아이티 국민의 삶은 정치적 불안정과 빈곤에 직면해 있을 뿐만 아니라 급증하는 범죄 조직에 의해 심각하게 위협받고 있습니다. 이로 인해 카리브해 국가의 인도적 위기가 점점 더 심각해지고 있습니다.
 |
| 20세기 초부터 아이티는 끝없는 시위로 인해 정치적 혼란을 겪어 왔습니다. (출처: AFP) |
남아메리카 카리브해에 위치한 아이티는 면적이 27,650km2에 달하고, 2023년 기준 인구는 약 1,200만 명에 불과하여 세계에서 가장 가난한 나라입니다. 카리브해에 위치한 이 국가의 1인당 GDP는 1,745달러에 불과하며, 2022년 인간 개발 지수 기준 191개국 중 163위를 차지했습니다.
끊임없는 불안정성
20세기 초부터 아이티는 정치적 혼란을 겪었습니다. 1957년 프랑수아즈 뒤발리에는 대통령으로 선출된 후 모든 야당을 제거하고 헌법을 개정하여 그가 종신 대통령직을 맡을 수 있도록 했습니다. 1967년 프랑수아즈 뒤발리에가 사망하자 그의 아들 장 클로드 뒤발리에가 왕위를 계승했습니다. 하지만 1986년이 되자 아이티 군부는 장클로드 뒤발리에를 축출했습니다.
1990년 아이티는 자유 총선을 실시하여 장 베르트랑 아리스티드가 대통령으로 선출되었으나, 불과 1년 만에 군부에 의해 축출되었습니다. 미국은 평화유지라는 명분으로 1994년 아이티에 군대를 파병해 아리스티드를 다시 집권시켰지만, 2004년 초 아리스티드는 다시 축출되었다.
여러 격변 끝에 2016년 조브넬 모이즈 씨가 대통령이 되었고, 2021년 7월 7일 자택에서 암살당했습니다. 그 이후로 이 나라는 새로운 대통령 선거를 실시하지 못했으며, 현재 정부는 여전히 임시 총리인 아리엘 헨리가 이끌고 있습니다.
아리엘 헨리는 국제적인 지원을 받아 2021년 7월부터 임시 총리로 재임하고 있지만, 많은 아이티 국민들은 그를 정치적 부패 시스템의 상징으로 봅니다. 아이티 국경일(2022년 1월 1일)에 아리엘 헨리 씨도 범죄 조직에 의해 거의 암살당할 뻔했습니다. 국내 많은 반대 범죄 조직 또한 그의 사임을 요구하는 압력을 높이고 있습니다.
폭동은 임시 총리 아리엘 헨리가 케냐가 주도하는 다국적 보안군을 아이티에 파견할 것을 촉구하기 위해 케냐를 방문한 동안 발생했습니다. 일부 소식통에 따르면 헨리 씨는 2월 2일에 케냐를 떠났지만 아직 아이티에 나타나지 않았다고 한다. 현재 아이티의 경제부 장관인 파트릭 미셸 부아베르가 임시 총리로 재직 중이며, 3월 3일에 비상사태와 통금 명령에 서명한 사람입니다.
모이즈 암살 이후 체결된 정치적 합의에 따라 아이티는 선거를 실시하고, 앙리 총리는 2024년 2월 7일까지 선출된 지도자에게 권력을 이양하게 됩니다. 그러나 헨리 씨는 2021년 8월에 발생한 대지진과 중무장한 범죄 조직의 영향력이 커지고 있다는 이유를 들어 선거를 무기한 연기했습니다. 카리브 공동체(CARICOM)는 2월 28일 가이아나에서 열린 지역 정상 회의 이후 헨리 총리가 2025년 8월 31일 이전에 총선을 실시하겠다고 약속했다고 밝혔습니다.
수감자 구출 갱단
남미 국가의 끊임없는 정치적 혼란은 범죄 조직이 번성할 수 있는 비옥한 온상이며, 현재 아이티 군대는 약 5,000명으로 매우 약합니다.
가장 최근에는 3월 2일 밤부터 3월 3일 이른 아침(현지 시간)까지 아이티의 범죄 조직이 크루아 데 부케 국립 교도소를 공격하여 범죄자와 교도관을 포함한 수십 명을 살해했습니다. 또한 이 공격으로 인해 이 교도소에 수감되어 있던 약 4,000명의 범죄자 중 3,597명이 성공적으로 탈출할 수 있는 유리한 기회가 생겼습니다.
전례 없는 교도소 탈출 사건으로 인해 아이티 정부는 비상사태를 선포하고 3월 6일까지 오후 6시부터 오전 5시까지 통금 시간을 두었으며, 상황에 따라 연장될 가능성이 있습니다.
이 공격은 끊임없는 보안 위협과 폭력에 익숙해진 아이티인들조차 충격을 받았습니다. 비공식적인 수치에 따르면, 아이티 국립교도소는 아이티의 가장 악명 높은 범죄자들만 수감하는 것이 아니라 정치범과 유력한 "대부"들도 수감하고 있다고 합니다. 이 교도소에는 2021년에 조베넬 모이세 대통령을 살해한 혐의로 콜롬비아인 수감자 몇 명이 수감되어 있기도 합니다.
 |
| 아이티 경찰이 약 3,600명의 수감자를 탈옥시킨 후 수도 포르토프랭스를 순찰하고 있다. (출처: AFP) |
국제적 반응
수천 명의 유명 수감자들이 탈옥하는 데 성공한 이후 아이티의 상황은 더욱 불안정하고 예측 불허로 바뀌었고, 수도 포르토프랭스에 있는 많은 외국 외교 사절단이 문을 닫게 되었습니다. 미국 대사관은 즉시 보안 경보를 발령하고, 시민들에게 "현재의 보안 상황과 인프라 문제를 감안할 때" 조건이 허락하는 한 최대한 빨리 아이티를 떠나라고 요청했습니다.
같은 날, 프랑스 대사관도 비자 및 행정 서비스를 잠정적으로 중단한다고 발표했습니다. 나중에 캐나다와 스페인 대사관도 보안상의 이유로 모든 업무를 잠정적으로 폐쇄하고 취소한다고 발표했습니다. 스페인 대사관은 또한 아이티에 거주하는 모든 스페인 국민에게 이동을 제한하고 필수품을 비축해 달라고 요청하는 경고를 발표했습니다.
불안정성과 인프라 파괴로 인해 통신이 두절되었고, 카리브해 국가로 가는 수십 편의 항공편이 중단되었습니다. 아메리칸 항공과 제트블루는 아이티행 항공편을 중단했고, 스피릿 항공은 수도 포르토프랭스행 항공편을 중단한다고 발표했습니다.
아이티에서 불안이 고조되고 폭력으로 이어져 정부를 전복할 위험에 처한 가운데, 3월 4일 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 해당 국가의 급속히 악화되는 안보 상황에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 유엔 사무총장 대변인 스테판 뒤자릭은 언론과의 인터뷰에서 "유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 아이티 수도 포르토프랭스의 새로운 폭력 물결에 대해 매우 우려하고 있습니다."라고 말했습니다. 유엔 사무총장은 긴급 조치의 필요성을 재확인하며 국제 사회가 아이티에서 유엔이 후원하는 다국적 안보 임무를 계속 지원하고 자금을 제공할 것을 촉구했습니다.
3월 4일, 미주기구(OAS)도 아이티의 안보 상황에 대해 "깊은 우려"를 표명하고, 만성적으로 불안정한 이 나라의 안보를 회복하기 위해 유엔에서 협력 노력을 촉진할 것을 촉구하는 성명을 발표했습니다.
갱단의 비옥한 땅
조브넬 모이즈 대통령의 암살이 성공한 후 아이티 군대가 붕괴되었고, 200개가 넘는 범죄 조직에 소속된 수만 명의 무장 세력이 수도 포르토프랭스 북부로 몰려들어 그 지역을 장악했습니다. 포르토프랭스의 악명 높은 범죄 조직 중 가장 큰 조직은 마워조가 이끄는 400 마워조 갱이고, 그 다음으로는 전직 경찰관 지미 "바 그릴" 셰리지에가 이끄는 G-9 갱, 가브리엘 장이 이끄는 G-펩 갱, 티 가브리엘이 이끄는 사우스 브루클린 갱이 뒤따른다...
각 집단은 수천 명의 무장병을 보유하고 있으며, 정규군과 마찬가지로 여러 종류의 현대 무기를 보유하고 있습니다. 5-Second 그룹은 현재 대법원 건물을 장악하고 있는 것으로 알려졌지만, G-9와 G-Pep은 "폭력의 수도"로 알려진 포르토프랭스의 빈민가인 시테 솔레이유를 장악하고 있습니다.
G-9와 G-Pep는 자신들의 통제 구역에서 가난하고 교육받지 못한 젊은 구성원을 모집하여 무장시킵니다. 유엔 인권위원회 보고서에 따르면 단 10일(2022년 7월 8~17일) 만에 시테 솔레이유에서 209명이 사망하고 139명이 부상당했습니다. 권력의 공백 속에서 갱단은 법적 징벌을 두려워하지 않고 자유롭게 행동할 수 있습니다.
지역 언론에 따르면 갱단 두목들은 대선을 앞두고 주거 지역에 대한 통제력을 강화하여 사람들이 특정 후보에게 표를 던지도록 강요하고 나중에 협상 카드를 확보하고자 한다고 합니다.
 |
1994년 미국군인(왼쪽)과 아이티인이 트럭에서 탄약을 내리는 모습. (출처: VCG) |
2022년 6월 이후, 수도 포르토프랭스에서 활동하는 9개의 가장 큰 갱단은 무장 작전을 통합한다는 목표로 동맹을 결성했습니다. 그리고 다른 소규모 갱단들도 가입에 동의하지 않으면 파괴될 것입니다. 이 무렵 갱단 연합은 수도인 포르토프랭스와 그 주변 지역을 장악했을 뿐만 아니라 카프아이시앵, 고나이브, 레 케이, 제레미, 자크멜과 같은 도시와 주요 항로와 연결된 항구에도 거점을 마련했습니다. 폭력이 심화되면서 포르토프랭스 항구와 남쪽을 연결하는 2번 고속도로가 막혀서 인도주의 단체들이 식량, 의약품, 필수품이 필요한 피해자들에게 도달할 수 없게 되었습니다.
400 마워조 그룹은 크루아-드-부케 주변에 거점을 구축한 후, 2021년 6월에 미국과 캐나다의 기독교 선교사 17명을 납치하면서 갑자기 유명해졌습니다. 게다가 400 마워조는 G-펩과 연합하여 아이티의 정치인과 엘리트가 오랫동안 지하 권력을 위해 갱단에 의존해 온 상황에서 압도적인 세력을 형성했습니다.
아이티 국가 경찰의 경우, 범죄적 폭력을 단속하는 유일한 국가 기관으로 12개의 전문 부서가 있습니다. 1995년 아리스티드 대통령이 무장 단체를 해체했을 당시 창설된 이 부대는 2004년부터 2017년까지 유엔 평화유지군(MINUSTAH)과 함께 수도 포르토프랭스 주변의 위험 지역에서 폭력 범죄를 효과적으로 줄였습니다. 하지만 그들은 지난 25년간 수천만 달러의 지원을 받았음에도 불구하고 갱단을 파괴하는 데는 성공하지 못했습니다.
Latin America Today에 따르면, 아이티 경찰 대변인은 모이세 대통령이 암살된 후 40명 이상의 용의자를 체포했지만 아무도 재판에 회부되지 않았다고 밝혔습니다. 이는 정의보다 더 강력한 것이 있다는 것을 증명합니다." 2023년 5월, 아이티 국가 경찰청장은 1,000명 이상의 경찰관이 열악한 생활 조건으로 인해 직장을 그만두었다고 인정했습니다. 사람들이 폭력에 너무 익숙해져 사회의 무관심 속에서 많은 잔인한 일이 일어납니다.
유엔은 2023년까지 약 300개의 갱단이 아이티 수도의 80%를 장악하고 있으며, 모든 살인 및 부상 사건의 83%를 그들이 저지르고 있다고 추정합니다. 아이티는 2023년 한 해 동안 갱단 폭력의 직접적인 피해자가 8,400명이 넘었으며, 이는 전년 대비 122% 증가한 수치입니다. 피해자는 대부분 수도 포르토프랭스에 집중되어 있습니다.
유엔 아동 기금(유니세프)이 공개한 자료에 따르면, 2023년 상반기에만 아이티의 범죄 조직이 미성년자와 여성을 납치한 사건은 거의 300건에 달합니다. 이는 2022년 전체 희생자 수와 같으며 2021년보다 최대 3배 높습니다.
경제 붕괴, 인도주의적 위기 심화
광범위한 폭력으로 인해 아이티의 경제는 붕괴되었고, 교육과 의료도 붕괴되었습니다. 정부 수치에 따르면, 포르토프랭스에서만 최근 몇 달 동안 50만 명의 어린이가 학교에 가지 못했고, 1,700개의 학교가 문을 닫았으며, 500개 이상의 학교가 갱단의 근거지가 되었습니다. 집을 잃은 가족들의 피난처가 되는 학교도 많습니다. 많은 학생들이 갱단에 가담하거나 가담하도록 강요받는데, 그중 일부는 13세의 어린 나이에 갱단에 가담하기도 합니다. 폭력이 심화되면서 거의 128,000명이 집을 떠나야 했고, 최근 몇 달 동안 이 지역에서는 강제 이주가 더욱 늘었습니다.
유엔 추산에 따르면, 아이티에서 폭력이 심화되면서 2023년 초부터 1,400명 이상이 목숨을 잃었습니다.
 |
| 아이티의 수도 포르토프랭스의 바뢰 항구가 갱단 연합에 의해 봉쇄되면서 식량과 연료가 고갈되었습니다. (출처: Borgen Project) |
유니세프 통계에 따르면, 아이티 인구의 절반에 해당하는 약 520만 명이 인도적 지원에 의존하고 있으며, 이 중 약 300만 명이 미성년자입니다. 카리브해 국가의 지역 보건 시스템은 "붕괴 직전"에 있으며, 학교는 공격을 받고 있으며, 주민들은 정기적으로 공포에 떨고 있습니다. 유니세프에 따르면, 작년에 무장 갱단의 활동으로 인해 아이티 어린이들의 중증 급성 영양실조 비율이 30% 증가했습니다. 이 카리브해 국가의 어린이 중 거의 4분의 1이 만성 영양실조를 겪고 있으며, 그 중 약 115,600명은 생명이 위협받을 정도로 영양실조를 겪고 있습니다. 최근에는 상황에 긍정적인 변화가 없었습니다. 세계 식량 계획(WFP)에 따르면 자금 부족으로 인해 2023년 하반기에 약 10만 명의 아이티인이 식량 지원을 받지 못할 것이라고 합니다.
WFP 카리브해 지역 책임자인 장-마르탱 보에에 따르면, 2023년 상반기에 WFP가 아이티에 제공한 지원 계획은 올해 말까지 아이티에 대한 지원을 보장하기 위해 추산된 총액 약 1억 2,100만 달러 중 약 16%에 불과했습니다. 이는 아이티 국민의 일상이 폭력, 불안정, 경기 침체, 기후 변화로 인해 삶과 생계가 파괴되면서 끊임없이 인도주의적 위기에 직면하고 있음에도 불구하고 WFP가 많은 지원 품목을 삭감해야 하는 이유이기도 합니다.
아이티는 현재 갱단 연합이 수도 포르토프랭스의 바뢰 항구를 봉쇄하면서 식량과 연료가 부족해지고 있습니다. 임시 총리 아리엘 헨리 정부는 국제 연합군에 아이티에 군대를 파견해 항구 정리를 도울 것을 요청했습니다.
그러나 많은 아이티인들은 정부와 국제 사회의 노력에 회의적이다. 왜냐하면 과거 사건들이 외국 세력이 "해결책보다 더 많은 문제를 가져온다"는 것을 보여주었고, 민주주의 기관을 강화하고 법을 시행하려는 수년간의 국제적 노력이 거의 아무것도 바꾸지 못했기 때문이다.
[광고2]
원천
댓글 (0)