러시아에 대한 경제 제재가 효과적이지 않은 이유는 무엇인가?

러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후, 서방은 두 가지 주요 조치를 통해 우크라이나의 러시아와의 싸움을 지원했습니다. 우크라이나에 대한 군사 지원과 러시아에 대한 경제 제재입니다.

최근 유럽연합은 러시아에 대한 11차 제재를 발표했습니다. 그러나 이번 조치는 브뤼셀이 이전 조치를 우회하는 데 사용되고 있다고 믿는 국가에 본사를 둔 기업을 주로 대상으로 합니다.

이번 제재 대상 변경 이유는 지난 몇 달 동안 러시아와 국경을 접한 국가로의 서방 상품 수입이 크게 늘어났기 때문입니다. 이 상품은 나중에 러시아로 보내질 것으로 예상된다.

경제 분석가들에 따르면, 제3국에 제재가 부과되었다는 사실은 당초의 제한이 예상만큼 효과적이지 않았고, 러시아가 대안을 찾는 데 상당히 성공했음을 보여준다.

유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔에 따르면, 유럽연합의 러시아에 대한 11번째 제재는 허점과 우회 수법을 퇴치하는 데 목적이 있습니다. 사진: 타스

중개업체를 통한 수입

베를린에 있는 동유럽 및 국제 연구 센터의 알렉산드라 프로코펜코에 따르면 이는 전례 없는 상황입니다.

"우리는 전례 없는 경제 실험을 목격하고 있습니다. 어떤 나라도 이렇게 많은 제재를 받은 적이 없었기 때문입니다. 현재 러시아에 대한 제재는 1만 3천 건이 넘습니다. 이는 이란, 시리아, 북한, 쿠바에 부과된 제재를 합친 것보다 더 많습니다."라고 프로코펜코는 말했습니다.

한편, 유럽은 기업들이 제재를 우회하고 있다는 사실을 이해하도록 하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 노력하고 있습니다.

노르웨이 헬싱키 위원회 사무총장 베리트 린데만은 "일부 기업들은 자신도 모르게 제재를 위반하고 있을 수 있습니다. 예를 들어, 카자흐스탄으로 베어링 주문을 받고 그 베어링이 러시아로 바로 수출되어 러시아와 우크라이나 간 분쟁에 사용되는 기계 및 장비에 사용된다는 사실을 모른 채 기꺼이 수출하는 경우가 있습니다."라고 말했습니다.

EU 12개국, 노르웨이, 영국, 미국, 일본의 세관 데이터에 따르면, 2022년 러시아에 대한 수출 제재를 우회한 금액이 무려 85억 달러에 달했습니다.

연구 대상 국가 중 독일은 러시아에 제재 상품을 가장 많이 수출하는 국가로 나타났습니다. 2위는 리투아니아입니다. 두 나라는 모스크바가 접근할 수 없는 서방 상품의 절반을 공급합니다.

2022년 8월 13일 중국에서 우즈베키스탄과 카자흐스탄으로 가는 화물열차. 사진: GIS Report Online

연구에 따르면 유럽 기업, 특히 독일 기업은 제3국을 통해 러시아에 제품을 판매합니다.

보석과 향수와 같은 사치품, 모스크바의 엘리트들이 선호하는 품목, 첨단 반도체와 양자 컴퓨터와 같은 첨단 기술, 기계 및 운송 장비 등 제재 대상 상품에 대한 수출 데이터를 분석한 결과, 이러한 품목에 대한 서방의 러시아로의 수출은 급격히 감소했지만, 이웃 국가로의 수출은 2022년 초에 급증한 것으로 나타났습니다.

이러한 상품의 거의 절반은 카자흐스탄을 통해 운송되고, 나머지는 조지아, 아르메니아, 키르기스스탄 및 기타 국가에 배포됩니다.

중요한 점은 제재 대상 제품 목록에 이중 용도 물품이 포함되어 있다는 것입니다. 이중 용도 물품은 드론, 차량, 특정 화학물질 등 민간 및 군사 목적으로 모두 사용할 수 있습니다.

아시아로 향하다

짧은 재정 위기 이후, 러시아는 무역의 대부분을 아시아 경제권으로 전환했고 초기 제재를 견뎌냈습니다.

에너지는 러시아 경제를 안정시키는 데 중요한 역할을 한다. 러시아 중앙은행은 2022년에 이 나라의 수출량은 꾸준히 감소할 것이지만, 가격 상승이 빨라지면서 크렘린은 2021년보다 유럽에 대한 가스 판매로 더 많은 수익을 낼 것이라고 밝혔습니다.

아시아 경제권은 러시아 수출의 대체 목적지이자 새로운 수입원 역할을 해왔습니다. 중국, 인도, 터키, 걸프 국가, 중앙아시아 국가들과의 무역 관계로 인해 러시아 경제가 활성화되었습니다.

러시아와 중국 간의 양자 무역은 2022년에 29%, 2023년 1분기에는 39% 증가할 것으로 예상됩니다. 2022년 러시아와 아랍에미리트의 무역은 68% 증가했고, 터키와의 무역은 87% 증가했습니다. 러시아-인도 무역은 205% 증가해 400억 달러에 달했습니다.

서방의 제재 이후 중국과 인도가 러시아산 석유의 주요 수입국이 되었다. 사진: 뉴욕타임스

수출 전환은 러시아의 에너지 판매에 생명줄과도 같습니다. 에너지 판매는 국가 무역에서 큰 부분을 차지합니다. 2022년 1월, 유럽 국가들은 하루 130만 배럴의 러시아산 석유를 수입했고, 아시아 국가들은 120만 배럴을 구매했습니다. 2023년 1월까지 러시아의 유럽으로의 석유 판매량은 하루 10만 배럴 이하로 줄었지만, 아시아로의 수출은 280만 배럴로 증가했습니다.

아시아의 수출업체들도 첨단 제조 장비와 첨단 기술을 공급하는 서구 공급업체들이 남긴 공백을 일부 메우고 있다. 중국 기업은 현재 러시아 신차 판매량의 40%, 스마트폰 판매량의 70%를 차지하고 있습니다.

서방의 투자 철수로 국내 자동차 산업이 타격을 받자 러시아는 제3국을 통해 유럽과 일본에서 중고차를 수입하게 되었고, 신차는 주로 중국에서 수입하게 되었습니다.

한편, 중앙아시아는 기계와 화학제품의 수입에 중요한 역할을 한다. 2022년 10월 현재 중국, 벨라루스, 터키, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 아르메니아에서 러시아로의 수출이 연간 증가한 것은 유럽, 미국, 영국에서 러시아로의 수출이 감소한 것과 거의 같았습니다.

제재로 인해 러시아의 성장 잠재력이 감소했지만, 특히 중국, 인도, 중동, 중앙아시아와의 주요 무역 교역이 활성화되면서 러시아 경제는 활력을 얻었습니다. 이러한 지경제적 현실은 향후 서방의 제재를 더욱 복잡하게 만들 수 있다 .

Nguyen Tuyet (유로뉴스, 동아시아포럼, 알자지라 취재)

원천: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-cac-bien-phap-trung-phat-kinh-te-doi-voi-nga-khong-hieu-qua-a614980.html