2023년 9월 인도에서 개최된 G20 정상회의에서 발표된 인도-중동-유럽을 연결하는 야심찬 국제 인프라 이니셔티브(IMEC 경제 회랑)는 중국의 일대일로(BRI) 이니셔티브에 대한 잠재적인 대안이자 직접적인 "대항력"으로 여겨진다.
9월 9일 G20 정상회의에 참석한 인도, EU, 미국 3국 정상들. (출처: 로이터) |
미국의 야심찬 계획
인도-중동-유럽 경제 회랑이라는 개념은 조 바이든 미국 대통령이 2022년 7월 사우디아라비아를 방문한 이후 형성된 것으로 알려져 있습니다. 바이든 대통령은 방문 당시 지역 경제 통합을 더욱 강화해야 한다고 강조했습니다.
이니셔티브 구현을 조정하기 위한 양해각서에서 사우디아라비아, EU, 인도, UAE, 프랑스, 독일, 이탈리아, 미국은 IMEC(아시아, 아라비아 만, 유럽 간의 연결성과 경제적 통합을 강화하여 경제 개발을 촉진할 것으로 기대되는 경제 회랑)를 설립하기 위한 협력을 지원하기로 약속했습니다.
IMEC는 육지와 해상에 두 개의 별도 운송 회랑을 포함하도록 설계되었습니다. 동부 회랑은 인도와 페르시아만을 연결하고, 북부 회랑은 페르시아만과 유럽을 연결합니다.
IMEC 복도에는 철도 노선이 포함될 것으로 예상되는데, 이 노선이 완공되면 기존 도로 및 해상 운송 경로를 보완하는 저렴한 국경 간 기차-철도 네트워크가 구축되어 인도, UAE, 사우디아라비아, 요르단, 이스라엘, 유럽으로 상품과 서비스를 이동할 수 있게 됩니다.
IMEC 프로젝트의 막대한 잠재력을 평가한 독립적인 글로벌 시장 전문가 미하일 벨랴예프는 이 프로젝트 뒤에는 미국이 점차 궤도에서 벗어나고 있는 지역을 지키기 위해 총력을 기울이고 있다고 말했습니다.
한편, 러시아 과학 아카데미 산하 프리마코프 세계경제 및 국제관계 연구소(IMEMO)의 전문가 알렉세이 쿠프리야노프는 미국의 새로운 시도는 이 지역에서 중국의 일대일로를 대체하는 직접적인 경쟁 솔루션으로 유라시아 벨트를 구축하는 것이라고 평가했습니다.
그러나 이스라엘이 하마스 무장세력의 습격에 대한 보복으로 10월 7일 가자지구에 대한 공격을 개시한 이래로 이 지역은 혼란에 빠졌으며, 이 전투는 5차례의 가자지구 전쟁 중 가장 치명적인 전투가 되었습니다.
"우리는 지금 이 전쟁이 더 넓은 지역으로 번질 위험에 직면해 있으며, 이는 IMEC에 대한 진정한 시험입니다."라고 뉴델리에 있는 칼링가 인도-태평양 연구소의 설립자인 친타마니 마하파트라가 말했습니다. "이러한 갈등의 맥락에서 IMEC의 전체적인 아이디어가 천천히 사라질 위험이 있습니다."
이스라엘-하마스 갈등은 IMEC 프로젝트가 중동에서 가장 불안정한 지역을 통과하는 것을 의미한다는 점을 상기시켜줍니다. 분석가들은 이 싸움이 IMEC가 직면하게 될 도전의 규모에 대한 "경고 신호"라고 말한다.
워싱턴 윌슨 센터 산하 남아시아 연구소 소장인 마이클 쿠겔만은 "이 새로운 전쟁은 새로운 통로를 건설하는 것이 얼마나 어려운지를 일깨워준다"고 말했다. "단순히 재정적 어려움만은 아닙니다. 안정과 외교적 협력이 중요합니다. 전쟁은 이러한 요소들이 여전히 실현되기 어렵다는 것을 뼈저리게 보여줍니다."
"서아시아의 먼지가 가라앉으면" IMEC이 발전할 것입니다.
IMEC가 발표되었을 당시, 워싱턴은 사우디아라비아와 이스라엘의 관계를 정상화하려는 노력을 기울이고 있었고, 이를 통해 중동에서 오랫동안 이어져 온 경쟁 관계가 바뀔 것이라는 기대가 있었습니다. 사우디아라비아와 이스라엘 간의 신뢰할 수 있는 연결은 이 프로젝트의 핵심 요소입니다.
이스라엘-사우디 협정은 미국이 중재한 아브라함 협정에 따른 것으로, 이스라엘은 2020년에 아랍 국가 3개국과 외교 관계를 수립했습니다.
"이 프로젝트는 이 지역에 평화와 안정이 보장될 것이라는 전제 하에 진행되고 있습니다. 하지만 앞으로 며칠, 몇 달 안에 더 큰 갈등이 발생하지 않더라도 미래는 여전히 불확실합니다."라고 뉴델리 옵저버 연구 재단(ORF)의 선임 연구원인 마노즈 조시는 말했습니다.
조시는 이 프로젝트에 수십억 달러의 투자가 필요하다고 지적하며, "2,000~3,000km의 철도 건설이 포함됩니다. 현재 이 지역이 정치적 혼란에 빠져 있는 상황에서 누가 투자할 것인가가 관건입니다."라고 말했습니다.
분석가들은 서방이 지원하는 IMEC 회랑은 단순한 무역로가 아니라 지정학적 목적이 있다고 말한다. 이 프로젝트는 중동에서 영향력이 커지고 있는 중국에 대한 "견제력"으로 여겨진다.
쿠겔만은 이 프로젝트가 이스라엘과 사우디아라비아 간의 관계를 정상화하기 위한 신뢰와 "정치적 자본"을 구축하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 하지만 쿠겔만 씨는 "그 계획은 현재 보류 상태"라고 말하면서도 앞으로 완료될 가능성은 있다고 덧붙였다.
이 전문가에 따르면, 사우디 아라비아와 이스라엘은 관계 정상화에 대한 강력한 전략적 동기를 가지고 있지만, 이스라엘이 가자 지구에서 군사 작전을 수행하는 동안 리야드가 치러야 할 정치적 대가는 너무 크다고 합니다.
한편, 뉴델리는 현재 진행 중인 이스라엘-하마스 갈등이 무역 회랑 계획에 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다. 개발도상국인 인도는 제안된 경로의 주요 수혜국 중 하나가 될 것입니다. 인도의 나렌드라 모디 총리는 IMEC를 "향후 100년간 세계 무역의 기반"이라고 설명했습니다.
지난주 모로코에서 열린 G20 재무장관 회의에서 니르말라 시타라만 인도 재무장관은 "IMEC는 장기적인 안목을 가진 기관입니다. 단기적인 어려움으로 인해 우려와 걱정이 생길 수 있지만, 우리는 모든 이해관계자들과 계속해서 협력할 것입니다."라고 다짐했습니다.
뉴델리의 경우, 새로운 무역로를 통해 운송 비용이 절감되고 중동과 유럽 시장에 대한 접근이 빨라질 것입니다. 최근 몇 년 동안 인도는 사우디아라비아, UAE, 이집트, 이스라엘 등의 국가들과 관계가 상당히 좋아졌습니다. 이들 국가와의 무역은 증가하고 있으며, EU는 세 번째로 큰 무역 상대국입니다.
이스라엘-하마스 갈등이 벌어지자, 뉴델리는 이스라엘과 팔레스타인 모두에 손을 내밀었습니다. 이스라엘과의 연대를 보여주기 위해 모디 총리는 하마스의 공격을 테러 공격으로 규탄했습니다. 인도는 또한 독립 팔레스타인 국가 수립에 대한 오랜 지지를 재확인하고 가자지구에 인도적 지원물을 보냈습니다.
그러나 뉴델리가 아랍 국가와 이스라엘과의 관계에서 균형을 이룰 수 있다 하더라도, 이 프로젝트의 미래는 이 지역 국가 간의 관계가 어떻게 형성되는지에 달려 있을 것입니다.
"IMEC는 묻히지 않을 것이고, 부고 기사도 쓰지 않을 것입니다. 서아시아의 상황이 진정되면 아마도 더 커질 것입니다. 하지만 현재처럼 격렬한 갈등 상황에서는 관련국에 협력적이고 긍정적인 제안을 할 가능성이 없습니다."라고 전문가 친타마니 마하파트라는 말했습니다.
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