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| 팜민친 총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 관한 회의를 의장으로 맡았습니다. |
8월 28일 오후, 팜 민 찐 총리는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 투쟁 결과를 평가하고 유럽 위원회(EC)의 제5차 검사 대표단을 환영하고 이들과 협력할 준비를 하는 회의를 주재했습니다. EC의 IUU(무규제) "옐로 카드"를 제거하기로 결정했습니다.
이 회의는 정부 본부와 28개 연안 지방 및 중앙 정부가 운영하는 도시 간 온라인 방식으로 진행되었습니다. 회의에는 IUU에 대한 국가 지침 위원회 위원들이 참석했습니다. 각 부처, 지부, 중앙 기관 및 28개 연안 성 및 중앙 직할시의 수장. 해산물 생산 및 수출 협회의 지도자.
* IUU(불법어업) '옐로카드' 경고 해제 어려움
회의에서는 IUU 어업을 근절하기 위해 거의 7년간 노력한 결과, EC의 "옐로 카드" 경고를 해제하고, 사무국의 2024년 4월 10일자 지침 32-CT/TW, 정부의 2024년 4월 22일자 결의안 52/NQ-CP, 총리의 지시 및 EC의 4차 검사를 거쳐 IUU 어업 근절 상황이 주목할 만한 성과를 거두었다고 평가했습니다.
이로써 법적 틀은 완성되었습니다. 차량 모니터링 시스템(VMS) 설치 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase)를 구축하고, 항만국 조치 협정(PSMA) 규정에 따라 수입 수산물을 통제하고, 법 집행 및 IUU 어업 위반에 대한 제재가 이전보다 더욱 강화되었습니다. EC는 베트남의 정치적 결의, 특히 중앙 차원의 관심과 강력한 지도력을 높이 평가합니다.
지방 지도자들은 IUU(불법보고 및 비보고) 어업 위반을 처리하는 것과 더불어, 수산물의 불법적 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법의 여러 조항의 적용을 안내하는 최고인민법원의 결의안 제04/2024/NQ-HDTP를 이행하여, 지방 자치 단체에서 11건의 형사 사건을 제기했으며, 형법 위반 징후가 있는 사건 3건을 수사하고 있다고 밝혔습니다.
그러나 지방 차원의 방향과 이행에는 여전히 많은 제약이 있어, 일부 과제의 진척이 더디고, 2023년 10월 4차 검사에서 EC의 권고에 따른 요구사항을 충족하지 못하는 경우도 있습니다. 즉, 어업허가증 등록 및 발급이 완료되지 않았고, "3불" 어선에 대한 통제 및 처리가 철저히 이루어지지 않았습니다. 즉, 등록하지 않고, 검사를 받지 않고, 허가를 받지 않았습니다. 아직도 어선 감시장비(VMS)가 단절된 상황이 있습니다. 베트남 어선과 어부들이 외국 해역에서 불법으로 착취하는 상황은 아직 끝나지 않았습니다.
회의에서는 일부 지역이 IUU 어업을 퇴치하는 데 있어 법률을 실제로 과감하게 시행하지 않았다고 평가했습니다. 일부 기관과 개인이 관리를 완화하여 어선이 규정에 따라 절차, 서류, 장비를 갖추지 않고도 항구에 입출항할 수 있도록 허용하고 있습니다. IUU(무단 불포함) 어업 활동 예방 및 처리에 대한 결의력 부족...
대표단은 위의 부족과 한계는 사람들의 의식에서 비롯된 것일 뿐만 아니라, 할당된 임무와 과제를 완수하지 않은 많은 조직과 개인의 기개와 책임감의 부족에서 비롯된 것이라고 말했습니다. 각 부문 및 계층의 수장의 리더십, 방향 및 관리에 대한 결의력 부족, 주의 부족, 검사 및 감독 부족 불법 및 비보고(IUU) 어업에 대해 법집행 기관이 관용을 베풀고 공모하는 상황이 존재합니다.
회의에서는 현재의 부족한 점과 한계를 신속히 극복하고 IUU 어업에 대한 규제를 본격 이행하지 않을 경우 '옐로카드' 경고를 해제하기 어려울 것이며, 심지어 경고가 '레드카드'로 격상될 가능성도 있다고 밝혔다.
IUU 어업 퇴치와 IUU "옐로 카드" 극복에 대한 우려를 공유하고, 회의를 마무리하면서 총리는 IUU 어업에 적극적으로 맞서고 있는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체를 높이 평가했습니다. 솔직한 의견과 상황에 대한 면밀한 평가, 위반 사항을 엄격히 처리하고 IUU(불법 불법 어업) "옐로 카드"를 신속히 극복하려는 제안에 동의합니다.
총리는 불법어업 근절에 대한 5가지 한계와 약점을 지적하면서, 국가관리기관, 당위원회, 각급 기관, 특히 기초 단위에서 불법어업 근절에 대한 법률의 관리 및 집행이 엄격하지 않고, 책임에 부응하지 못한다고 솔직하게 지적했습니다. 사무국 지침 2024년 4월 10일자 32-CT/TW에 따라 도당 서기 및 시당 서기를 포함한 지도자들의 책임을 엄격히 처리할 것을 요청합니다.
EC 검사단은 2024년 10월 5차 검사를 위해 베트남을 방문할 예정이다. 최고의 결과를 얻고 "옐로 카드" 경고를 조만간 제거하기 위해 EC 검사 대표단을 접수하고 협력할 준비를 하기 위해 총리는 관련 중앙 및 지방 부서, 부처, 지부의 수장에게 인식을 통합하고 리더십과 방향에 집중하며 과감한 조치를 취해 IUU 어업을 퇴치하는 임무를 수행하고 위에서 언급한 단점과 한계를 신속히 극복할 것을 요청했습니다.
이를 위해 정부의 지침 제32-CT/TW호와 결의안 제52/NQ-CP호에 따른 사무국의 내용, 업무 및 지시사항을 철저히 파악하여 올바른 진행을 보장합니다. 업무를 주도하고, 지시하고, 조직하고 진지하고 효과적으로 실행합니다. 당 위원회 지도자, 모든 계층의 책임자, 기능 부서에 책임을 부여합니다.
총리는 외국 해역에서 불법적인 착취를 하는 어선들의 상황을 예방하고 종식시키기 위해 자원을 집중해 줄 것을 요청했습니다. 특히 끼엔장성, 까마우성, 빈딘성 등지에서; 주요 지역의 지방 자치 단체와 협력하여 경찰과 국경 경비대를 강화하여 불법적으로 외국 해역에서 착취하려는 어선과 어부들을 조기에 원격으로 발견하고, 신속히 찾아내 예방합니다.
동시에, 수산물의 불법적 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법 조항의 적용을 지도하는 최고인민법원 판사위원회의 2024년 6월 12일자 결의안 04/2024/NQ-HDTP의 조항을 효과적으로 이행합니다. 외국 해역에서 불법으로 어선과 어민을 파견하여 착취한 사건에 대해 100% 수사, 기소, 기소하고 엄격히 재판합니다. 결의안 제04/2024/NQ-HDTP에 규정된 대로 VMS 장비의 연결 해제, 전송, 운송, 중개, 연결 및 기타 심각한 위반 행위.
* IUU어업 위반 시 강력히 대처
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| 팜민친 총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 관한 회의를 의장으로 맡았습니다. |
총리는 농업 및 농촌 개발부(IUU 어업 퇴치를 위한 국가 지도 위원회 상임 사무국)에 전문 실무 그룹을 구성하여 IUU 어업에 대한 규정 시행을 검사하고 모니터링하는 실무 대표단을 지속적으로 조직하도록 지시했습니다. 동시에 IUU어업 단속 임무 수행 결과를 감시, 촉구, 지도하고 적시에 보고한다. 정부와 총리에게 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 관련 기관, 개인 및 기능부서의 책임을 엄격히 처리하고, IUU 어업을 묵인하고 지원할 것을 조언하고 제안합니다.
농업 및 농촌 개발부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 제5차 EC 검사 대표단과 협력하여 프로그램, 계획 및 전반적인 내용을 개발하고 신중하게 준비합니다. 최선의 보안 대책을 신중하게 준비하고, 소극성과 갑작스러운 행동으로 인해 국가가 "옐로 카드" 경고를 해제하려는 노력이 방해받지 않도록 하세요.
국방부는 외국 해역에서 불법적 착취 징후가 보이는 어선을 신속히 예방하고 처리하기 위해 다른 나라와 접한 해역에서 순찰, 검사 및 통제를 계속 강화하고 있습니다. 국경 경비대에 어선의 항구 출입을 엄격히 통제하도록 지시합니다. 입항 또는 출항 조건을 충족하지 않는 어선의 어업 활동을 허용하는 해상 경로상의 국경초소 및 역과, IUU 어업을 묵인하고 지원하는 산하 기능부대에 대해 단호하고 엄격한 징계를 실시한다.
공안부는 경찰에 외국 해역에서 어선과 어민을 보내 불법적으로 착취하는 중개 및 공모에 연루된 조직 및 개인을 긴급히 수사, 기소 및 재판에 회부하라고 지시했습니다. 불법어업을 위반하기 위해 다른 어선에 VMS 장비를 보내거나 운반하는 행위. 동시에, 카인호아성, 바리아붕따우성, 빈딘성 및 관련 지방 정부와 협의하여 EC가 2023년 10월 4차 검사에서 발견한 유럽 시장으로의 수출 선적을 위한 문서 합법화 행위에 연루된 조직 및 개인을 지속적으로 조사하고 법에 따라 엄격하게 처리하도록 주재합니다.
외교부는 관련국에 주재하는 베트남 대사관에 불법어업 혐의로 주재국에서 베트남 어선과 어민을 체포, 처리한 사례에 대한 정보를 즉시 수집하고, 규정에 따라 조사하고 엄격한 처벌을 내릴 수 있도록 국내 당국에 즉시 정보를 제공하도록 지시했습니다.
법무부는 농업 및 농촌개발부 산하 기관장에게 어업 분야 행정위반에 대한 제재 권한을 부여하여 어업에 대한 국가관리 기능이나 법률 규정에 따른 어업감독 기능 및 업무를 수행할 수 있도록 보완하는 방안에 대해 긴급히 연구하고 자문하며, 2024년 9월에 총리에게 보고서를 제출할 예정이다.
정보통신부는 농림축산식품부 및 관계부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 VMS 장비를 공급하는 기관과 규정을 준수하지 않는 어선의 VMS 장비에 대한 위성 서비스를 제공하는 기관에 대한 책임을 명확히 하고 엄격하게 처리한다. 재무부와 기획투자부는 규정에 따라 각 부처, 지부, 지방자치단체에 자금과 자본 재원을 우선 순위에 따라 배정하고 이를 통해 IUU 어업 단속, '옐로 카드' 경고 해제, 어업 부문의 지속 가능한 개발이라는 과제를 수행하고 있습니다. 어부들의 직업 변화, 일자리 창출, 생계 창출.
특히 총리는 각 도, 시 당 위원장 서기와 연안 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 불법어업 단속 활동을 직접 지휘하고 지도해 줄 것을 요청했습니다.
특히, 4차 검사 이후 지금까지 발생한 모든 IUU(불법보고 비규제)어업 위반 사례를 검토하되, VMS 장비 분리, 발송, 운반, 해상 경계 침범 사례부터 중점적으로 검토한다. 중개, 공모, 외국 해역에서의 불법적 착취 위반... 위반 사항을 지속적으로 조사, 검증하고 단호하게 처벌하십시오. 2024년 9월까지 구현 결과를 완료하고 보고합니다.
각 지방자치단체는 최대한의 자원을 집중하고, 지방군을 동원하고 강화하며, 특히 핵심 지역의 지방 행정 기관(사/구/읍)을 동원하고, 국경 경비대 및 경찰과 긴밀히 협력하여 선전 및 동원 조치를 취하고, 특히 끼엔장, 까마우, 빈딘, 바리아붕따우 지역에서 위법 행위를 하려는 어선과 어부를 조기에 원격으로 예방하고 처리해야 합니다.
지방에서는 함대 관리, 등록, 검사, 어업 허가증 발급, 어선 표시, 어선 식품 안전 및 위생 조건에 부합하는 시설 인증서 발급, "3불" 어선에 대한 철저한 처리 등의 작업을 긴급히 완료합니다. 규정에 따라 어선에 어업허가증을 늦게 발급한 관련 기관 및 개인에 대한 책임을 처리합니다. 항구에 출입하는 어선을 엄격히 통제하고, 어획된 수산물의 생산량을 감시합니다.
또한, 불법어업을 하는 어선의 입출항 허가, 검증 없이 어획된 수산물의 하역, 규정에 따른 처리에 대한 어항관리위원회, 어항 어업검사감독국의 책임을 확고히 처리한다. 착취된 수산물에 대한 추적성 확인 및 인증 작업을 지속적으로 검토하고 본격적으로 시행합니다. 유럽 시장으로 수출하기 위한 문서를 합법화하는 범죄 행위를 단호하게 처리합니다.
협회, 노동조합 및 해산물 기업체는 IUU(불법보고 및 비보고) 규정을 엄격히 이행합니다. IUU 어업으로 생산된 수산물의 구매, 가공 및 수출을 금지합니다. 유럽 시장으로 수출하기 위한 IUU 어업 제품의 서류 합법화를 위해 관련 기관 및 개인과 공모하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다. 관련 당사자는 당국과 긴밀히 협조하여 불법 사업을 진행하는 조직, 개인 및 해산물 사업체, 문서를 합법화하고, IUU 행위를 지원하고 묵인하는 조직, 개인 및 해산물 사업체를 조사, 검증하고 엄격하고 철저하게 처리합니다. IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 적절히 이행하고 모범 사례를 보이도록 회원들과 지속적으로 협력하고 격려합니다. 전형적인 사례, 좋은 사람, 좋은 행동을 시기적절하게 격려합니다. IUU(불법보고 및 비보고)어업 위반 사항을 즉시 반성하고 고발합니다.
총리는 국민의 인식을 높이고 국가와 국가, 국민 자신의 이익과 명예를 위해 IUU를 착취하지 않기를 바라며 언론 기관에 IUU 착취를 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 적절히 이행하도록 국민과 기업에 소통을 강화하고 동원할 것을 요청했습니다. 적절한 시기에 좋은 본보기, 좋은 사람, 좋은 행동을 보여주십시오. 적절한 시기에 IUU(불법보고비보고) 어업 위반 사항을 반성하고 비판해야 합니다.
총리는 각 부처, 부문, 지방자치단체, 관련 기관, 특히 지도자와 정치 시스템 전체에 세 가지 핵심 과제를 통해 IUU 어업을 퇴치하기 위한 사무국, 정부, 총리의 지시를 계속해서 진지하게 이행할 것을 지시했습니다. 즉, 함대를 면밀히 감시·관리하고, IUU어업 위반 행위를 허용하지 않으며, '3불' 어선을 철저히 단속한다는 것이다. 당 규정과 국가 법률을 위반한 개인과 집단에 대하여 행정위반은 행정적으로, 형사위반은 형사적으로 처리하는 관점에서 심사, 분류하고 엄격히 처리한다. 당 규정과 국가 법률에 따라 적합한 인력, 적합한 업무를 처리할 수 있는 기반을 마련하기 위해 최종 출처에 대한 검사, 시험, 감독 및 추적성을 강화합니다.
"아니오라고 말하지 말고, 어려운 말도 하지 말고, 예라고 말하지 말고 실행하지 마라"라는 모토로 "전쟁에 나갔다면 반드시 이겨야 한다"는 국가의 책임과 명예를 위해, 국민의 합법적이고 적법한 권리와 이익을 위해 총리는 앞으로 어떤 지방 자치 단체가 IUU 어업 단속 임무 수행에 변화를 주지 않고, 계속해서 위반 행위를 허용하며, 할당된 임무를 완수하지 못할 경우, 도당 위원회 서기, 시당 위원회 서기, 연안 도 및 중앙 직할시의 인민 위원장이 비서국 지침 32-CT/TW와 정부 결의안 52/NQ-CP에 따라 비서국, 정부 및 총리에게 책임을 져야 한다고 강조했습니다./.
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