IUU어업 단속의 리더로서의 책임을 엄격히 다하라

팜 민 찐 총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 관한 회의를 주재했습니다.

8월 28일 오후, 팜 민 찐 총리는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 싸움의 결과를 평가하고 유럽 위원회(EC)의 제5차 검사 대표단을 환영하고 이들과 협력할 준비를 하기 위한 회의를 주재했습니다. EC의 IUU(불법·비보고) "옐로 카드"를 제거하기로 결심했습니다.

이 회의는 정부 본부와 28개 해안 지방 및 중앙 정부가 운영하는 도시 간 온라인 방식으로 진행되었습니다. 회의에 참석한 사람들 중에는 IUU에 관한 국가 운영위원회 위원들이 있었습니다. 부처, 지부, 중앙 기관 및 28개 연안 성과 중앙 직할시의 지도자. 해산물 생산 및 수출 협회의 지도자.

* IUU(불법·비보고) '옐로카드' 경고 해제 어려움

회의에서는 IUU 어업을 근절하기 위해 약 7년간 노력해 왔으며, EC의 "옐로 카드" 경고를 해제하고, 사무국의 2024년 4월 10일자 지침 32-CT/TW, 정부의 2024년 4월 22일자 결의안 52/NQ-CP, 총리의 지시 및 EC에 대한 4차 검사를 거쳐 IUU 어업 근절 상황이 주목할 만한 성과를 거두었다고 평가했습니다.

이로써 법적 틀은 완성되었습니다. 차량 모니터링 시스템(VMS) 설치 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase)를 구축하고, 항만국조치협정(PSMA) 규정에 따라 수입 수산물을 통제하고, 법 집행 및 IUU 어업 위반에 대한 제재를 이전보다 강화했습니다. EC는 베트남의 정치적 결의, 특히 중앙 정부의 관심과 강력한 지도를 높이 평가합니다.

지방 지도자들은 불법어업 위반 사항을 처리하는 것과 더불어, 불법적인 수산물 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법의 여러 조항의 적용을 안내하는 최고인민법원의 결의안 제04/2024/NQ-HDTP를 이행하여 지방자치단체에서 11건의 형사 소송을 제기했으며 형법 위반 징후가 있는 3건을 수사 중이라고 밝혔습니다.

그러나 지방 차원의 방향과 실행은 여전히 ​​많은 제약을 가지고 있어 일부 업무의 진척이 더디고, 2023년 10월 4차 검사에서 EC의 건의에 따른 요구를 충족하지 못하고 있다.즉, 어업 허가증의 등록 및 발급이 완료되지 않았고, "3불" 어선에 대한 철저한 관리 및 통제가 이루어지지 않았다. 즉, 등록하지 않고, 검사하지 않고, 허가하지 않았다. 아직도 어선 감시장비(VMS)가 단절된 상황이 있습니다. 베트남 어선과 어부들이 외국 해역에서 불법적으로 자원을 착취하는 상황은 아직 끝나지 않았습니다.

회의에서는 일부 지역이 불법어업을 퇴치하는 분야에서 법률을 집행하는 데 실제로 과감하지 않았다고 평가했습니다. 일부 기관과 개인은 관리를 느슨하게 하여 어선이 규정에 따라 절차, 서류, 장비를 갖추지 않고도 항구에 입출항할 수 있도록 허용했습니다. IUU 어업 활동을 예방하고 처리하려는 의지 부족...

대표단은 위의 부족과 한계는 사람들의 의식에서 비롯된 것일 뿐만 아니라, 할당된 임무와 업무를 완수하지 못한 많은 조직과 개인의 정신력과 책임감이 부족한 데서도 비롯된다고 말했습니다. 부문 및 계층의 수장들의 리더십, 방향 및 관리에 대한 결의력 부족, 주의력 부족, 검사 및 감독 부족 불법·비보고·비규제 어업에 대한 법집행 기관의 관용과 공모가 존재합니다.

회의에서는 현재의 단점과 한계가 신속히 극복되지 않고 IUU 어업에 대한 규제가 진지하게 이행되지 않는다면 '옐로카드' 경고를 해제하기 어려울 것이며, 심지어 경고가 '레드카드'로 격상될 수도 있다고 밝혔습니다.

IUU 어업 퇴치와 IUU '옐로카드' 극복에 대한 우려를 공유하고, 회의를 마무리하면서 총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 IUU 어업에 적극적으로 맞서 싸운 것을 높이 평가했습니다. 솔직한 의견과 상황에 대한 면밀한 평가, 위반 사항을 엄격히 처리하고 IUU(불법·비보고·비규제) "옐로 카드"를 신속히 극복하자는 제안에 동의합니다.

국무총리는 불법어업 근절에 대한 5가지 한계와 약점을 지적하면서, 특히 기초 단위에서 국가관리기관, 당위원회, 각급 기관의 불법어업 근절에 관한 법률 관리 및 집행이 엄격하지 않고 책임에 부응하지 못한다고 솔직하게 지적했습니다. 사무국의 2024년 4월 10일자 지침 제32-CT/TW호에 따라 도당 서기, 시당 서기를 포함한 지도자들의 책임을 엄격히 처리할 것을 요청합니다.

EC 검사 대표단은 2024년 10월 5차 검사를 위해 베트남을 방문할 예정입니다. 총리는 EC 검사 대표단을 접수하고 협력하여 최상의 결과를 얻고 "옐로 카드" 경고를 곧 해제할 준비를 하기 위해 관련 중앙 및 지방 부처, 부처 및 지부의 수장에게 인식을 통합하고 리더십과 방향에 집중하며 과감한 조치를 취하여 IUU 어업을 퇴치하는 임무를 수행하고 위에서 언급한 단점과 한계를 신속히 극복할 것을 요청했습니다.

이를 위해 정부의 지침 제32-CT/TW호와 결의 제52/NQ-CP호에 따른 사무국의 내용, 업무 및 지시사항을 철저히 파악하여 올바른 진행을 보장합니다. 업무를 주도하고, 지시하고, 조직하고, 진지하고 효과적으로 실행합니다. 당 위원회의 지도자, 모든 계층의 권위자, 기능적 부문에 책임을 부여합니다.

총리는 외국 해역에서 불법적인 착취를 하는 어선들의 상황을 예방하고 종식시키기 위해 자원을 집중해 줄 것을 요청했습니다. 특히 Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh 지방에서는… 주요 지역의 지방 당국과 협력하여 경찰과 국경 경비대를 강화하여 불법적으로 외국 해역에서 착취하려는 어선과 어민을 조기에 발견하고 동원하며, 신속하게 감지하고 원거리에서 예방합니다.

동시에, 2024년 6월 12일 최고인민법원 판사협의회의 결의 제04/2024/NQ-HDTP호의 규정을 효과적으로 이행하여, 수산물의 불법적 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법의 여러 규정 적용을 지도합니다. 외국 해역에서 불법적으로 어선과 어민을 파견하여 착취한 사건에 대해 100% 수사, 기소, 기소하고 엄격히 재판합니다. 결의안 제04/2024/NQ-HDTP에 규정된 대로 VMS 장비의 분리, 전송, 운송, 중개, 연결 및 기타 심각한 위반 사항.

* IUU어업 위반 시 강력 대응

팜 민 찐 총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 관한 회의를 주재했습니다.

총리는 농업 및 농촌 개발부(IUU 어업 퇴치를 위한 국가 지도 위원회 상임 사무소)에 전문 실무 그룹을 구성하여 IUU 어업에 대한 규정의 이행을 검사하고 모니터링하도록 지시했습니다. 동시에 불법어업 근절 임무 수행에 대한 결과를 감시, 촉구, 지도하고 신속하게 보고한다. 정부와 총리에게 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 관련 기관, 개인 및 기능부서에 대한 책임을 엄격히 처리하고, IUU 어업을 묵인하고 지원하도록 조언하고 제안합니다.

농업 및 농촌 개발부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 제5차 EC 검사 대표단과의 협력 프로그램, 계획 및 전반적인 내용을 개발하고 신중하게 준비합니다. 최선의 보안 대책을 신중하게 준비하고, 소극성과 갑작스러운 행동으로 인해 국가가 "옐로 카드" 경고를 해제하려는 노력이 방해받지 않도록 하세요.

국방부는 외국 해역에서 불법적인 조업 징후를 보이는 어선을 신속히 예방하고 처리하기 위해 타국과 접경한 해역에서의 순찰, 검사, 단속을 지속적으로 강화하고 있습니다. 국경 경비대에 어선의 항구 출입을 엄격히 통제하도록 지시합니다. 입항 또는 출항 조건을 충족하지 못하는 어선의 어업 활동을 허용하는 해상 경로상의 국경 초소와 역, 그리고 IUU 어업을 묵인하고 지원하는 산하 기능 부대에 대해 단호하고 엄격한 징계 조치를 취해야 합니다.

공안부는 경찰에 외국 해역에서 불법적으로 어선과 어민을 파견하여 착취하는 중개 및 담합에 연루된 조직과 개인을 긴급히 수사, 기소, 재판에 회부하라고 지시했습니다. 불법어업을 위반하기 위해 다른 어선에 VMS 장비를 보내거나 운반하는 행위. 동시에, 2023년 10월 4차 검사에서 EC가 발견한 유럽 시장으로의 수출 선적을 위한 문서 합법화 행위에 연루된 조직 및 개인에 대해 카인호아성, 바리아붕따우성, 빈딘성 및 관련 지방 정부와 협력하여 조사를 계속하고 법에 따라 엄격하게 처리합니다.

외교부는 관련국에 있는 베트남 대사관에 주재국이 불법어업을 이유로 베트남 어선과 어민을 체포하고 처리하는 사례에 대한 정보를 신속히 수집하고, 규정에 따라 조사하고 엄격한 처벌을 내리기 위해 국내 당국에 정보를 신속히 제공하도록 지시했습니다.

법무부는 농업농촌개발부 산하 기관장에게 어업 분야 행정위반행위에 대한 제재권을 부여하여 어업에 대한 국가관리기능을 수행하거나 법률이 정하는 바에 따라 어업감독기능과 업무를 수행할 수 있도록 하는 방안을 긴급히 연구·자문하고, 2024년 9월에 총리에게 보고서를 제출할 예정이다.

정보통신부는 농림축산식품부 및 관계 부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 규정을 준수하지 않는 어선에 VMS 장비를 공급하는 기관 및 VMS 장비에 대한 위성 서비스를 제공하는 기관에 대한 책임을 명확히 하고 엄격하게 처리한다. 재무부와 기획투자부는 부처, 지부, 지방자치단체의 규정에 따라 자금 및 자본 재원을 우선 순위화하고 배분하여 IUU 어업을 퇴치하고, "옐로 카드" 경고를 해제하고, 수산업 부문을 지속 가능하게 개발하는 업무를 수행하고 있습니다. 어부들의 직업 변화, 일자리 창출, 생계 창출.

특히 총리는 도·시 당 위원장 서기와 연안도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 불법어업 단속 업무를 직접 지휘·감독해 줄 것을 요청했습니다.

특히, 4차 검사 이후 현재까지 발생한 모든 IUU 어업 위반 사항을 검토하되, VMS 장비 분리, 발송, 운반, 해상 경계 침범 사례에 집중적으로 검토한다. 중개, 공모, 외국 해역에서의 불법적 착취 위반... 위반 사항을 지속적으로 조사하고 검증하며 단호하게 처벌하십시오. 2024년 9월까지 구현 결과를 완료하고 보고합니다.

지방자치단체는 최대한의 자원을 집중하고, 지방군, 특히 핵심 지역의 지방 행정기관(사읍/구/읍)을 동원하고 강화하며, 국경수비대와 경찰과 긴밀히 협력하여 선전하고 동원하며, 특히 끼엔장, 까마우, 빈딘, 바리아붕따우 지역에서 위반을 의도하는 어선과 어민을 조기에 원격으로 예방하고 처리해야 합니다.

지방자치단체는 함대관리, 등록, 검사, 어로면허 발급, 어로선 표시, 어로선 식품안전위생조건 충족시설 인증서 발급, "3무" 어로선에 대한 철저한 처리 등의 업무를 긴급히 완료해야 합니다. 규정에 따라 어선에 어업허가증을 늦게 발급하는 관련 기관 및 개인에 대한 책임을 처리합니다. 항구에 입출항하는 어선을 엄격히 통제하고, 어획된 수산물의 생산량을 감시합니다.

또한, 불법어업을 하는 어선의 입출항을 허용하고, 규정에 따라 검증 및 처리하지 않고 어획한 수산물을 하역한 것에 대한 어항관리위원회, 어항 수산검사관리국의 책임을 단호히 처리한다. 착취된 수산물의 추적성 확인 및 인증 작업을 지속적으로 검토하고 본격적으로 시행합니다. 유럽 ​​시장으로의 수출을 위해 문서를 합법화하는 범죄 행위를 단호히 처리합니다.

협회, 노동조합 및 해산물 기업은 IUU 규정을 엄격히 시행합니다. 불법어업으로 생산된 수산물의 구매, 가공 및 수출을 금지합니다. 유럽 ​​시장으로 수출하기 위해 IUU 어업 제품에 대한 문서를 합법화하기 위해 관련 기관 및 개인과 공모하는 것은 엄격히 금지됩니다. 관련 당사자는 불법 사업을 하는 조직, 개인 및 해산물 사업체에 대한 조사, 검증, 엄격하고 철저한 처리, 문서 합법화, IUU 행위에 대한 지원 및 묵인에 있어 당국과 긴밀히 적극적으로 협력합니다. IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 적절히 이행하고 모범 사례를 보여주도록 회원들과 지속적으로 협력하고 격려합니다. 전형적인 사례, 좋은 사람, 좋은 행동을 시기적절하게 격려합니다. IUU 어업 위반 사항을 즉시 반성하고 고발합니다.

국무총리는 국민의 인식을 제고하고 국가와 국민의 이익과 명예를 위해 IUU를 착취하지 않기를 바라며 언론 기관에 IUU 착취를 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 적절히 이행하도록 홍보를 강화하고 국민과 기업을 동원할 것을 요청했습니다. 적절한 시기에 좋은 본보기, 좋은 사람, 좋은 행동을 보여주세요. 시기적절하게 IUU 어업 위반 사항을 반성하고 비판합니다.

총리는 각 부처, 부문, 지방자치단체, 관련 기관, 특히 지도자와 정치 시스템 전체에 세 가지 핵심 과제를 통해 IUU 어업을 퇴치하기 위한 사무국, 정부, 총리의 지시를 계속해서 진지하게 이행하도록 지시했습니다. 즉, 함대를 면밀히 감시하고 관리하여 IUU 어업 위반을 허용하지 않으며, '3무' 어선을 철저히 처리한다는 것입니다. 당의 규정과 국가 법률을 위반하는 개인과 단체를 심사, 분류하고 엄격히 처리하며, 행정위반은 행정적으로 처리하고, 형사위반은 형사적으로 처리한다. 당의 규정과 국가 법률에 따라 적합한 인력, 적합한 업무를 처리할 수 있는 기반을 마련하기 위해 검사, 심사, 감독, 최종 출처까지의 추적성을 강화합니다.

"아니오라고 말하지 말고, 어려운 말을 하지 말고, 예라고 말하지 말고 실행하지 마라. 전장에 나섰으면 이겨야 한다"는 모토로, 국가의 책임과 명예를 위해, 신민의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 위해, 총리는 앞으로 어떤 지방자치단체가 IUU 어업 단속 임무 수행에 있어 변화가 없고, 계속해서 위반이 발생하도록 방치하며, 할당된 임무를 완수하지 못할 경우, 도당 위원장, 시당 위원장, 연안 성과 중앙 직할시의 인민위원장은 비서실 지시 제32-CT/TW호, 정부 결의 제52/NQ-CP호의 지시에 따라 비서실, 정부 및 총리 앞에 책임을 져야 한다고 강조했습니다./.

출처: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html