가정용 전기요금 생산용 교차보조금 폐지를 위한 로드맵 요청

과학기술환경위원회는 전기법을 개정할 때 생산을 위한 가정용 전기가격의 교차보조 상황을 없애기 위한 명확한 로드맵이 있어야 한다고 요구했습니다.

8월 19일 오후, 국회 상임위원회는 제36차 회의를 열어 전기법(개정) 초안을 논의했습니다. 현행법은 "고객층을 대상으로 합리적인 소매 전기가격 구조를 구축"하도록 규정하고 있으나, 지난 10년간 소비자들이 전기요금을 직접 부담해야 하는 상황에서 가격 구조가 미흡한 측면이 드러났다. 생산에 대한 교차 보상. 즉, 사람들이 일상생활에 사용하는 전기 가격은 기업이 생산에 판매하는 전기 가격보다 높고, 많이 사용하는 사람이 적게 사용하는 사람을 보상한다는 것이다. 한편, 정치국의 제55호 결의안은 고객 그룹 및 지역 간에 전기 가격의 교차 보조를 시행하지 않도록 지침을 제공합니다.

따라서 정부는 이번 개정안에서 전기법 초안은 합리적 소매가격 구조에 대한 규정을 보완하고, 경쟁적 소매 전기 시장에 참여하지 않는 지역 및 고객 집단 간의 교차보조금을 점진적으로 줄이고 없애는 방향으로 나아가고 있다고 밝혔습니다. 전기 가격 체계는 전기 소비량이 많은 고객층에도 적절하게 적용됩니다.

과학기술환경위원회는 법안 초안을 검토한 결과, 전기 가격 정책을 시장에 더 가깝게 구축하는 규정을 추가하는 것이 적절하다고 밝혔습니다. 하지만 검토기관에 따르면, 이번 법안 초안에는 고객층 간 전기요금 교차보조 인하와 관련된 규정은 구체적으로 명시돼 있지 않습니다.

"초안 법안은 고객 그룹 간 교차 보조금을 없애기 위한 더 명확한 원칙과 로드맵을 제공해야 합니다. 이는 사회적 평등과 시장 원칙을 보장하고 제조업에서 전기 절약을 장려하기 위한 것입니다." 과학기술환경위원회 상임위원회는 논평하고, 수입과 수출의 두 가지 전기 가격에 대한 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다.

산업통상부는 작년에 국회에 추가 설명을 제공하면서 "여전히 다양한 수준의 전기 고객 그룹 간에 교차 보조금이 존재한다"는 사실을 인정했습니다. 전기 사용 구조의 변화로 인해 고객층별 판매가격은 생산원가를 즉시 반영하지 못하고 있으며, 이는 전기를 효과적이고 경제적으로 사용하려는 목표에 영향을 미치고 있습니다.

실제로 현재 소매 전기 가격 구조에 따르면, 생산용 전기가 평균 가격의 52% 수준일 때가 있고, 가장 큰 우대 정책을 적용받는 빈곤 가구의 가격도 평균 가격의 90% 수준입니다. 마찬가지로, 고사용 가구와 저사용 가구 간, 그리고 지역 간에도 교차 보조금이 여전히 존재합니다.

관리기관은 이를 극복하기 위해 2022년부터 소매 전기가격 구조 개선 방안을 연구해 왔다고 밝혔다. 작년 말에 공개된 초안에서는 소매 가격표 현재 6단계에서 5단계로 단축될 것으로 예상됩니다. 또한, 각 레벨 간 거리를 재분배하여 사람들의 실제 전기 사용량에 맞게 조정하였으며, 가장 높은 레벨(701kWh 이상)의 가격은 kWh당 3,600동 이상(부가가치세 제외)입니다.

소매 전기 가격 조정 메커니즘에 대한 결정권을 정부에 부여하자는 제안

현행법에 따르면 총리는 소매 전기 가격을 조정하는 메커니즘을 규정할 권한을 가지고 있습니다. 산업통상부와 베트남전력그룹(EVN)은 조정을 결정할 권한이 있습니다. 하지만 전기는 필수적인 상품이기 때문에 가격 조정은 대중의 압력을 크게 받을 수 있으며 거시경제 상황에 영향을 미칠 수 있습니다.

따라서 초안 법안에서는 총리 대신 정부가 소매 전기 가격 조정 메커니즘을 공포하는 유관 기관이 되도록 제안합니다. 구체적으로, 정부는 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 대한 법령을 발표했는데, 여기에는 각 가격 조정 수준에 대한 권한이 구체적으로 명시되어 있습니다. 가격 조정 기간도 현재 6개월에서 3개월로 단축되었습니다. 이는 소매 전기 가격을 실제 변동, 생산 투입 매개변수에 맞춰 조정하고, 비용을 보상하고, 합리적인 수익을 창출하고, 사업 자본을 보존하기 위한 것입니다.

또한, 초안 법안에는 발전 단위 가격 프레임워크 개발 및 전기 매매 계약 가격에 대한 규정도 추가되었습니다. 전기 판매자와 구매자 사이의 임시 가격.

이러한 내용을 검토한 결과, 본 위원회 상임위원회는 대부분의 전기 가격 관련 규제가 산업통상부에 위임되어 개발 및 평가되고 있음을 확인했습니다. 이러한 내용은 2004년 전기법에 규정되어 있습니다. 그러나 전기 가격의 구성 및 집행은 효과적이지 않으며 모든 가격 구성 요소가 투명하지 않습니다. 이는 경쟁적인 전기 시장의 공정성과 투명성을 보장하기 위한 전제 조건 중 하나입니다.

따라서 본 위원회는 기초 기관이 가격의 투명한 공시 책임(송전, 배전, 전력계통 급전 및 전력시장 거래관리, 전력계통 부대서비스)에 대한 규정을 보완할 것을 권고한다. 기초 기관은 또한 전기 및 전기 서비스의 가격 책정 권한, 형태 및 방법에 대한 규정을 검토하여 가격에 관한 법률과 일관성을 유지해야 합니다.

또한, 기초 기관은 이 상품의 가격을 균형 있게 유지하기 위한 기금이나 계정을 통해 전기 가격을 균형 있게 유지하고 안정화하는 메커니즘을 연구하도록 요청받았습니다.

국가는 원자력 발전소 건설을 독점할 수 있다.

이번 전기법 개정안의 새로운 요점은 원자력 발전에 대한 언급입니다. 따라서 원자력은 새로운 에너지 유형 중 하나입니다. 국가는 다목적 수력 발전소와 비상 전력망 사업에 대한 투자 독점권 외에도 이러한 발전소 사업의 건설에 대한 투자 독점권을 가지고 있습니다. 전력 시스템 제어

과학기술환경위원회에 따르면, 베트남은 원자력 발전 개발 잠재력이 있으며, 최근 기본적인 초기 준비를 해왔다는 의견이 나오고 있습니다. 세계가 투자에 복귀함에 따라 이 에너지원을 개발하는 것이 중요해지고 있습니다. 반면, 원자력은 정부가 공약한 대로 에너지 안보를 보장하고 2050년까지 탄소중립 목표를 달성하는 데 중요한 옵션으로 여겨진다.

그러나 상임위원회는 법안 초안의 핵 에너지 관련 조항은 신중하게 연구되어야 한다고 밝혔습니다. 이러한 유형의 전원에 대한 주요 규정은 원자력법을 참조해야 합니다. 또한, 기초 기관은 원자력 사업의 시행을 지원하기 위한 정치적, 과학적, 기술적, 기술적 기반도 제공해야 합니다.

또한, 기초 기관은 원자력발전 개발에 관한 규정 수준을 주무 당국에 보고해야 하며, 이들 발전소의 개발 및 운영과 관련된 지원, 위험관리, 안전 및 환경보호 규정에 대한 규정을 보완해야 합니다.

재생에너지 개발 촉진과 관련하여, 과학기술환경위원회는 기초 기관이 전기저장원을 개발하기 위한 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 제8발전계획과 일치하는 속도로 재생에너지를 전력 시스템에 통합하는 것을 늘리는 것입니다.

해상풍력 개발과 관련하여, 평가기관 상임위원회는 이러한 유형의 전력원의 잠재력이 엄청나다고 생각하며, 많은 투자자가 이를 개발하는 데 관심을 갖고 있습니다. 현재 투자비용은 1GW당 약 20~30억 달러로 매우 크고, 구현 기간은 용량 규모와 프로젝트 구현 지역에 따라 조사 시작부터 6~8년이 걸립니다. 그러나 해상 풍력 발전은 베트남에서 매우 새로운 분야로, 국가 방위와 안보, 바다와 섬의 주권, 그리고 많은 부처, 지부, 기관의 업무와 관련이 있습니다. 따라서 본 기관은 이러한 유형의 전력원을 개발하는 데 있어서 프로젝트 이전 조건과 각 부처 및 부문의 책임에 대한 엄격한 규정을 초안 법안에 포함해야 한다고 제안했습니다.

전기법 개정안은 총 9장, 121개 조항으로 구성돼 있으며, 10월 국회 회기에서 첫 논의를 위해 제출될 예정이다.

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