고객에게 덜 위험한 옵션
10월 31일 오전 국회는 제6차 정기국회에 이어 본회의장에서 부동산사업법(개정안)에 대한 여러 가지 의견을 수렴하여 논의했다.
국회 경제 위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 부동산 사업법(개정안) 초안의 해설, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표하면서 다음과 같이 말했습니다.
주택사업의 원칙과 향후 건설사업의 방향에 대해, 보증금, 보증금 수령시기, 보증금 금액 등에 대한 규정을 법률안에 포함해야 한다는 의견이 일부에서 나오고 있다.
일부에서는 장래에 건설될 주택 및 건설 공사가 사업에 투입될 수 있는 시점에 계약 체결을 보장하기 위해 보증금 규정을 추가해야 한다는 의견도 있습니다. 일부 의견은 "주택이나 건설 프로젝트가 사업에 적합한 조건을 충족"하고 "규정에 따라 거래를 진행한 경우"에만 보증금을 받는 것에 동의합니다.
국회 경제위원장 부홍탄.
정부 , 제5차 국회의원, 국회대표단, 국회기관, 국회상임위원회(NASC)의 의견을 바탕으로 2가지 방안을 제시하였습니다.
옵션 1: “부동산 프로젝트 투자자는 주택 및 건설 공사가 사업 시행에 필요한 모든 조건을 충족하고 이 법의 규정에 따라 거래를 진행한 경우에만 고객에게서 보증금을 받을 수 있습니다.”
이 옵션은 부동산 거래에서 약자인 고객에게 위험이 덜합니다. 부동산이 사업에 적합한 자격을 갖추고 두 당사자가 정식으로 계약서에 서명한 경우에만 계약금을 지불하므로 분쟁이 제한됩니다.
이 옵션의 한계는 투자자가 잠재 고객과 계약을 체결하기 위한 보증금을 받을 기회가 없다는 것입니다.
주택의 매매, 임대매매 및 장래 건설공사에 관한 계약을 체결한 고객으로부터 계약금을 받는 것은 계약체결을 보증하는 계약금이 아니라 민법 제328조의 규정에 따라 계약이행을 보증하는 계약금입니다. 계약서에는 이미 진행 상황에 따라 계약 가치에 대한 지불을 수집하는 조항과 당사자가 의무를 제대로 이행하지 않을 경우 위약금 조항이 포함되어 있으므로 보증금의 의미는 더 이상 그다지 중요하지 않습니다.
이 방안은 정부와 국회 대의원 및 국회기관의 의견 40분의 15가 채택한 것입니다.
옵션 2: “부동산 프로젝트 투자자는 프로젝트가 국가 기관에서 기본 설계를 평가하고 투자자가 이 법 제24조 2항에 명시된 토지 사용권에 관한 서류 중 하나를 소지한 경우에만 고객과의 계약에 따라 보증금을 받을 수 있습니다.
보증금 계약서에는 주택 또는 건설 프로젝트의 매매 가격, 임대 매매 가격이 명확하게 명시되어야 합니다. 보증금의 최대 금액은 정부에서 정하지만 주택의 매매가격, 임대매매가격, 건설공사의 10%를 초과할 수 없으며, 각 부동산의 시기별 사회경제적 발전 조건을 준수해야 합니다.
이 옵션은 투자자가 부동산이 사업에 적합한 자격을 갖추기 전에 잠재 고객과 계약 이행을 보장하기 위해 보증금 계약을 체결하는 데 도움이 됩니다.
이 옵션의 한계는 프로젝트가 아직 건설을 시작하지 않았기 때문에 고객이 위험을 감수해야 한다는 것입니다. 투자자가 기술 설계 단계, 시공 도면 설계, 시공 허가 신청 및 시공을 수행하는 데 약속한 시간보다 더 오랜 시간이 소요되는 경우 고객의 권리에 영향을 미치고 분쟁으로 이어질 수 있습니다. 국회 상임위원회는 정부가 해당 계획에 대한 영향평가 내용을 보완할 것을 건의했습니다.
이 방안은 국회 대의원 및 국회 기관의 20/40 의견으로 선택되었습니다.
법적 규제를 악용할 위험
미래에 사업을 시작할 주택 및 건설 공사의 조건과 관련하여, Thanh 씨는 미래에 사업을 시작할 주택 및 건설 공사와 관련된 건설용 토지 면적에 대한 토지 사용권 증서를 갖는 것은 의무가 아니라고 제안했습니다.
국회 상임위원회는 제24조 제8항의 규정을 수용하고 조정하며, 이에 따라 제14조 제2항 다목, 라목을 기술적으로 조정한다. 부동산 사업에 있어서 주택 및 건설 공사를 하는 사업자는 주택 및 건설 공사로 건설된 토지에 대하여 토지사용권증서를 취득하여야 한다.
장래에 설립되는 주택 및 건설사업의 경우 토지이용권증은 필요하지 않으나, 사업에 투입되는 주택 및 건설사업에 딸린 토지면적에 대해서는 토지에 대한 재정적 의무를 이행하는 것이 의무화되어 있습니다.
10월 31일 오전 토론회에 참석한 국회의원들.
부동산 거래소에 대해서는 규제를 요구하기보다는 부동산 거래소를 통한 부동산 거래만 장려하는 것이 좋다는 의견이 많습니다.
국회 상임위원회는 다음 내용을 수용하여 개정하기로 했습니다. 법률안 제7장 부동산 거래소를 통한 부동산 거래에 관한 규정을 삭제합니다. 부동산 투자 및 사업에 관한 국가정책법 초안 제8조 제7항을 보충하면, "국가는 조직 및 개인이 부동산 거래소를 통해 매매, 양도, 임대, 주택 임대, 건설 공사 및 토지 사용권의 거래를 진행하도록 장려한다"고 나와 있습니다.
2014년 부동산사업법 시행에 대한 실질적인 요약을 보면, 현재 부동산 거래소는 거래의 합법적 안전을 보장할 만큼 역량이 부족하며, 부동산 거래소가 시장을 교란하는 사례가 많이 발생하고 있습니다.
"부동산 거래소를 통한 거래를 요구하는 것은 법적 규제를 악용할 위험이 있으며, 건강하고 안전하며 지속 가능한 부동산 시장을 개발한다는 과제를 이행하는 데 도움이 되지 않습니다."라고 Thanh 씨는 말했습니다 .
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