베트남은 완전한 시장 경제입니다.

미국의 경제 및 국제관계 전문가들은 미국이 조만간 베트남의 시장경제 지위를 인정해야 한다고 말한다.

최근 외교부 대변인 팜투항은 5월 8일 열린 미국 상무부 청문회에서 베트남 측이 베트남 경제가 시장 경제 지위의 기준을 완전히 충족한다는 주장, 정보, 데이터를 분명히 제시했다고 밝혔습니다. 팜 투 항(Pham Thu Hang) 씨는 "미국 상무부가 청문회를 개최한 것을 환영합니다. 이는 베트남의 시장경제 지위 인정 신청 검토 과정에서 중요한 단계입니다."라고 말하며, "미국이 베트남의 시장경제 지위를 조기에 인정한 것은 베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십을 강화하고 양국 간 경제 및 무역 관계를 증진하는 데 기여할 것입니다."라고 강조했습니다.

합리적인 결정이 필요합니다

위 문제와 관련하여, 전문가 머레이 히버트(미국 전략국제문제연구소 동남아시아 프로그램)는 최근 CSIS 웹사이트에 "미국이 베트남을 비시장 경제 지위에서 졸업시킬 때가 왔다" 라는 제목의 분석 기사를 게재했습니다.

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — *많은 미국 경제 전문가에 따르면, 베트남은 시장 경제의 기준을 충분히 충족하는 것으로 평가됩니다.*

히버트 씨는 다음과 같이 지적했습니다. 미국은 베트남을 20년 이상 비시장 경제권에 포함시켰는데, 여기에는 러시아, 중국 등 12개국이 포함됩니다. 베트남이 동남아시아에서 미국의 가장 가까운 동맹국 중 하나이고 동해의 안보를 보장하는 데 중요한 역할을 하고 있음에도 불구하고 이러한 상황은 여전히 존재합니다. 2023년 9월에 양국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상하고 일련의 안보 및 경제 이니셔티브를 시작하기 불과 며칠 전, 베트남은 공식적으로 미국에 비시장 경제 지위를 철회해 달라는 요청서를 제출했습니다. 한 달 후, 미국 상무부는 베트남을 검토하여 목록에서 제외하기로 합의했습니다. 베트남은 반덤핑 소송에서 가장 엄격한 기준을 적용받을 가능성이 높습니다. 미국 규정에 따르면, 미국 상무부는 베트남의 현재 상황에 대한 조사를 완료하기 위해 270일, 즉 7월 말이 주어졌습니다. 히버트는 베트남이 1980년대 후반에 외국인 직접 투자를 허용하고, 국유기업에 대한 보조금을 대폭 삭감하고, 집단 농업과 가격 통제를 포기하는 등 경제 개혁에 착수했다고 적었습니다. 오늘날 베트남은 많은 기업이 중국과의 연결을 끊고 대체 제조 허브를 찾으려고 하면서 외국인 투자를 유치하는 주요 지역이 되었습니다. 애플, 인텔 등 미국 기업들은 대규모 공장과 연구 센터를 설립했으며, 미국은 미국의 10대 무역국 중 하나입니다. 2023년 베트남을 방문한 조 바이든 미국 대통령은 반도체 제조 협력을 강화하고 디지털 인프라를 촉진하겠다고 약속했습니다. 베트남은 지역 경제 관계를 증진하기 위해 14개 경제권으로 구성된 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 설립하기 위한 미국 주도 협상에 참여하고 있습니다. 베트남은 또한 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP)의 회원국으로서, 독립 노동조합에 더 큰 역할을 부여하기로 합의했습니다. 전문가는 또한 "일본, 호주, 영국, 캐나다를 포함한 많은 세계 경제권이 베트남을 시장 경제로 인정하고 있다"며 "따라서 미국이 베트남을 비시장 경제로 보는 것은 미국과 깊은 경제 관계를 맺고 있으며 안보 협력도 강화하고 있는 베트남에 자의적이고 비생산적인 것으로 보인다"고 지적했다. 따라서 이 기사는 "베트남과 미국의 관계에서 다음 논리적 단계는 워싱턴이 내년 7월에 베트남을 시장 경제로 인정하는 것"이라고 강조합니다.

불합리한 장애물

위의 인정에 찬성하며 저자 히버트는 다음과 같이 논평했습니다. "전미소매업협회(National Retail Federation)와 같은 일부 미국 무역 단체들은 베트남에 시장 경제 지위를 부여하는 것을 강력히 지지할 것입니다. 이 단체는 베트남의 외국인 투자에 대한 개방성, 통화 태환성, 그리고 임금 협상의 자유를 이유로 들고 있습니다."

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — *2023년 베트남-미국 무역 포럼은 "업그레이드 - 시작"이라는 주제로 호치민시에서 개최되었습니다.*

그는 또한 베트남이 미국이 정한 시장 경제의 기준을 대부분 충족한다고 말했습니다. 하지만 그는 우려를 표했다. "여섯 번째 기준은 미국 상무부 검토관들이 다른 '적절한' 사안들을 고려할 수 있도록 허용합니다. 이 범주는 상당히 주관적일 수 있습니다." 그에 따르면, 또 다른 장애물은 미국 새우 가공업체 협회 등 미국의 일부 조직이 정부에 베트남을 비시장 경제 목록에서 제외하지 말 것을 요구하는 의견을 내놓은 것입니다. 그들은 베트남을 목록에서 제외하는 것은 "미국 새우 생산자들에게 해를 끼칠 것"이라고 주장했습니다. 미국산 꿀, 메기, 철강 및 주방 캐비닛 제조업체 등 다른 산업도 반대할 수 있습니다. 이는 미국 하버드 대학교 케네디 공공정책대학원 ASH 센터의 경제 전문가이자 베트남과 지역 경제에 대한 많은 연구를 수행한 데이비드 데이피스 교수의 관심사이기도 합니다. 5월 23일 탄 니엔(Thanh Nien) 의 발언에 대한 답변에서 다피스 교수는 다음과 같이 말했습니다. "미국 노동조합과 일부 정치인들은 베트남의 비시장 규제 완화를 베트남에 무언가를 '주고' 미국 노동자와 기업에서 무언가를 '빼앗는' 수단으로 여깁니다. 저는 이에 동의하지 않지만, 올해는 선거가 있는 해이기 때문에 이러한 압력이 우려됩니다." 그는 "인플레이션이 우려되는 상황에서 합리적인 가격의 상품 공급은 비난받기보다는 오히려 환영받아야 한다"고 강조했다. "베트남이 스마트폰이나 가구를 수출하지 않으면 다른 나라들이 수출할 겁니다. 그런 일자리는 미국으로 돌아오지 않을 겁니다."

서로에게 중요한 파트너 베트남과 미국은 1995년 수교한 이래 2022년까지 양자 무역 거래액이 약 300배 증가하여 1,200억 달러를 넘어섰습니다. 2023년에는 세계 경제의 전반적인 요인으로 인해 베트남과 미국 간의 양자 무역 거래액이 2022년보다 감소할 것이지만 여전히 1,110억 달러를 넘어설 것입니다. 미국은 현재 베트남의 가장 큰 수출 시장이다. 2024년 첫 4개월 동안 미국은 이러한 지위를 유지했으며, 베트남의 대미 수출은 340억 달러를 넘어 국가 전체 수출액의 약 28%를 차지했고 작년 같은 기간 대비 19% 증가했습니다.

탄 니엔 의 의견에 따라 많은 미국 경제 전문가들 역시 베트남 경제의 시장적 성격을 높이 평가했습니다. 베트남의 경제는 점점 더 자유 시장 구조로 이동하고 있습니다.

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베트남 경제가 점점 자유 시장 구조로 이동하고 있음을 보여주는 징후가 많이 있습니다. 민간부문에 대한 신용 확대 노력이 그 예이다. 2023년에 이자율이 인하된다는 것도 또 다른 증거입니다. 베트남은 또한 민간부문의 투자와 혁신을 확대하기 위해 신용 가용성을 늘렸습니다. 또한 베트남은 투명한 통화 거래가 이루어지고, 근로자와 고용주 간의 협상을 통해 실질 임금이 결정됩니다. 게다가 베트남은 언제나 외국인 직접 투자를 환영하는데, 이는 현재 경제의 주요 원동력입니다. 베트남이 시장 경제로 인정받는 것은 베트남이 중앙집권적 정책이 아닌 시장 원칙에 따라 운영되는 안전하고 안정적인 투자 경제라는 신호입니다. 이를 통해 베트남은 더 많은 외국인 직접 투자를 유치할 수 있습니다. 동시에 베트남이 시장 경제로 인정받으면 주요 시장으로 수출할 때 높은 세금을 덜 내게 될 것입니다. 그리고 미국 정책 입안자들에게는 이는 베트남이 공급망 다변화를 위한 논리적인 목적지라는 신호를 전 세계 기업들에게 보내는 신호이기도 합니다. 스티븐 코크런 박사 (미국 무디스 재무 분석 회사 아시아 태평양 지역 수석 경제학자) 시장 가격으로 거래하는 것은 시장 경제입니다.

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시장 경제를 평가하는 기준은 때로는 경제적이기보다는 정치적인 경우가 더 많습니다. 경제학자의 관점에서 볼 때, 대부분의 거래가 시장 가격으로 시장에서 이루어지는 경제는 시장 경제라고 말하고 싶습니다. 하지만 미국 상무부가 정한 법적 기준에는 여러 가지 다른 고려사항이 포함될 수 있습니다. 드와이트 퍼킨스 교수 (미국 하버드 대학교 경제학) 베트남은 시장 경제로 분류되어야 합니다.

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수출과 수입 측면에서 베트남은 시장 경제로 분류되어야 합니다. 베트남은 인위적으로 수출 가격을 저렴하게 유지하기 위한 보조금을 받지 않습니다. 그러나 일부 낮은 가격은 다른 요인에 기인합니다. 베트남의 환율은 관리되지만 부당한 이익을 위해 조작되지는 않습니다. 토지나 일부 서비스 등 일부 투입물은 완전히 시장 지향적이거나 개방적이지 않을 수 있지만, 무역이나 투자 흐름에 큰 영향을 미치지는 않습니다. 데이비드 데이피스 교수 (미국 하버드 대학교 케네디 공공정책대학원 ASH 센터 경제학자)