh nghiệp miền Trung và phía Nam. Chiều 5/11, tại TP. Hồ Chí Minh, Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) tổ chức Hội nghị “Phổ biến Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản và vận chuyển hóa chất...

Cứ 10 khách quốc tế đến Việt Nam, 3 người chọn Khánh Hòa

(Dân trí) - Thu hút gần 30% tổng khách quốc tế của cả nước với chi tiêu cao gấp 7 lần khách nội địa, Khánh Hòa đang cho thấy tương lai đầy rực rỡ của ngành dịch vụ không khói. Liên tục thiết lập kỷ lục, khẳng định vị thế dẫn dắt du lịch ViệtKhánh Hòa đặt mục tiêu đón 9 triệu du khách vào năm 2024, nhưng chỉ trong 9 tháng đầu năm, tỉnh này đã đạt 100% chỉ...

Cùng chuyên mục

Đại học Wisconsin nghiên cứu và học tập văn hóa đạo đức nhân bản, nhân quả tại Diligo

Đoàn nghiên cứu đến từ Đại học Wisconsin, do Giáo sư Randall B. Dunham, Trưởng khoa Nghiên cứu trải nghiệm toàn cầu (Faculty Director of Executive, Global Learning Experiences) dẫn đầu, đã có chuyến thăm và học tập tại Việt Nam.

Con bất hiếu, bố mẹ đã cho đất thì có đòi lại được không?

(Dân trí) - Nếu bố mẹ cho con đất theo hợp đồng cho tặng có điều kiện thì có thể đòi lại tài sản và yêu cầu bồi thường thiệt hại nếu con không thực hiện các nghĩa vụ ràng buộc. Bố mẹ cho con cái đất đai nhằm tạo điều kiện sinh sống là điều phổ biến tại Việt Nam. Tuy nhiên, không ít trường hợp sau khi được tặng, cho đất, con cái không thực hiện đúng nghĩa...

Hà Nội bố trí quỹ đất đầu tư 4 dự án mới tại huyện Sóc Sơn

Theo Quyết định số 5720/QĐ-UBND, TP Hà Nội điều chỉnh nội dung 1 dự án: Nâng cấp, mở rộng hệ thống công trình và trạm bơm Đình Thông, huyện Sóc Sơn, tăng diện tích dự án từ 0,5ha lên 3,37ha, tăng diện tích thu hồi từ 0,5ha lên 0,75ha. Bổ sung danh mục 4 dự án với tổng diện tích đất 5,0ha gồm: Xây mới trạm y tế xã Trung Giã; Xây mới trạm y tế Thị trấn Sóc...

Nuwa Daily thuộc Tập đoàn Galactic Holdings được chọn là nước uống chính thức tại Coffee Expo Vietnam 2024

Trong khuôn khổ sự kiện Coffee Expo Vietnam 2024, ngoài gian hàng triển lãm và giới thiệu sản phẩm Nuwa Coffee, thương hiệu Nuwa Daily thuộc Tập đoàn Galactic Holdings với chất lượng vượt trội đã được chọn là nước uống chính thức tại sự kiện.

Gỡ điểm nghẽn đầu tư, nhân lực để thúc đẩy tăng trưởng

Mặc dù toàn bộ 15/15 chỉ tiêu của kế hoạch năm 2024 dự kiến đều có thể đạt và vượt, song nhiều vị đại biểu Quốc hội vẫn cho rằng, cần tiếp tục gỡ những điểm nghẽn về đầu tư, nhân lực để nền kinh tế có thể tăng tốc. Mặc dù toàn bộ 15/15 chỉ tiêu của kế hoạch năm 2024 dự kiến đều có thể đạt và vượt, song nhiều vị đại biểu Quốc hội vẫn cho rằng,...

Mới nhất

Tạo sức bật cho sản phẩm OCOP qua Hội chợ xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP

Tiếp nối thành công của năm 2023, Hội chợ xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP tỉnh Cao Bằng năm 2024 tiếp tục trở thành cầu nối và là kênh xúc tiến thương mại quan trọng, tạo nên làn sóng tuyên truyền mạnh mẽ về sản phẩm OCOP, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, các...

Doanh nghiệp dệt may đón đơn hàng mới, sôi động tuyển thêm lao động

Nhiều doanh nghiệp dệt may tuyển thêm lao động do đơn hàng tăng và kỳ vọng số lượng đơn hàng vào Việt Nam sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới do nhiều yếu tố tác động. ...

Giá vàng nhẫn tiếp tục giảm mạnh

(ĐCSVN) – Ngày 7/11, trong khi giá vàng miếng trong nước duy trì ổn định, giá vàng nhẫn lại tiếp tục giảm mạnh. ...

Thủ tướng đề xuất sáu nội dung để hợp tác ACMECS bứt phá

(ĐCSVN) - Phát biểu tại Hội nghị Cấp cao chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong (ACMECS) lần thứ 10, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng đây chính là thời điểm mà ACMECS cần cần xác định cho mình sứ mệnh mới là cùng nhau xây dựng một cộng đồng các nước Mekong đoàn kết, vững mạnh...

Trung tá, ca sĩ Nhật Huyền kể câu chuyện tình đẹp giữa mùa thu Hà Nội

Trung tá, giảng viên, ca sĩ Nhật Huyền vừa mắt MV mới, là sáng tác của nhạc sĩ Tạ Duy Tuấn, viết nên chuyện tình đẹp giữa mùa thu Hà Nội. MV Hà Nội, ngày... tháng... năm... là bản tình ca sâu lắng đầy hoài niệm do nhạc sĩ Tạ Duy Tuấn “đo ni đóng giày” cho chất giọng trữ...

Mới nhất